Nuevas tecnologÃas en la capacitación: propuesta innovadora en la ...
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Boletín IIE, mayo-junio del 2002<br />
<strong>Nuevas</strong> tecnologías <strong>en</strong> <strong>la</strong> capacitación:<br />
<strong>propuesta</strong> <strong>innovadora</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> CFE<br />
Entrevista con el doctor Marcial Maciel Silva, coordinador del<br />
Programa de Desarrollo Humano y Sistemas de C<strong>en</strong>tros Nacionales<br />
de Capacitación de <strong>la</strong> Comisión Federal de Electricidad<br />
Nuestro afán por alcanzar mejores niveles <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
formación de cuadros o equipos de trabajo, nos<br />
ha llevado a buscar d<strong>en</strong>tro del mercado y hemos<br />
<strong>en</strong>contrado que el nuevo sistema de normalización<br />
y certificación de compet<strong>en</strong>cia <strong>la</strong>boral.<br />
La Comisión Federal de Electricidad (CFE), ti<strong>en</strong>e<br />
<strong>la</strong> firme cre<strong>en</strong>cia de que <strong>la</strong> capacitación es,<br />
hoy más que nunca, un tema c<strong>en</strong>tral <strong>en</strong> el desarrollo<br />
de esta empresa. Aunado a esto, <strong>la</strong> CFE sabe<br />
que el concepto de capacitación es inher<strong>en</strong>te al tema<br />
del desarrollo humano. Por los mismo, ha implem<strong>en</strong>tado<br />
un Programa de Desarrollo Humano que se inserta<br />
d<strong>en</strong>tro de sus sistemas de capacitación.<br />
Esta <strong>en</strong>trevista con el Dr. Maciel permite conocer<br />
<strong>la</strong>s líneas con que se g<strong>en</strong>era este desarrollo humano<br />
d<strong>en</strong>tro de una de <strong>la</strong>s empresas de <strong>la</strong> industria<br />
eléctrica más importantes <strong>en</strong> el país, además expone<br />
<strong>la</strong> perspectiva que se ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> <strong>la</strong> compañía <strong>en</strong> torno a<br />
<strong>la</strong>s herrami<strong>en</strong>tas tecnológicas que se consideran para<br />
<strong>la</strong> aplicación de este concepto.<br />
¿Cuál es el objetivo que se desea alcanzar con el<br />
Programa de Desarrollo Humano y los C<strong>en</strong>tros Nacionales<br />
de Capacitación de <strong>la</strong> Dirección de Operación<br />
Con el fin de ser más precisos podríamos decir,<br />
<strong>en</strong> forma muy simple, que el capital estructural es<br />
aquél cuya propiedad es de <strong>la</strong> empresa y <strong>en</strong> el<strong>la</strong> permanece,<br />
lo constituy<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre otros elem<strong>en</strong>tos: los sistemas<br />
–tanto informáticos como aquéllos que certifican<br />
procesos y compet<strong>en</strong>cias–, <strong>la</strong>s bases de datos,<br />
marcas, manuales y procedimi<strong>en</strong>tos, cli<strong>en</strong>tes, proveedores,<br />
e incluso los proyectos de corto, mediano y<br />
<strong>la</strong>rgos p<strong>la</strong>zos de <strong>la</strong> empresa.<br />
Por otra parte, el capital humano es propiedad<br />
del propio trabajador o directivo. La empresa, por lo<br />
tanto, deberá vigi<strong>la</strong>r que el capital humano además<br />
de estar bi<strong>en</strong> preparado, aporte y <strong>en</strong>riquezca perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />
el capital estructural o tecnológico de <strong>la</strong><br />
institución, a efecto de que el día que personal de <strong>la</strong><br />
empresa se retire, no se lleve consigo todo lo invertido<br />
<strong>en</strong> él, pues ello redundaría <strong>en</strong> detrim<strong>en</strong>to del desarrollo<br />
futuro de <strong>la</strong> organización.<br />
¿De qué manera está organizada el área que usted<br />
dirige para fortalecer el capital humano de <strong>la</strong> Dirección<br />
de Operación<br />
Buscando ese fortalecimi<strong>en</strong>to, <strong>la</strong> Dirección de Operación<br />
ha expuesto al director g<strong>en</strong>eral de <strong>la</strong> CFE <strong>la</strong><br />
necesidad de contar con una Coordinación de Desarrollo<br />
Humano y C<strong>en</strong>tros Nacionales de Capacitación,<br />
Fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te, lo que se busca es elevar y fortalecer<br />
