Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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5 0 50 / CAPÍTULO 2 0 2 Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo Recuadro 2.1. Educación y prevención del riesgo del VIH/SIDA: ¿El conocimiento es sinónimo de cambio Un reciente estudio sobre seis países africanos —Kenya, Malawi, Uganda, la República Unida de Tanzania, Zambia y Zimbabwe— indicó la existencia de niveles elevados de sensibilización al VIH/SIDA en la población (más del 90% de los encuestados) en cada país, pero con diferencias considerables en lo que respecta a las fuentes de esos conocimientos (Low-Beer y Stoneburger, 2000). Las redes sociales de amigos y familiares eran las principales fuentes en Uganda, mientras que en los demás países predominaban los medios de comunicación de masas y las fuentes institucionales (escuelas, iglesias y clínicas). El porcentaje de encuestados que habían conocido a una persona infectada por el VIH/SIDA era mucho más elevado en Uganda (91,5% de los hombres y 86,4% de las mujeres) que en los otros cinco países. Por lo visto, esta experiencia directa ha estimulado un cambio de comportamiento. Por ejemplo, cerca del 20% de los varones ugandeses de 15 a 24 años de edad que conocían a una persona infectada por el SIDA habían empezado a utilizar preservativos, mientras que sólo un 5% de los que no conocían a una persona infectada los utilizaban. En un estudio sudafricano, casi una quinta parte de los jóvenes de 15 a 24 años de edad señalaron que hablaban del VIH/SIDA con sus profesores y compañeros de clase, y cerca de una tercera parte declararon que la mayor parte de sus conocimientos al respecto provenían de fuentes escolares (Pettifor y otros, 2004). Por otra parte, entre los estudiantes de institutos de secundaria en Botswana, Malawi y Uganda, la radio era la fuente citada con mayor frecuencia (Bennell, Hyde y Swainson, 2002). 17. Algunos analistas están experimentando comparaciones de este tipo (por ejemplo, Hanushek, 2004; Pritchett, 2004; y Crouch y Fasih, 2004), pero su interpretación exige partir de muchos supuestos. el Proyecto de Seguimiento de los Resultados del Aprendizaje de la UNESCO; y el estudio sobre el África de habla francesa denominado Programa de Análisis de los Sistemas Educativos de los países de la CONFEMEN (PASEC). Comparaciones entre países y a lo largo del tiempo Los tests de adquisiciones cognitivas constituyen mediciones de aproximación incompletas de la calidad de la educación. No dan indicación alguna acerca de los valores, aptitudes y otras competencias no cognitivas que son objetivos importantes de la educación. Además, si se desea conocer la importancia del valor añadido por la escolarización, incluso en el ámbito Los docentes eran la segunda fuente mencionada por los alumnos de ambos sexos en Botswana y Malawi, mientras que en Uganda, ocupaban la quinta posición entre los muchachos y la segunda entre las muchachas, lo cual abona la idea de que la educación escolar no es necesariamente la principal fuente de información sobre el VIH/SIDA en ese país. Gráfico 2.1: Porcentaje de incidencia del VIH/SIDA en las zonas rurales de Uganda entre las personas de 18 a 29 años, por nivel de educación (1990–2001) Incidencia del VIH/SIDA (%) 20 16 12 8 4 0 Sin instrucción Estudios primarios Estudios secundarios 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Nota: Por estudios primarios se entiende haber cursado una parte o la totalidad de los grados 1º a 7º de enseñanza. Por estudios secundarios se entiende haber cursado una parte o la totalidad de los grados 8º a 13º de enseñanza, o más. Fuente: De Walque (2004). cognitivo, esas pruebas deben ser completadas con mediciones de las características que poseen los educandos cuando ingresan en la educación formal. Los estudios antes mencionados difieren en cuanto a la medida en que sus metodologías tienen en cuenta esas dimensiones. Difieren también en cuanto a la posibilidad de efectuar comparaciones a lo largo del tiempo y entre países. Se pueden comparar las puntuaciones en los tests de aprovechamiento escolar dentro un mismo estudio, pero no entre los diferentes estudios. 17 Esto se debe, en parte, a que incluyen diferentes grupos de edad o de nivel de educación: el PISA, por ejemplo, se centra en los alumnos de 15 años de edad, mientras que los otros se

