Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

ENTENDER QUÉ ES LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN / 33
Recuadro 1.4. Los objetivos de la educación, según el párrafo 1
del Artículo 29 de la Convención sobre los Derechos del Niño
Los Estados Partes convienen en que la educación del niño deberá estar encaminada a:
a) Desarrollar la
personalidad, las
aptitudes y la
capacidad mental y
física del niño hasta
el máximo de sus
posibilidades;
b) Inculcar al niño
el respeto de los
derechos humanos
y las libertades
fundamentales y de
los principios consagrados
en la Carta de
las Naciones Unidas;
c) Inculcar al niño el
respeto de sus padres,
de su propia identidad
cultural, de su idioma y
sus valores, de los valores
nacionales del país en que
vive, del país de que sea
originario y de las civilizaciones
distintas de la suya;
d) Preparar al niño para
asumir una vida responsable
en una sociedad libre, con
espíritu de comprensión, paz,
tolerancia, igualdad de los
sexos y amistad entre todos
los pueblos, grupos étnicos,
nacionales y religiosos y
personas de origen indígena;
e) Inculcar al niño
el respeto del
medio ambiente
natural.
esos principios no sólo orientan e informan
los contenidos y procesos educativos, sino que
además representan objetivos sociales más
generales a los que la educación debe contribuir.
De todos esos principios, el de los derechos es
el más importante. Si bien se ha señalado antes
que la mayor parte de los instrumentos jurídicos
internacionales sobre los derechos humanos
se centran en el acceso a la educación y hacen
escasa mención de su calidad, la Convención
sobre los Derechos del Niño es una excepción
notable. En efecto, figuran en ella compromisos
firmes y detallados con los objetivos de la
educación que, a su vez, tienen una incidencia
en el contenido y la calidad de ésta. En el
Recuadro 1.4 se resumen las disposiciones
pertinentes de la Convención.
El objetivo principal de esta Convención es el
desarrollo educativo del individuo. En ella se
indica que la educación debe permitir al niño
que desarrolle plenamente sus capacidades
cognitivas, emocionales y creativas. El educando
se sitúa en el centro de la experiencia educativa,
en un contexto caracterizado también por el
respeto de los demás y del medio ambiente.
promuevan –o por lo menos no mermen o
conculquen– sus derechos. Según lo dispuesto
en la Convención, los castigos corporales constituyen
una violación flagrante de esos derechos.
Algunos aspectos de este enfoque de la
educación “basado en los derechos” son
manifiestos en la postura adoptada por el
UNICEF (véase el Recuadro 1.5).
Otros instrumentos jurídicos internacionales,
por ejemplo el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
abordan el principio de equidad subrayando
la responsabilidad de los gobiernos, que deben
velar por que todos los niños tengan acceso
a una educación de calidad aceptable. Brasil,
Costa Rica y Filipinas proporcionan tres ejemplos
de países donde existen disposiciones constitucionales
que garantizan la asignación de un
porcentaje del presupuesto nacional a la
educación, de conformidad con el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y
Recuadro 1.5. El enfoque de la calidad
adoptado por el UNICEF
La educación
debe permitir al
niño que desarrolle
plenamente sus
capacidades
cognitivas,
emocionales
y creativas.
La Convención tiene importantes consecuencias
tanto para el contenido como para el proceso de
la educación. Parte de la base de que la experiencia
de aprendizaje debe constituir no sólo un
medio, sino también una finalidad en sí, ya que
posee un valor intrínseco. Propone un enfoque
de la enseñanza –y de la elaboración de libros
de texto y materiales pedagógicos– que consagra
la idea de una educación que debe centrarse en
el niño y utilizar métodos pedagógicos que
El UNICEF hace especial hincapié en lo que podríamos denominar las
dimensiones deseables de la calidad, tal como se han definido en el Marco de
Acción de Dakar. En su documento Defining Quality in Education se definen
cinco dimensiones de la calidad (educandos, entornos, contenidos, procesos y
resultados) basadas en “los derechos del niño como persona y el derecho de
todos los niños a la supervivencia, la protección, el desarrollo y la participación”
(UNICEF, 2000). Al igual que los aspectos de la calidad de la educación
definidos por la UNESCO (Pigozzi, 2004), los reconocidos por el UNICEF se
inspiran en las ideas básicas de la Convención sobre los Derechos del Niño.