el capital intelectual de <strong>la</strong> empresa.<br />
¿Podría usted ahondar <strong>en</strong> este concepto que m<strong>en</strong>ciona,<br />
a fin de conocer su propósito y alcance.<br />
Como bi<strong>en</strong> se sabe, está constituido tanto por el capital<br />
humano como por el estructural, éste último d<strong>en</strong>ominado<br />
también capital tecnológico. La premisa<br />
básica es que ambos deb<strong>en</strong> ori<strong>en</strong>tarse hacia el mismo<br />
propósito: elevar <strong>la</strong> competitividad de <strong>la</strong> empresa.<br />
99
Energía e industria<br />
También at<strong>en</strong>deremos aspectos de seguridad industrial,<br />
aspectos de calidad, de p<strong>la</strong>neación estratégica<br />
y nuestro principal interés es que estas<br />
especialidades se elev<strong>en</strong> como tales.<br />
a efecto de conjugar <strong>la</strong>s diversas acciones que <strong>en</strong><br />
materia de formación de sus recursos humanos se<br />
llevan a cabo. Puesto que esta Dirección está integrada<br />
por más del 80% del personal de <strong>la</strong> CFE es<br />
conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te aprovechar <strong>la</strong> operación de los C<strong>en</strong>tros<br />
Nacionales de Capacitación y convertirlos <strong>en</strong> un sistema<br />
integral que pot<strong>en</strong>cie sus capacidades <strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficio<br />
de los trabajadores y directivos. Actualm<strong>en</strong>te<br />
el proyecto opera bajo <strong>la</strong> modalidad de programa, <strong>en</strong><br />
tanto se formaliza su estructura organizacional ante<br />
<strong>la</strong>s autoridades compet<strong>en</strong>tes.<br />
Para una empresa como <strong>la</strong> CFE, ¿qué importancia<br />
ti<strong>en</strong>e el desarrollo humano<br />
Es el factor es<strong>en</strong>cial para alcanzar sus objetivos. Sin<br />
el factor humano todo lo demás carece de sust<strong>en</strong>to.<br />
A <strong>la</strong> CFE <strong>la</strong> constituy<strong>en</strong>, sustancialm<strong>en</strong>te, <strong>la</strong>s personas<br />
que <strong>en</strong> el<strong>la</strong> y para el<strong>la</strong> <strong>la</strong>boran. No podría existir<br />
desarrollo institucional sin desarrollo humano, eso es<br />
una verdad que no puede ser ignorada.<br />
Si no se preparara a <strong>la</strong>s personas con eficacia<br />
y si no se les actualiza perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, toda <strong>la</strong> organización<br />
sería tan débil que no contaría con el sust<strong>en</strong>to<br />
es<strong>en</strong>cial para el logro de sus objetivos, aun cuando<br />
ésta contara con abundancia de recursos físicos,<br />
tecnológicos y financieros. Es más, aquel<strong>la</strong>s empresas<br />
virtuales que pret<strong>en</strong>dan sustituir al máximo el<br />
capital humano a través de una aplicación tecnológica<br />
int<strong>en</strong>siva y altam<strong>en</strong>te sofisticada, requerirán siempre<br />
de <strong>la</strong> innovación y <strong>la</strong> creatividad de <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te que<br />
<strong>la</strong>s opera y dirige.<br />
¿Nos puede decir qué estrategias de capacitación se<br />
han implem<strong>en</strong>tado para ori<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> CFE hacia una empresa<br />
de c<strong>la</strong>se mundial<br />
La CFE es una empresa que ha sabido armonizar<br />
tradición, modernidad y proyección de futuro, a través<br />
de una actualización perman<strong>en</strong>te y de excel<strong>en</strong>cia<br />
de todo su personal bajo una visión de <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo.<br />
Esta visión le ha proporcionado, siempre, certidumbre<br />
<strong>en</strong> su misión de garantizar a los mexicanos<br />
un servicio público de alta calidad y con productividad<br />
creci<strong>en</strong>te. Para lograrlo, Empresa y Sindicato han<br />
estado consci<strong>en</strong>tes de que el conocimi<strong>en</strong>to es <strong>la</strong> principal<br />
fuerza motriz de todas <strong>la</strong>s empresas, máxime<br />
cuando ésta se propone alcanzar el nivel de c<strong>la</strong>se<br />
mundial como es nuestro caso.<br />