LA IMPORTANCIA DE LA CALIDAD: ENSEÑANZAS DE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN / 51 Ahora bien, incluso en Uganda, se ha demostrado claramente que existen nexos cada vez más numerosos y estrechos entre la educación sobre el VIH/SIDA, el aumento de los conocimientos generales y las conductas de prevención del riesgo. El Gráfico 2.1 indica que, inicialmente, las tasas de incidencia del VIH en las zonas rurales de Uganda eran comparables en todos los niveles de educación, pero empezaron a discrepar en 1995 y, al final del siglo, las personas que habían accedido a la enseñanza secundaria presentaban tasas de incidencia mucho más bajas que las personas con un nivel de instrucción inferior. Esta observación se aplica a otros países africanos, donde el uso de preservativos está aumentando sustancialmente, tanto entre las mujeres como entre los hombres que poseen niveles de escolarización más elevados (Gráficos 2.2 y 2.3). Por lo tanto, es probable que el hecho de permanecer en un sistema educativo funcional proporcione la calidad de educación y el desarrollo de aptitudes necesarios para reducir o eliminar los riesgos asociados al comportamiento sexual y el estilo de vida. Los progresos cognitivos y sociales generales resultantes de la educación básica parecen ser el principal factor de protección de los adolescentes y adultos jóvenes contra la infección. Gráfico 2.2: Porcentaje de mujeres que han utilizado preservativo en las relaciones sexuales mantenidas el mes anterior Gráfico 2.3: Porcentaje de hombres que han utilizado preservativo en una relación sexual reciente fuera de su pareja habitual Mujeres que han utilizado preservativo (%) 16 Sin instrucción 14 Estudios primarios Estudios secundarios o superiores 12 10 8 6 4 2 0 Hombres que han utilizado preservativo (%) 100 80 60 40 20 0 Sin instrucción Estudios primarios Estudios secundarios o superiores Burkina Faso Camerún Côte d’Ivoire Gabón Ghana Guinea Kenya Benin Brasil Camerún Chad Kenya Malawi Malí Níger R Centroafricana R Dominicana RU de Tanzania Togo Uganda Zambia Zimbabwe Mauritania Níger Nigeria Togo Fuente: Gráfico de la Campaña Mundial por la Educación basado en datos de DHS publicados en www.statcompiler.com Fuente: Gráfico de ONUSIDA-OMS basado en datos de DHS y datos del UNICEF publicados en www.macrointernational.com centran en los alumnos de primaria. Todo induce a pensar que en muchos de los países africanos incluidos en el estudio del SACMEQ el nivel de aprovechamiento en lectura es muy inferior al de los países que participan en el estudio de la IEA. No obstante, a falta de una escala común, esto no se puede demostrar adecuadamente. El segundo estudio sobre ciencias de la IEA permitió por primera vez comparar el rendimiento a lo largo del tiempo (Keeves y Schleicher, 1992). Comprobó que, entre 1970 y 1984, las puntuaciones en los tests de aprovechamiento en ciencias efectuados a mitad de la enseñanza secundaria habían aumentado en Inglaterra, Finlandia, Hungría, Italia, Japón, Países Bajos, Suecia y Tailandia, eran prácticamente iguales en Australia y habían disminuido en los Estados Unidos. Las causas de los cambios no pudieron determinarse claramente por falta de información sobre las reformas de los sistemas educativos y las modificaciones de los planes de estudios en esos países. Los resultados del estudio PIRLS permitieron comparar la evolución de la competencia en lectura entre 1991 y 2001 en el grado correspondiente a niños de nueve años de edad. Indicaron que los niveles de rendimiento habían aumentado considerablemente en Grecia, Eslovenia, Islandia y Hungría, se habían mantenido prácticamente invariables en Italia, Nueva Zelandia, Singapur y los Estados Unidos, y habían disminuido en Suecia. Los tests de adquisiciones cognitivas constituyen mediciones de aproximación incompletas de la calidad de la educación.

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Ahora bien, incluso en Uganda, se ha <strong>de</strong>mostrado c<strong>la</strong>ramente<br />

que existen nexos cada vez más numerosos y estrechos entre<br />

<strong>la</strong> educación sobre <strong>el</strong> VIH/SIDA, <strong>el</strong> aumento <strong>de</strong> los conocimientos<br />

generales y <strong>la</strong>s conductas <strong>de</strong> prevención d<strong>el</strong> riesgo. El Gráfico 2.1<br />

indica que, inicialmente, <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncia d<strong>el</strong> VIH en <strong>la</strong>s<br />

zonas rurales <strong>de</strong> Uganda eran com<strong>para</strong>bles en <strong>todos</strong> los niv<strong>el</strong>es<br />

<strong>de</strong> educación, pero empezaron a discrepar en 1995 y, al final d<strong>el</strong><br />

siglo, <strong>la</strong>s personas que habían accedido a <strong>la</strong> enseñanza secundaria<br />

presentaban tasas <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncia mucho más bajas que <strong>la</strong>s<br />

personas con un niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> instrucción inferior. Esta observación<br />

se aplica a otros países africanos, don<strong>de</strong> <strong>el</strong> uso <strong>de</strong> preservativos<br />

está aumentando sustancialmente, tanto entre <strong>la</strong>s mujeres<br />

como entre los hombres que poseen niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> esco<strong>la</strong>rización<br />

más <strong>el</strong>evados (Gráficos 2.2 y 2.3). Por lo tanto, es probable que<br />

