Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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254 / CAPÍTULO 6
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
o medios participantes en el estudio PIRLS
(2001), el 44% al 84% de los alumnos de 4º grado
obtuvieron puntuaciones que se situaban el
cuartil inferior de la Escala Internacional de
Competencia de Lectura, en comparación con
el 2% al 23% de los alumnos de once países
con ingresos elevados. Por último, el estudio
del PISA (2000-2002), relativo a 35 países de
ingresos elevados o medios, puso de manifiesto
que el 18% de los alumnos de 15 años obtuvieron
en lectura puntuaciones iguales o inferiores al
“nivel 1”, que indica la posesión de competencias
muy limitadas. En esos países, las disparidades
regionales y socioeconómicas están muy
extendidas.
El cuadro 6.1 ilustra la magnitud de este
problema en un grupo de naciones africanas y
un país de América Latina. En efecto, pese a que
las TNE son elevadas en muchos de esos países,
sólo una escasa proporción de alumnos que
terminan la enseñanza primaria logra adquirir
el nivel mínimo de competencias establecido
por los gobiernos nacionales. En Malawi, por
Cuadro 6.1: Indicadores cuantitativos y cualitativos de la escolarización en primaria
Estudio Países Cohorte
SACMEQ (1995)
ejemplo, si bien el 90% de los niños estaban
escolarizados en primaria a mediados de los
años noventa, solamente un 30% aproximadamente
lograba mantenerse hasta el 5º grado,
y sólo un 7% de los alumnos de 6º grado
cumplían con las normas mínimas aceptables en
materia de lectura. Esto indica que el hecho de
que la TNE alcanzase por ese entonces un 70%
en Malawi parece ser irrelevante con respecto a
la cuestión de saber si el escolar medio obtenía
un provecho –por mínimamente aceptable que
fuese– de su asistencia a la escuela primaria.
Aunque Malawi constituya en cierto modo un
caso extremo, en todos los países que figuran en
el cuadro menos de un tercio de los niños, por
término medio, alcanzaban los niveles mínimos
de dominio de conocimientos en los grados 4º y
5º, pese a que el promedio de la TNE en esos
países se cifraba en un 65%. Una política de esos
países orientada exclusivamente a conseguir que
el índice de la TNE fuese del 100% equivaldría
–por lo menos a corto plazo– a no tener en
cuenta las necesidades de aprendizaje de los
niños ya escolarizados y, por consiguiente,
Test de lectura Malawi 100 91 31 (34) 7 (22) 69
en 6º grado Mauricio 100 99 98 (99) 52 (53) 99
PIRLS (2001)
% de niños
escolarizados en un % de niños
momento cualquiera supervivientes
(6-14 años) 1 en 5º grado 2
% de niños
que han alcanzado
un dominio mínimo 3
TNE en primaria
en el periodo
anterior al test 4
Namibia 100 97 74 (76) 19 (26) 84
RU de Tanzania 100 87 70 (81) 18 (26) 54
Test de lectura Colombia 100 98 60 (61) 27 (45) 87
en 4º grado Marruecos 100 99 77 (78) 59 (77) 81
PASEC (mediados del decenio de 1990)
Test de francés Burkina Faso 100 35 25 (72) 21 (83) 28
en 5º grado Camerún 100 88 45 (51) 33 (73) 73
Côte d’Ivoire 100 65 45 (70) 38 (84) 49
Guinea 100 48 32 (66) 21 (65) 36
Madagascar 100 78 31 (40) 20 (64) 63
Senegal 100 48 42 (87) 25 (59) 51
Togo 100 82 49 (60) 40 (81) 66
Notas y fuentes:
1. Los datos corresponden al año más próximo al de la realización del test en cada país. Banco Mundial, 2004.
2. El porcentaje de la cohorte superviviente en 5º grado se calcula multiplicando la tasa de supervivencia en 5º grado (entre paréntesis) por el porcentaje de niños escolarizados en un
momento cualquiera. Para los países participantes en los estudios del SACMEQ I y del PASEC, las tasas de supervivencia – correspondientes al año del test o al más próximo – se han
extraído del CD-Rom de la Evaluación de la EPT en el Año 2000, y para los países participantes en el estudio PIRLS del Cuadro 7 del Anexo Estadístico.
3. El porcentaje de los alumnos que han alcanzado el nivel de dominio deseado se ha calculado multiplicando el porcentaje (entre paréntesis) de niños participantes en el test que han
cumplido con las normas mínimas exigidas por el porcentaje de niños supervivientes en 5º grado. Los criterios utilizados para saber si un alumno cumple con las normas mínimas exigidas
son diferentes en cada estudio y, por consiguiente, no son comparables (véase el recuadro 3.8). Para los países participantes en el estudio del SACMEQ I, los datos se han extraído de:
Kulpoo (1998); Machingaidze, Pfukani y Shumba (1998); Milner y otros (2001); Nassor y Mohammed (1998); Nkamba y Kanyika (1998); Nzomo, Kariuki y Guantai (2001); y Voigts (1998).
Para los países participantes en los estudios del PASEC y del PIRLS, los datos se han extraído de Bernard (2003) y Mullis y otros (2003), respectivamente.
4. Se han calculado los promedios de cada país utilizando los datos correspondientes a los años disponibles. Para los países participantes en los estudios del SACMEQ I y del PASEC,
los datos se han extraído del CD-Rom de la Evaluación de la EPT en el Año 2000, y para los países participantes en el estudio PIRLS del Cuadro 5 del Anexo Estadístico.