El sistema tradicional de capacitación ha servido<br />
eficazm<strong>en</strong>te, por décadas, para <strong>la</strong> formación de<br />
los actuales niveles técnicos y directivos con los que<br />
cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> CFE, y al mismo tiempo, ha contribuido al<br />
logro de indicadores de productividad y calidad de<br />
rango internacional. Sin embargo, <strong>la</strong> empresa <strong>en</strong> su<br />
afán por alcanzar siempre mejores niveles de capacitación<br />
y formación de equipos de alto desempeño, ha<br />
visto y valorado <strong>la</strong> conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>cia de fortalecer su actual<br />
sistema institucional de capacitación con base<br />
<strong>en</strong> un nuevo <strong>en</strong>foque t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te hacia <strong>la</strong> normalización<br />
y certificación de compet<strong>en</strong>cias del su capital<br />
humano.<br />
¿Cuáles son los avances y resultados de <strong>la</strong> CFE <strong>en</strong><br />
materia de normalización y certificación<br />
Se desarrolló un modelo propio de <strong>la</strong> CFE para <strong>la</strong><br />
implem<strong>en</strong>tación de <strong>la</strong> normalización y certificación de<br />
compet<strong>en</strong>cias, éste contemp<strong>la</strong> doce proyectos. Se<br />
cu<strong>en</strong>ta con un Mapa Funcional del que se id<strong>en</strong>tificaron<br />
150 Normas Técnicas de Compet<strong>en</strong>cia Laboral<br />
(NTCL), necesarias para estar <strong>en</strong> posibilidades de<br />
certificar a todo el personal operativo de <strong>la</strong> empresa.<br />
Originalm<strong>en</strong>te, el programa de Certificación se inició<br />
con <strong>la</strong> adaptación de los Instrum<strong>en</strong>tos de Evaluación<br />
de 15 Calificaciones exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el CONOCER, que<br />
eran afines a <strong>la</strong>s funciones de <strong>la</strong> empresa; también<br />
se insta<strong>la</strong>ron 64 C<strong>en</strong>tros Evaluadores <strong>en</strong> todo el país.<br />
El resultado <strong>en</strong> esas 15 Calificaciones es de 40,728<br />
unidades certificadas, distribuidas <strong>en</strong>tre 15,655 trabajadores<br />
aproximadam<strong>en</strong>te.<br />
A <strong>la</strong> fecha se han e<strong>la</strong>borado 51 NTCL propias<br />
del sector, lo que repres<strong>en</strong>ta un 34% de avance <strong>en</strong> lo<br />
programado, se contó con <strong>la</strong> participación de 55<br />
100
Boletín IIE, mayo-junio del 2002<br />
“metodólogos” y 182 técnicos. Con este significativo<br />
avance se espera, <strong>en</strong> los próximos dos años, certificar<br />
a 61,573 trabajadores –aproximadam<strong>en</strong>te- <strong>en</strong> más<br />
de 123,172 unidades.<br />
Comént<strong>en</strong>os sobre <strong>la</strong>s herrami<strong>en</strong>tas utilizadas <strong>en</strong> sus<br />
sistemas de capacitación.<br />
Van desde <strong>la</strong> instrucción pres<strong>en</strong>cial, hasta <strong>la</strong> capacitación<br />
a distancia. En <strong>la</strong> medida <strong>en</strong> que los recursos<br />
económicos lo han permitido, estamos incorporando<br />
el uso de nuevas tecnologías, desde ord<strong>en</strong>adores<br />
hasta simu<strong>la</strong>dores. En este último rubro, el Instituto<br />
de Investigaciones Eléctricas (IIE) ha contribuido de<br />
manera sobresali<strong>en</strong>te, diseñando y construy<strong>en</strong>do simu<strong>la</strong>dores<br />
donde el personal de <strong>la</strong> CFE se capacita,<br />
a fin de evitar cometer errores <strong>en</strong> campo, esto garantiza<br />
<strong>la</strong> seguridad y confiabilidad de <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones.<br />
¿Se ti<strong>en</strong>e p<strong>en</strong>sado algún p<strong>la</strong>n que considere el empleo<br />
de <strong>la</strong>s nuevas tecnologías <strong>en</strong> sus sistemas de<br />
capacitación<br />
Estamos comprometidos con ello, pero nos deti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
un poco <strong>la</strong>s limitaciones presupuestales. La capacitación<br />
a distancia es algo fundam<strong>en</strong>tal, no sólo para<br />
