Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

EVALUACIÓN DE LOS PROGRESOS HACIA LOS OBJETIVOS DE LA EPT / 97
Atención y educación de la primera infancia
se dispense a los niños más pequeños servicios
apropiados en materia de cuidados, salud,
educación y desarrollo.
La dificultad de ampliar el acceso a los
programas de AEPI en los países menos adelantados
fue el tema de un estudio reciente del
Banco Mundial (Jaramillo y Mingat, 2003). Si
persisten las tendencias actuales, casi la mitad
de los 133 países estudiados ni siquiera podrán
alcanzar de aquí a 2015 una TBE del 25% en
la educación preprimaria. El estudio induce
a pensar que uno de los medios principales
al que podrían recurrir los países pobres para
hacer progresar la AEPI consistiría en fomentar
el papel del sector privado por conducto del
suministro de servicios comunitarios. No
obstante, el recurso a esa estrategia puede
agravar las desigualdades ya que, por regla
general, solamente las comunidades y familias
con más ingresos están en condiciones de
invertir en programas de AEPI.
El logro de la igualdad entre los sexos tanto en
el acceso a la preprimaria como en la prestación
de servicios de AEPI reviste una especial importancia
en esta fase crítica de desarrollo del niño.
Por lo que respecta a las disparidades entre
niños y niñas en la educación preprimaria, tal
como se miden por el Índice de Paridad entre los
Sexos (IPS), 3 los países sobre los que se dispone
de datos se dividen en dos partes prácticamente
iguales entre los que favorecen a los varones y
los que hacen otro tanto con las niñas. Las disparidades
en favor de los varones son generalmente
menos acusadas que en la enseñanza
primaria en Asia Meridional y Occidental, el
África Subsahariana y algunos Estados Árabes.
Una explicación posible de este fenómeno es el
grado de participación de la sociedad civil en la
prestación de servicios de AEPI (UNESCO, 2003a).
Preocupadas por los intereses de las mujeres y
los niños pequeños, muchas ONG y asociaciones
tratan de que las niñas se beneficien de la
educación preprimaria tanto como los varones.
No obstante, hay países como Marruecos y
Pakistán donde la TBE de las niñas sólo alcanza
el 75% de la de los varones, o es incluso inferior.
En las Islas Turcos y Caicos, Islas Vírgenes
3. Relación entre el valor correspondiente al sexo femenino y el valor
correspondiente al sexo masculino en un indicador determinado.
Un valor del IPS igual a 1 indica que existe paridad entre los sexos;
un valor entre 0 y 1 indica la existencia de una disparidad en favor
de los niños u hombres; y un valor superior a 1 indica la existencia
de una disparidad en favor de las niñas o las mujeres.
Cuadro 3.1: Tasas netas de frecuentación de los programas de AEPI entre los niños
de 3 y 4 años, por sexo y número de horas de presencia (2000)
Tasa neta de frecuentación
(%)
IPS
Pays Total Varones Niñas (N/V)
Albania 16,1 15,9 16,2 1,02 14,9
Angola 6,7 6,8 6,7 0,99 ...
Azerbaiyán 11,6 12,3 10,9 0,89 32,5
Bolivia 17,6 16,9 18,2 1,08 19,1
Bosnia-Herzegovina 8,9 8,3 9,7 1,17 21,8
Botswana 14,5 11,8 17,0 1,44 ...
Burundi 4,5 3,9 5,0 1,28
8,4
Camerún 15,9 16,7 18,4 1,10 ...
Chad 0,8 1,0 0,6 0,60
7,3
Comoras 16,5 15,7 17,3 1,10 13,4
Côte d’Ivoire 6,6 7,2 5,9 0,82 16,6
Filipinas 2 10,9 8,6 13,3 1,55 ...
Gambia 17,2 16,6 17,6 1,06 20,1
Guinea-Bissau 6,7 7,2 6,1 0,85
9,4
Guinea Ecuatorial 45,8 46,5 44,9 0,97 15,5
Guyana 36,1 36,9 35,1 0,95 ...
Kenya 17,9 15,9 19,9 1,25 28,5
Lesotho 22,6 21,6 23,7 1,10 19,6
Madagascar 5,6 5,6 5,5 0,98 15,5
Mongolia 21,8 21,7 21,8 1,00 32,7
Myanmar 9,7 9,1 10,4 1,14 22,5
Níger 2,6 3,4 1,7 0,50 19,9
República Centroafricana 2,8 2,7 2,9 1,07 13,0
República de Moldova 30,3 28,7 32,1 1,12 27,0
República Democrática del Congo 3,0 3,1 2,9 0,94 15,1
República Dominicana 49,8 48,3 51,5 1,07 16,1
RDP Lao 7,0 5,2 8,9 1,71 25,0
Rwanda 2,7 2,5 2,9 1,16 ...
Santo Tomé y Príncipe 19,4 20,3 19,3 0,95 15,2
Senegal 9,1 9,7 8,6 0,89 17,7
Sierra Leona 11,5 11,4 11,5 1,01 10,0
Suriname 2 40,1 42,2 38,1 0,90 19,8
Swazilandia 12,6 11,7 13,7 1,17 16,0
Tayikistán 4,1 4,6 3,5 0,76 32,2
Togo 8,6 8,3 8,9 1,07 ...
Trinidad y Tobago 71,5 67,9 75,4 1,11 24,7
Uzbekistán 20,7 18,2 23,3 1,28 17,3
Venezuela 33,1 32,5 33,9 1,04 ...
Viet Nam 32,5 30,6 34,6 1,13 24,4
Zambia 2 8,0 7,6 8,5 1,12 ...
Promedio 17,1 16,6 17,7 1,06 19,1
1. Número de horas de presencia en la semana anterior a la encuesta.
2. Los datos se refieren al año 1999.
Fuente: Cálculos basados en la base de datos MICS del UNICEF.
Británicas, Nepal, Omán y Tayikistán, la escolarización
de las niñas sigue siendo inferior a la de
los niños en un 12% a un 15%.
En el Cuadro 3.1 se presentan datos relativos
a la asistencia de los niños de 3 y 4 años a
programas de AEPI, que fueron recogidos en
Promedio
de horas 1