Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

LA IMPORTANCIA DE LA CALIDAD: ENSEÑANZAS DE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN / 57
numerosos. Ahora bien, la República de Corea
ocupa posiciones destacadas en el estudio del
PISA, que abarca a 41 países de ingresos medios
y elevados, a saber, es la primera en ciencias, la
tercera en matemáticas y la séptima en lectura
(OCDE/Instituto de Estadística de la UNESCO,
2003). Estos resultados son tanto más notables
cuanto que el PISA ha adoptado métodos de
evaluación más contextuales, es decir, menos
“escolares”. Esas clasificaciones demuestran
que la interpretación de los resultados del
aprendizaje en la República de Corea es más
amplia que en otros países, incluidos muchos
que tienen niveles de ingresos superiores.
Antes que la República de Corea, Cuba ya había
hecho hincapié en el papel de la educación para
el pleno desarrollo de cada persona, incluyendo
en los planes de estudios la educación física, el
deporte, los juegos y la educación artística, y
vinculando explícitamente la educación a la vida,
el trabajo y la producción (Truong y otros, 2004).
Después de la Revolución Cubana, se dio
máxima prioridad a la educación y la salud
(Ritzen, 1999) para fomentar el desarrollo
humano. Ambas se consideraron un fin deseable
en sí mismo y un medio para garantizar la
independencia económica y política del país.
El equilibrio entre esos dos tipos de valores, que
la República de Corea se esforzó por alcanzar
en los años ochenta, existió en Cuba desde el
comienzo mismo de su proceso de desarrollo.
En ambos países, la competitividad cumple una
función importante, pero de modo muy diverso.
En la República de Corea, este fenómeno ha
surgido como un efecto no deseado de la oferta
limitada de plazas escolares, mientras que en
Cuba las oportunidades son numerosas y
gratuitas en todos los niveles de la educación,
en parte porque las inversiones en este ámbito
representan entre el 10% y el 11% del PIB
(Gasperini, 2000, pág. 7). En Cuba, la competitividad,
o emulación, se concibe como un modo
de mejorarse a sí mismo mediante la solidaridad
y la colaboración con los compañeros. La
emulación existe entre los alumnos, entre los
docentes y entre las escuelas. En cada uno de
estos tres grupos, se recompensa la excelencia
y existen mecanismos destinados a garantizar
que todos se beneficien de las experiencias de
los demás. Un ejemplo de esto es el “colectivo
pedagógico”, un grupo de profesores que
enseñan la misma asignatura y se reúnen con
frecuencia para formarse mutuamente y
elaborar conjuntamente programas de estudios,
métodos y materiales (Gasperini, 2000, págs. 9-
14). El resultado es un sistema educativo en el
que se alienta a todas las partes interesadas a
mejorarlo. Las actividades extracurriculares,
por ejemplo el mantenimiento de las escuelas,
son corrientes, y el sistema se caracteriza por
un elevado nivel de disciplina y orden en el aula
(Carnoy, Gove y Marshall, de próxima aparición).
Los logros de Cuba en el ámbito de la educación
son impresionantes: el analfabetismo pasó de
un 40% a prácticamente cero en diez años
(Ritzen, 1999), y en el reciente estudio realizado
por la OREALC (UNESCO), el promedio de los
resultados del cuartil inferior de los alumnos
cubanos examinados fue mejor que el del cuartil
superior de los escolares de los demás países
participantes en el estudio. 28
¿Pueden otros países imitar la política de Cuba
El espíritu revolucionario que ha empujado a
los docentes, alumnos y padres de alumnos a
realizar grandes esfuerzos en favor de las
escuelas es probablemente un fenómeno
excepcional. No obstante, en otros contextos
también puede ser posible crear comunidades
de aprendizaje mutuo entre docentes y examinar
minuciosamente los resultados de las
escuelas. 29 La gran estima de que goza la
profesión docente en Cuba parece ser un factor
primordial de su éxito. Sin embargo, esta ventaja
podría ser en realidad un punto flaco. En efecto,
ahora que el país se abre al turismo y las
inversiones extranjeras, es probable que los
sueldos de los profesores –muy bajos cuando
se expresan en divisas extranjeras– no puedan
competir con las remuneraciones en otros
sectores (Gasperini, 1999, pág. 21). Además,
la existencia en el sector turístico de empleos
relativamente bien remunerados que requieren
muy pocas calificaciones podría incitar a los
jóvenes a abandonar sus estudios.
El Canadá 30 es otro país donde la profesión
docente se tiene en gran estima. Pese a la
escasez de profesores, la admisión a la
formación para docentes es muy selectiva, y sólo
el 10% de los candidatos son aceptados. Incluso
los docentes de preprimaria deben poseer un
título universitario. En algunas regiones del país,
se dedican cuarenta días por año a la formación
de los docentes en el servicio. Su participación
suele ser obligatoria o constituir una condición
de ascenso, y además se remunera. Un sistema
de acreditación establecido en la provincia de
La gran estima de
que goza la profesión
docente en Cuba
parece ser un factor
primordial del éxito
del sistema educativo
de este país.
28. No obstante, cabe tener
presente la observación
formulada en la nota a pie de
página número 1, esto es, que
las puntuaciones en los tests de
aprovechamiento escolar distan
mucho de dar una idea general
de la calidad.
29. Véase, por ejemplo,
el examen de la situación
en el Canadá, más adelante,
y UNESCO (2003a).
30. Salvo que se indique lo
contrario, la información sobre
Canadá se ha extraído de un
estudio comparativo sobre siete
países basado en la encuesta del
PISA, que fue realizado por varios
equipos nacionales y se publicó
bajo la dirección de Döbert,
Klieme y Stroka (2004).