ahorrar costos, sino para llegar de una manera masiva<br />
a todas <strong>la</strong>s áreas de <strong>la</strong> empresa y, al mismo tiempo,<br />
aprovechar confer<strong>en</strong>cias o cursos que pued<strong>en</strong> ser<br />
de un alto costo y hacer<strong>la</strong>s llegar al resto de los trabajadores.<br />
Estamos consci<strong>en</strong>tes de que el desarrollo humano<br />
de <strong>la</strong> empresa dep<strong>en</strong>de de <strong>la</strong> conjunción de<br />
valores y conocimi<strong>en</strong>tos con <strong>la</strong>s herrami<strong>en</strong>tas que<br />
permitan compartir y gestionar su <strong>en</strong>señanza-apr<strong>en</strong>dizaje<br />
y, a través de ello, g<strong>en</strong>erar más conocimi<strong>en</strong>to<br />
e innovar para ser más competitivos.<br />
¿Exist<strong>en</strong> p<strong>la</strong>nes de desarrol<strong>la</strong>r una p<strong>la</strong>taforma informática<br />
para sus sistemas de capacitación<br />
Definitivam<strong>en</strong>te sí. Cada proceso y cada área de <strong>la</strong><br />
empresa ti<strong>en</strong><strong>en</strong> su propio programa con los objetivos<br />
que desean alcanzar, derivados éstos de sus necesidades,<br />
ya sea <strong>en</strong> áreas de distribución, transmisión,<br />
control, g<strong>en</strong>eración, etc. Sin embargo, es importante<br />
hacer notar que <strong>la</strong> disponibilidad de recursos, <strong>en</strong> estos<br />
mom<strong>en</strong>tos, no es lo sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te amplia para<br />
cubrir todas y cada una de <strong>la</strong>s necesidades p<strong>la</strong>nteadas<br />
por <strong>la</strong>s áreas.<br />
Esto se debe –<strong>en</strong> gran parte– a <strong>la</strong> situación<br />
La CFE puede decir orgullosam<strong>en</strong>te que diseñó<br />
su propio modelo de certificación, que es un<br />
modelo muy interesante e integral que consta<br />
de once proyectos <strong>en</strong> los que estamos trabajando<br />
<strong>en</strong> este mom<strong>en</strong>to y estamos produci<strong>en</strong>do resultados.<br />
financiera mundial que no deja de impactar a nuestro<br />
país y a <strong>la</strong> CFE. Como es por todos sabido, t<strong>en</strong>emos<br />
que dar mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>tos, adquirir <strong>en</strong>ergéticos, r<strong>en</strong>ovar<br />
y ampliar nuestras certificaciones <strong>en</strong> ISO, <strong>en</strong>tre<br />
otros, hechos que requier<strong>en</strong> del consumo de importantes<br />
recursos económicos. Tal cumplimi<strong>en</strong>to limita<br />
el marg<strong>en</strong> de maniobra para <strong>la</strong> actualización y ampliación<br />
de tecnología informática deseada; pero pret<strong>en</strong>demos,<br />
con lo que se ti<strong>en</strong>e, hacer lo que mejor se<br />
pueda. Creo que <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida <strong>en</strong> que mejor estudiemos<br />
el caso, estaremos <strong>en</strong> posibilidades de obt<strong>en</strong>er<br />
mayor provecho de los recursos disponibles.<br />
Los sistemas avanzados, como <strong>la</strong> Internet, ¿están<br />
d<strong>en</strong>tro de esos p<strong>la</strong>nes<br />
Sí, absolutam<strong>en</strong>te. Tanto <strong>la</strong> Internet como <strong>la</strong> Intranet<br />
son herrami<strong>en</strong>tas con <strong>la</strong> que nos comunicamos perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> CFE. Sabemos que requerimos<br />
de muchos más ord<strong>en</strong>adores y se han hecho esfuerzos<br />
extraordinarios <strong>en</strong> capacitación. En este mom<strong>en</strong>to,<br />
nuestros trabajadores pued<strong>en</strong> <strong>en</strong>viar información<br />
a través de un correo electrónico a qui<strong>en</strong> lo requiera.<br />
Eso es un gran avance tecnológico y un importante<br />
cambio <strong>en</strong> <strong>la</strong> cultura organizacional de <strong>la</strong> empresa.<br />
¿De qué manera puede el IIE co<strong>la</strong>borar <strong>en</strong> sus sistemas<br />
de capacitación avanzada<br />
Como hermano de <strong>la</strong> CFE, el IIE ha hecho una <strong>la</strong>bor<br />
sobresali<strong>en</strong>te <strong>en</strong> apoyo al avance tecnológico de <strong>la</strong><br />
