Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

CUMPLIR NUESTROS COMPROMISOS INTERNACIONALES / 223
Cuadro 5.8: Índice de Proliferación de los Donantes (IPD)
en la ayuda a la educación
Países Valor del IPD Clasificación
Alemania
Francia
Bélgica
España
Canadá
Noruega
Austria
Italia
Japón
Suiza
Finlandia
Estados Unidos
Irlanda
Australia
Países Bajos
Suecia
Portugal
Reino Unido
Dinamarca
Grecia
214 1
159 2
154 3
139 4
118 5
117 6
116 7
111 8
109 9
105 10
105 11
103 12
88 13
87 14
87 15
79 16
78 17
74 18
71 19
63 20
Notas: No se dispone de datos sobre Luxemburgo y Nueva Zelandia.
Un valor reducido del IPD significa que la ayuda está más concentrada en
un número menor de países.
Fuente: Base de datos en línea del CRS (OCDE-CAD, 2004a)
por un mayor número de beneficiarios y cada
uno recibe una cuantía similar. 21 Según el
Cuadro, Alemania tiene un nivel muy elevado de
dispersión, mientras que Suecia, los Países
Bajos y el Reino Unido, por ejemplo, tienen un
alto grado de concentración. Hay algunos
contrastes interesantes. Así, mientras que Japón
presta apoyo a más de 120 países, ocupa el
noveno lugar según el IDP porque la mayoría de
su ayuda se concentra en unos pocos países. 22
Si se compara la proliferación de los compromisos
de ayuda a la educación con la distribución de los
desembolsos de la AOD, se puede observan una
profunda correlación (Gráfico 5.9). 23 Esto induce
a pensar que la proliferación en el sector de la
educación se explica en parte por la distribución
de la ayuda total: los donantes que fragmentan
su presupuesto total de ayuda dispersan también
el correspondiente a la educación. Sin embargo,
la proliferación es una característica interesante
de la ayuda a la educación, que puede verse al
comparar la clasificación de los países que
figuran en el Cuadro 5.8 con el grado relativo
de prioridad que atribuyen a la educación básica
en el Cuadro 5.3, por ejemplo. Mientras que siete
de los nueve primeros países del Cuadro 5.8
(Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, España,
Francia, Italia, Japón y Noruega) no atribuyen
un grado relativamente alto de prioridad a la
educación básica, a excepción de Portugal,
sí lo hacen los nueve países restantes (Austria,
Dinamarca, Estados Unidos, Finlandia, Países
Bajos, Reino Unido, Suecia y Suiza). Así, los
Gráfico 5.9: Índice de proliferación por donante en la ayuda a la educación (2001-2002) con respecto al Índice
de Proliferación por Donante en la ayuda total (1999-2001)
350
IPD relativo a los compromisos de la AOD
para la educación (promedio 2001-2002)
280
210
140
70
Reino Unido
Dinamarca
Grecia
Países Bajos
Suecia
Australia
Portugal
Estados
Unidos
Finlandia
Japón
Italia
Irlanda
Suiza
Canadá
Noruega
Austria
España
Bélgica
Francia
Alemania
y = 1,005 5x + 61,595
R 2 = 0,412 7
21. El IPD permite diferenciar
países como Alemania y Japón.
Aunque ambos realizan
actividades en el mismo número
de países, el 75% de la ayuda
alemana a la educación la
reciben 22 de ellos, mientras
que el número equivalente de
Japón es 15. Por consiguiente,
Alemania tiene un índice más
elevado de proliferación que
Japón.
22. De hecho, Japón atribuyó a
China el 42% de la ayuda a la
educación, declarada al CRS.
0
0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250
IPD relativo al total de desembolsos netos de la AOD (promedio 1999-2001)
Fuentes: Cuadro 5.8; y Acharya y otros (2004).
23. Los datos no son
estrictamente comparables
porque para comparar el índice
se utilizan datos sobre distintos
lapsos de tiempo y diferentes
tipos de ayuda. Sin embargo,
esto no desvirtúa la profunda
relación observada.