Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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38 / CAPÍTULO 1
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Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Recuadro 1.9. La calidad en
los enfoques autóctonos
Poniendo en tela de juicio las ideas predominantes de los países
desarrollados en materia de calidad de la educación, los
enfoques autóctonos proclaman la importancia de la pertinencia
de la educación con respecto a las circunstancias socioculturales
del país y del educando.
Esos enfoques se fundamentan en los siguientes principios:
Los enfoques predominantes importados de Europa no son
necesariamente pertinentes en situaciones sociales y
económicas muy distintas.
Garantizar la pertinencia de la educación supone que el
contenido del plan de estudios, los métodos pedagógicos y
las evaluaciones se elaboren en el plano local.
Todos los educandos disponen de valiosas fuentes de
conocimientos previos, acumulados a través de experiencias
diversas, que los instructores deben aprovechar y cultivar.
Los educandos deben intervenir en la concepción de su propio
plan de estudios.
El aprendizaje debe trascender los límites del aula y la escuela
mediante actividades de aprendizaje no formal y a lo largo de
toda la vida.
Recuadro 1.10. La calidad en los
enfoques de la educación de adultos
En los enfoques tradicionales de la educación de los adultos, la
experiencia y la reflexión crítica en el aprendizaje constituyen
un aspecto importante de la calidad. Los teóricos radicales
consideran que los educandos ya han adquirido una posición
social y tienen la posibilidad de aprovechar su experiencia y
aprendizaje como base para la acción social y el cambio social.
25. Knowles (1980) menciona la experiencia como uno de los cinco principios de la teoría
relativa al aprendizaje de los adultos, en la que la reflexión individual es un elemento
clave del proceso educativo. El ciclo de aprendizaje definido por Kolb (1984) toma también
la “experiencia concreta” como punto de partida del aprendizaje, basado en la reflexión.
26. Para una perspectiva general sobre los paradigmas del aprendizaje de los adultos,
véase IUE (2004).
27. En su obra más influyente, Pedagogía del Oprimido, Freire calificó de “educación
bancaria” la que se impartía a los pobres y señaló que era de calidad inferior y no atendía
a las necesidades de los educandos. Sostuvo que las prácticas educativas que excluyen
las interpretaciones distintas de una determinada realidad fortalecen el poder del docente
y fomentan el análisis acrítico entre los alumnos. Freire consideraba que la intervención
del alumno y su conocimientos anteriores son elementos esenciales del proceso de
aprendizaje, y sostenía que el educando debía “asumir su plena responsabilidad como
protagonista poseedor de conocimientos y no como receptor del discurso del docente”
(Freire, 1990). Esta perspectiva militante llamó la atención sobre la necesidad de efectuar
reformas y cambios políticos más profundos para mejorar la calidad de la educación. Entre
los enfoques más recientes figuran los de Usher y Edwards (1994), que aplican perspectivas
postestructurales y posmodernas a la educación y el aprendizaje de los adultos, y el de
Fenwick (2001), que se inspira en el aprendizaje experiencial de manera innovadora.
(véase el Recuadro 1.10). Algunos escritores,
vinculados al humanismo y el constructivismo,
hacen hincapié en la experiencia de los adultos
como recurso pedagógico esencial. 25 Otros
consideran que la educación de los adultos es
un elemento clave de la transformación sociocultural,
política e histórica. 26 Es bien sabido que
este último punto de vista está asociado sobre
todo a los programas de alfabetización y a la obra
del teórico radical Paulo Freire, que ve en la
educación un mecanismo decisivo para despertar
la conciencia política. 27 En su obra exhorta a los
educadores de adultos no sólo a incitar a los
educandos al diálogo para explicitar las experiencias
opresivas, sino también a ayudarles
mediante el “planteamiento de problemas” y
la “concienciación” a que se percaten del grado
de influencia que las fuerzas sociales represivas
han ejercido sobre ellos mismos.
Marco para la comprensión,
seguimiento y mejora de
la calidad de la educación
Teniendo en cuenta las distintas maneras en que
las diferentes corrientes examinadas anteriormente
entienden e interpretan la noción de calidad
de la educación, la definición de la calidad y la
elaboración de métodos para su seguimiento y
mejora exigen un diálogo encaminado a lograr:
un amplio consenso respecto de los fines y
objetivos de la educación;
un marco para el análisis de la calidad que
permita especificar sus diferentes dimensiones;
un método de medición que permita
determinar y evaluar las variables importantes; y
un marco para la mejora que abarque todos
los elementos interdependientes del sistema de
educación y permita determinar las posibilidades
de cambio y reforma.
Como se ha indicado en las anteriores secciones
del presente capítulo, el desarrollo cognitivo y la
acumulación de valores, actitudes y competencias
particulares son objetivos importantes de
los sistemas educativos en la mayoría de las
sociedades. Su contenido puede variar, pero su
estructura general es similar en todo el mundo.
De ello podría deducirse que, en cierto modo,
el elemento clave para mejorar la calidad de la