empresa, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r, deseo destacar que <strong>en</strong> materia<br />
de capacitación sus aportaciones <strong>en</strong> el diseño y<br />
construcción de simu<strong>la</strong>dores -como ya lo hemos seña<strong>la</strong>do-<br />
han contribuido a que nuestros técnicos, a<br />
través del adiestrami<strong>en</strong>to periódico hayan logrado<br />
reducir de manera sustantiva <strong>la</strong>s fal<strong>la</strong>s y accid<strong>en</strong>tes<br />
<strong>en</strong> sus lugares de trabajo.<br />
En <strong>la</strong> actualidad, como ustedes sab<strong>en</strong>, <strong>la</strong> administración<br />
del modelo de Normalización y Certificación<br />
de Compet<strong>en</strong>cias requiere de una importante<br />
base de datos que brinde información ágil y oportuna,<br />
y al mismo tiempo, cu<strong>en</strong>te con una p<strong>la</strong>taforma<br />
amable con el usuario. Con éste propósito nuestros<br />
101
Energía e industria<br />
especialistas <strong>en</strong> informática se han dado a <strong>la</strong> tarea<br />
de diseñar y operar un sistema para el cumplimi<strong>en</strong>to<br />
de los objetivos antes seña<strong>la</strong>dos, y han manifestado<br />
<strong>la</strong> conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>cia de trabajar conjuntam<strong>en</strong>te con el IIE<br />
<strong>en</strong> el desarrollo de dicho sistema. En lo particu<strong>la</strong>r,<br />
considero que ésta sería el área de oportunidad, tanto<br />
para el IIE como para nosotros.<br />
¿Le gustaría agregar algún com<strong>en</strong>tario final<br />
Actualm<strong>en</strong>te, impulsamos junto con <strong>la</strong> Secretaría de<br />
Educación Pública, <strong>la</strong> Universidad Autónoma de<br />
Coahui<strong>la</strong> y <strong>la</strong> Universidad de Mondragón (España)<br />
un importante programa de vincu<strong>la</strong>ción académica<br />
basada <strong>en</strong> compet<strong>en</strong>cias. Se desea establecer un<br />
conv<strong>en</strong>io de co<strong>la</strong>boración que iniciará con el diseño y<br />
puesta <strong>en</strong> marcha de una maestría con base <strong>en</strong> compet<strong>en</strong>cias,<br />
<strong>la</strong> primera <strong>en</strong> su tipo para Iberoamérica,<br />
misma que servirá de modelo -no sólo para <strong>la</strong> especialidad<br />
de Seguridad Industrial que <strong>en</strong> este mom<strong>en</strong>to<br />
nos ocupa-, sino para todas <strong>la</strong>s especialidades de<br />
CFE y de sus trabajadores, pues pret<strong>en</strong>de abarcar<br />
diversos niveles académicos: diplomados, lic<strong>en</strong>ciaturas,<br />
maestrías y doctorados.<br />
Por otra parte, el Consejo Nacional de Educación<br />
para <strong>la</strong> Vida y el Trabajo (CONEVyT) nos ha solicitado<br />
que, con base <strong>en</strong> el Modelo de Normalización<br />
y Certificación de Compet<strong>en</strong>cias diseñado especialm<strong>en</strong>te<br />
para <strong>la</strong>s necesidades de <strong>la</strong> CFE, e<strong>la</strong>boremos<br />
uno que permita una estandarización de dicho Modelo<br />
para su implem<strong>en</strong>tación <strong>en</strong> cualesquiera tipo de<br />
organización que lo requiera.<br />
Con el primer asunto m<strong>en</strong>cionado lograremos<br />
que el Modelo por Compet<strong>en</strong>cias no se agote <strong>en</strong> sí<br />
mismo, sino que permita convertirse <strong>en</strong> escalón y de<br />
ahí asc<strong>en</strong>der, a través de <strong>la</strong> vincu<strong>la</strong>ción académica, a<br />
niveles de formación de excel<strong>en</strong>cia que part<strong>en</strong> de lo<br />
<strong>la</strong>boral hacia lo profesional.<br />
El segundo, es un aspecto relevante para <strong>la</strong><br />
divulgación del Modelo a nivel nacional <strong>en</strong> su aspecto<br />
operativo, lo que sin duda contribuirá a que otras<br />
empresas <strong>en</strong> el país sem b<strong>en</strong>efici<strong>en</strong> con <strong>la</strong>s <strong>en</strong>ormes<br />
v<strong>en</strong>tajas que este Modelo brinda para <strong>la</strong> formación<br />
de un capital humano altam<strong>en</strong>te calificado y con calidad<br />
certificada.<br />
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