Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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APÉNDICE / 265 escolarizados. Su valor varía entre 0% y 100%. Una TNE de un 100% significa que está escolarizada la totalidad de los niños en edad de cursar primaria. Si un país mantiene ese nivel perdurablemente, eso supone también que todos los niños escolarizados terminan sus estudios primarios. Alfabetización de adultos La tasa de alfabetización de adultos se utiliza como medida de aproximación de los progresos realizados hacia la consecución del Objetivo 4 de la EPT. No obstante, los datos existentes sobre la alfabetización no son del todo satisfactorios. En los países de ingresos bajos o medios, esos datos se obtienen con métodos basados en declaraciones efectuadas por los propios interesados o por terceros –por ejemplo, el cabeza de familia que responde a la encuesta en nombre de todos los miembros del hogar– que se utilizan en los censos o encuestas sobre las familias 2 . En otros casos, esos datos se refieren al número de años de asistencia a la escuela – por ejemplo, el porcentaje de la población que no ha cursado más de tres años de primaria constituye una medida de aproximación del analfabetismo en los países de la OCDE. 3 Estos dos métodos de medición están sujetos a sesgos (subestimación del analfabetismo en los países en desarrollo y sobrestimación en las naciones industrializadas) que afectan a la calidad y exactitud de los datos relativos a la alfabetización. Para mejorar estos datos, se están elaborando nuevas metodologías basadas en tests y conformes a una definición de la alfabetización fundada en una concepción multidimensional y una noción de continuidad de las competencias. Las principales son las utilizadas en la Encuesta Internacional sobre Alfabetización de Adultos (EIAA) y la Encuesta sobre la Alfabetización y las competencias para la vida activa de los adultos (ALL), para los países de la OCDE, así como la usada en el Programa de Evaluación y Seguimiento de la Alfabetización (LAMP) para los países en desarrollo. No obstante, la producción de una nueva serie de datos para todos los países necesitará varios años y las estimaciones de la alfabetización actualmente utilizadas son las mejores de que se puede disponer a nivel internacional. Por lo que respecta a la pertinencia, se debe señalar que el indicador relativo a la alfabetización de adultos denota el estado del nivel en capital humano. Por eso, su evolución es lenta y se podría aducir que no es un “indicador de primera categoría” de los progresos realizados cada año hacia la mejora de los niveles de alfabetización. Calidad de la educación Las mediciones de los resultados del aprendizaje de los alumnos se utilizan ampliamente como medidas de aproximación de la calidad de la educación, especialmente en los países con niveles de desarrollo análogos. Estas medidas son incompletas porque no proporcionan información sobre los valores, capacidades u otras competencias que no revisten un carácter cognitivo, si bien forman parte de los objetivos de la educación (véase el Capítulo 2, pág. 47). Tampoco informan sobre el valor cognitivo añadido por la escuela (en comparación con el aportado por la familia) ni sobre los niveles de capacidad de los niños escolarizados. 4 No obstante, los resultados del aprendizaje son probablemente la medida de aproximación más adecuada de la calidad media de la educación, pero no se pueden utilizar todavía en el cálculo del IDE porque no se dispone de datos comparables para un gran número de países. Entre las medidas de aproximación utilizables y disponibles para un gran número de países, se ha elegido la tasa de supervivencia escolar en 5º grado de primaria como componente del IDE relativo a la calidad 5 . En el Gráfico A1 se muestra que esa tasa de supervivencia guarda una relación positiva evidente con el aprovechamiento escolar en tres evaluaciones internacionales que efectúan una comparación entre niños escolarizados en la enseñanza primaria, a saber: los estudios del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), del Consorcio del África Meridional para la Supervisión Seguimiento de la Calidad de la Educación (SACMEQ II) y del Estudio sobre el Progreso Internacional 2. Los censos y las encuestas sobre las familias comprenden por regla general una pregunta en la que pide a los encuestados que respondan si saben leer y escribir –comprendiéndolo– un enunciado, sucinto y sencillo, relacionado con su vida cotidiana. En muchos casos, los datos obtenidos con este método son de calidad dudosa porque no sólo se basan en informaciones suministradas por terceras personas, sino que además no están basados en tests. 3. Este método de medición, según se explica en la Encuesta Social Europea, se basa en el porcentaje de la población adulta que no ha estado escolarizada más de tres años, y al parecer es el que más se acerca a la definición común de la alfabetización utilizada para calcular las tasas de alfabetización en los países en desarrollo. Teniendo en cuenta que es muy improbable que uno o dos años de escolarización sean suficientes para que las personas –especialmente las de edad provecta– adquieran la capacidad de leer, este método permite medir el porcentaje de analfabetos totales en los países desarrollados (Carr-Hill, 2004b). 4. Desde un punto de vista estricto, sería necesario comparar los niveles medios de los conocimientos adquiridos de los alumnos que finalizan un determinado año de estudios en distintos países con niveles comparables de ingresos y de distribución de éstos y con TNE similares, a fin de poder dar cuenta de los efectos del medio familiar y las aptitudes en las cohortes. 5. Para el contexto, véase el Apéndice 2 del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2003/4.
0 0 5 266 / ANEXO 2 Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo Gráfico A1: Tasa de supervivencia en 5º grado y resultados del aprendizaje Tasa de supervivencia en 5º grado (%) 100 90 80 70 60 50 40 Perú Bolivia a. Países de América Latina participantes en el estudio del LLECE (1997) Honduras Venezuela México Paraguay Colombia Brasil Chile Argentina 220 240 260 280 300 320 340 360 Promedio de los resultados en español de los alumnos de 4º grado Nota: Los datos relativos a Chile y Venezuela corresponden a 1995 y los relativos a México y Perú a 1998. Fuentes: Willms y Somers, 2001; y Evaluación de la EPT en el Año 2000 (CD-ROM). Gráfico A1 (continuación) Tasa de supervivencia en 5º grado (%) 100 90 80 70 60 50 b. Países del África Subsahariana participantes en el estudio del SACMEQ II (2000) Malawi Zambia Namibia Lesotho Sudáfrica Swazilandia Botswana Mozambique Mauricio República Unida de Tanzania Cuba y = 0,275 3x + 4,440 7 R 2 = 0,279 2 y = 0,148 2x + 2,747 2 R 2 = 0,198 3 40 420 440 460 480 500 520 540 560 580 600 Resultados en lectura de los alumnos de 6º grado Fuentes: Murimba, 2003; y Anexo Estadístico, Cuadro 7.
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