<strong>el</strong> hecho <strong>de</strong> permanecer en un sistema educativo funcional<br />

proporcione <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong> educación y <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> aptitu<strong>de</strong>s<br />

necesarios <strong>para</strong> reducir o <strong>el</strong>iminar los riesgos asociados al<br />

comportamiento sexual y <strong>el</strong> estilo <strong>de</strong> vida. Los progresos<br />

cognitivos y sociales generales resultantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación básica<br />

parecen ser <strong>el</strong> principal factor <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> los adolescentes<br />

y adultos jóvenes contra <strong>la</strong> infección.<br />

Gráfico 2.2: Porcentaje <strong>de</strong> mujeres que han utilizado preservativo<br />

en <strong>la</strong>s r<strong>el</strong>aciones sexuales mantenidas <strong>el</strong> mes anterior<br />

Gráfico 2.3: Porcentaje <strong>de</strong> hombres que han utilizado preservativo<br />

en una r<strong>el</strong>ación sexual reciente fuera <strong>de</strong> su pareja habitual<br />

Mujeres que han utilizado preservativo (%)<br />

16 Sin instrucción<br />

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Estudios primarios<br />

Estudios secundarios o superiores<br />

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Sin instrucción<br />

Estudios primarios<br />

Estudios secundarios o superiores<br />

Burkina Faso<br />

Camerún<br />

Côte d’Ivoire<br />

Gabón<br />

Ghana<br />

Guinea<br />

Kenya<br />

Benin<br />

Brasil<br />

Camerún<br />

Chad<br />

Kenya<br />

Ma<strong>la</strong>wi<br />

Malí<br />

Níger<br />

R Centroafricana<br />

R Dominicana<br />

RU <strong>de</strong> Tanzania<br />

Togo<br />

Uganda<br />

Zambia<br />

Zimbabwe<br />

Mauritania<br />

Níger<br />

Nigeria<br />

Togo<br />

Fuente: Gráfico <strong>de</strong> <strong>la</strong> Campaña Mundial por <strong>la</strong> <strong>Educación</strong> basado en datos <strong>de</strong> DHS<br />

publicados en www.statcompiler.com<br />

Fuente: Gráfico <strong>de</strong> ONUSIDA-OMS basado en datos <strong>de</strong> DHS y datos d<strong>el</strong> UNICEF publicados<br />

en www.macrointernational.com<br />

centran en los alumnos <strong>de</strong> primaria. Todo induce<br />

a pensar que en muchos <strong>de</strong> los países africanos<br />

incluidos en <strong>el</strong> estudio d<strong>el</strong> SACMEQ <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong><br />

aprovechamiento en lectura es muy inferior al <strong>de</strong><br />

los países que participan en <strong>el</strong> estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong> IEA.<br />

No obstante, a falta <strong>de</strong> una esca<strong>la</strong> común, esto<br />

no se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>mostrar a<strong>de</strong>cuadamente.<br />

El segundo estudio sobre ciencias <strong>de</strong> <strong>la</strong> IEA<br />

permitió por primera vez com<strong>para</strong>r <strong>el</strong><br />

rendimiento a lo <strong>la</strong>rgo d<strong>el</strong> tiempo (Keeves y<br />

Schleicher, 1992). Comprobó que, entre 1970 y<br />

1984, <strong>la</strong>s puntuaciones en los tests <strong>de</strong> aprovechamiento<br />

en ciencias efectuados a mitad <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> enseñanza secundaria habían aumentado<br />

en Ing<strong>la</strong>terra, Fin<strong>la</strong>ndia, Hungría, Italia, Japón,<br />

Países Bajos, Suecia y Tai<strong>la</strong>ndia, eran prácticamente<br />

iguales en Australia y habían disminuido<br />

en los Estados Unidos. Las causas <strong>de</strong> los<br />

cambios no pudieron <strong>de</strong>terminarse c<strong>la</strong>ramente<br />

por falta <strong>de</strong> información sobre <strong>la</strong>s reformas<br />

<strong>de</strong> los sistemas educativos y <strong>la</strong>s modificaciones<br />

<strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudios en esos países.<br />

Los resultados d<strong>el</strong> estudio PIRLS permitieron<br />

com<strong>para</strong>r <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> competencia en<br />

lectura entre 1991 y 2001 en <strong>el</strong> grado correspondiente<br />

a niños <strong>de</strong> nueve años <strong>de</strong> edad.<br />

Indicaron que los niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> rendimiento habían<br />

aumentado consi<strong>de</strong>rablemente en Grecia,<br />

Eslovenia, Is<strong>la</strong>ndia y Hungría, se habían<br />

mantenido prácticamente invariables en Italia,<br />

Nueva Z<strong>el</strong>andia, Singapur y los Estados Unidos,<br />

y habían disminuido en Suecia.<br />

Los tests <strong>de</strong><br />

adquisiciones<br />

cognitivas<br />

constituyen<br />

mediciones <strong>de</strong><br />

aproximación<br />

incompletas<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>calidad</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación.

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