Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

INTRODUCCIÓN / 279
definiciones de la CINE, sino las de los países,
puedan darse discrepancias entre los datos
internacionales y los datos nacionales comunicados
con respecto a las tasas de escolarización.
A esas discrepancias hay que añadir las relativas
a los datos de población mencionadas anteriormente.
Educación básica de adultos
La CINE no clasifica los programas de educación
en función de la edad de los educandos. Por
ejemplo, todo programa educativo de contenido
equivalente a la enseñanza primaria (categoría
CINE 1) se clasificará en esa categoría, aunque
esté destinado a adultos. No obstante, en las
orientaciones del IEU a los países participantes
en la encuesta anual sobre la educación, se les
pide a éstos que no incluyan en sus respuestas
datos relativos a los programas destinados a
las personas que han rebasado la edad normal
de ir a la escuela. En las orientaciones relativas
a los cuestionarios UOE y WEI, se señala que
las actividades clasificadas en las categorías
“educación continua”, “educación de adultos”
o “educación no formal” deben incluirse en
las respuestas si comprenden estudios con
contenidos educativos análogos a los de los
programas ordinarios, o si los programas que
ofrecen conducen a la adquisición de aptitudes
similares.
Así, los datos correspondientes a los países que
participan en el proyecto Indicadores Mundiales
de Educación (WEI) y a los Estados cuyas
estadísticas se acopian por intermedio de los
cuestionarios UOE –sobre todo por lo que
respecta a la enseñanza secundaria– pueden
referirse a programas educativos destinados a
alumnos de edad superior a la oficial. Asimismo,
y pese a las instrucciones impartidas por el IEU,
en los datos acopiados en la encuesta periódica
de este organismo a partir de las comunicaciones
efectuadas por los países pueden haberse
incluido también alumnos que superan ampliamente
la edad oficial establecida para la
educación básica.
Datos sobre la alfabetización
Hace mucho tiempo que la UNESCO definió
la alfabetización como la aptitud para leer y
escribir –comprendiéndolo– un texto sencillo
y sucinto relacionado con la vida cotidiana.
En principio, las estimaciones del IEU con
respecto a la alfabetización se efectúan
elaborando un modelo estadístico sobre la base
de los datos acopiados en censos y encuestas.
La obtención de esos datos se basa en gran
medida en el método de la “autoevaluación”,
según el cual se pide a las personas que
declaren si saben leer o escribir o no, sin que
tengan que demostrar sus aptitudes efectivas
para hacerlo. Además, algunos países parten
de la hipótesis de que saben leer y escribir todos
los niños que han estado escolarizados hasta un
determinado nivel de enseñanza. La información
relativa a la alfabetización acopiada con esos
métodos diferentes ha servido para la elaboración
de un modelo estadístico, según el cual las
futuras tasas de alfabetización se calculan sobre
la base de los datos más recientes. En el caso
de muchos países, los últimos datos estudiados
se remontan a diez –o incluso veinte– años
atrás. Teniendo en cuenta que las definiciones
y los métodos de acopio utilizados difieren en
función de los países, toda utilización de los
datos debe hacerse con cautela.
Los datos de alfabetización del presente informe
–calculados en función de los métodos antedichos–
se refieren a 1990 y al periodo 2000-2004:
Los datos de 1990 resultan del modelo
estadístico utilizado en los anteriores informes
sobre la EPT y se han vuelto a establecer
teniendo en cuenta la revisión de 2002 de las
estimaciones demográficas de la División de
Población de las Naciones Unidas. El método
de estimación utilizado por el IEU se puede
consultar en su sitio Internet
(www.uis.unesco.org).
Los datos del periodo 2000-2004 proceden de
la evaluación de la alfabetización efectuada por
el IEU en marzo de 2004, para la cual se
utilizaron los datos comunicados directamente
por los países y las propias estimaciones del
IEU. Las estimaciones nacionales de alfabetización
se señalan en los cuadros estadísticos del
Anexo cuando existen. Esas estimaciones
proceden de encuestas y censos nacionales
efectuados entre 1995 y 2004. El año de
referencia y la definición de la alfabetización de
cada país se presentan inmediatamente después
de esta introducción. Las cifras anteriores a
2000 se pondrán al día en cuanto el IEU obtenga
estimaciones nacionales más recientes. Cuando