Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco
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218 / CAPÍTULO 5<br />
2<br />
Informe <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Educación</strong> <strong>para</strong> Todos en <strong>el</strong> Mundo<br />
Gráfico 5.7: Composición d<strong>el</strong> total <strong>de</strong> los préstamos d<strong>el</strong> Banco Mundial<br />
a <strong>la</strong> educación (promedios trienales <strong>de</strong> 1992 a 2003)<br />
Millones <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res a precios constantes <strong>de</strong> 2001<br />
2 500<br />
2 000<br />
1 500<br />
1 000<br />
500<br />
0<br />
94 (4,5%)<br />
271 (13,0%)<br />
694<br />
(33,0%)<br />
147 (7,0%)<br />
169 (9,3%)<br />
234 (12,9%)<br />
416<br />
(22,9%)<br />
342<br />
(18,8%)<br />
879<br />
(42,5%) 654<br />
(36,1%)<br />
251 (14,1%)<br />
46 (2,6%)<br />
467<br />
(26,2%)<br />
173 (9,7%)<br />
847<br />
(47,4%)<br />
<strong>Educación</strong> general<br />
Enseñanza profesional<br />
Enseñanza superior<br />
Enseñanza secundaria<br />
<strong>Educación</strong> básica<br />
504<br />
(31,5%)<br />
64 (4,0%)<br />
275 (17,2%)<br />
180 (11,2%)<br />
579<br />
(36,1%)<br />
1992-1994 1995-1997 1998-2000 2001-2003<br />
Periodo<br />
Nota: Se ha utilizado <strong>el</strong> coeficiente <strong>de</strong> <strong>de</strong>f<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los Estados Unidos, a fin <strong>de</strong> obtener una serie <strong>de</strong> precios<br />
constantes. La educación general compren<strong>de</strong> proyectos que abarcan varios niv<strong>el</strong>es. La educación básica<br />
compren<strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza preprimaria, primaria y no formal, así como los programas <strong>de</strong> alfabetización <strong>de</strong> adultos.<br />
Fuente: Banco Mundial, 2004b.<br />
Aunque <strong>la</strong> educación básica sigue siendo <strong>el</strong> subsector<br />
más importante, su proporción disminuyó<br />
ligeramente a lo <strong>la</strong>rgo d<strong>el</strong> <strong>de</strong>cenio, mientras que<br />
<strong>la</strong> educación general, que incluye proyectos <strong>para</strong><br />
más <strong>de</strong> un subsector, pasó <strong>de</strong> 4,5% en 1992-1994<br />
a 31,5% en 2001-2003. Este aumento refleja tal vez<br />
<strong>el</strong> mayor énfasis dado al apoyo a los programas<br />
<strong>de</strong> ayuda sectoriales. El grado <strong>de</strong> apoyo que esos<br />
programas presten a <strong>la</strong> educación básica<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> cómo <strong>el</strong> país beneficiario distribuya<br />
su presupuesto <strong>de</strong> educación.<br />
Perspectivas <strong>para</strong> colmar<br />
<strong>el</strong> déficit financiero<br />
En <strong>el</strong> Cuadro 5.6 se sintetiza <strong>el</strong> total <strong>de</strong> <strong>la</strong> ayuda<br />
bi<strong>la</strong>teral y multi<strong>la</strong>teral a <strong>la</strong> educación en 1999-<br />
2000 y 2001-2002. La ayuda total a <strong>la</strong> educación<br />
en general y a <strong>la</strong> educación básica en particu<strong>la</strong>r<br />
disminuyó ligeramente entre los dos periodos,<br />
aunque <strong>la</strong> ayuda a <strong>la</strong> educación básica se<br />
mantuvo aproximadamente al mismo niv<strong>el</strong>. Esta<br />
variación se explica por <strong>la</strong>s diferentes ten<strong>de</strong>ncias<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> ayuda bi<strong>la</strong>teral y multi<strong>la</strong>teral. La ayuda d<strong>el</strong><br />
conjunto <strong>de</strong> los organismos multi<strong>la</strong>terales a <strong>la</strong><br />
educación en general, y en particu<strong>la</strong>r a <strong>la</strong><br />
educación básica, experimentó una disminución,<br />
Cuadro 5.6: Compromisos bi<strong>la</strong>terales y multi<strong>la</strong>terales en favor <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación (promedios bienales,<br />
1999-2000 y 2001-2002) (en miles <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res constantes <strong>de</strong> 2001)<br />
<strong>Educación</strong><br />
<strong>Educación</strong> básica<br />
1999-2000 2001-2002<br />
1999-2000 2001-2002<br />
Ayuda bi<strong>la</strong>teral 1 3,96 3,97 0,73 0,95<br />
Ayuda multi<strong>la</strong>teral 1,61 1,48 0,83 0,59<br />
AIF (Banco Mundial) 2 0,56 0,59 0,23 0,22<br />
Comisión Europea 3 0,39 0,23 0,26 0,02<br />
UNESCO 0,23 0,23 0,04 0,06<br />
Banco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo 4 0,03 0,03 0,01 0,01<br />
Fondo Asiático <strong>de</strong> Desarrollo 4 0,09 0,09 0,04 0,03<br />
Fondo Africano <strong>de</strong> Desarrollo 4 0,07 0,07 0,03 0,03<br />
UNICEF 0,05 0,05 0,05 0,05<br />
OOPS 0,17 0,18 0,15 0,15<br />
Otras fuentes <strong>de</strong> ayuda multi<strong>la</strong>terales 4 0,01 0,01 0,00 0,01<br />
Total 5,57 5,45 1,53 1,54<br />
Notas:<br />
1. El porcentaje <strong>de</strong> <strong>la</strong> ayuda bi<strong>la</strong>teral a <strong>la</strong> educación <strong>de</strong>stinada a <strong>la</strong> educación básica ascendió a un 18% en 1999-2000 y a un 24% en 2001-2002.<br />
Estas cifras compren<strong>de</strong>n <strong>la</strong>s contribuciones <strong>de</strong> organismos bi<strong>la</strong>terales que no pertenecen al CAD (República <strong>de</strong> Corea, República Checa y Turquía).<br />
2. El porcentaje d<strong>el</strong> total <strong>de</strong> los préstamos d<strong>el</strong> Banco Mundial (AIF + BIRF) <strong>de</strong>stinado a <strong>la</strong> educación básica ascendió a un 41% en 1999-2000 y a<br />
un 73% en 2000-2002. Se estima que esos porcentajes se pue<strong>de</strong>n aplicar a <strong>la</strong> AIF tomada por se<strong>para</strong>do.<br />
3. La ayuda a <strong>la</strong> educación básica representó <strong>el</strong> 66% <strong>de</strong> <strong>la</strong> ayuda <strong>de</strong> <strong>la</strong> CE a <strong>la</strong> educación en 2000, y un 11% so<strong>la</strong>mente en 2001-2002.<br />
4. Los porcentajes <strong>de</strong> los compromisos <strong>de</strong> <strong>la</strong> AIF en favor <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación básica se utilizan <strong>para</strong> estimar los fondos asignados por <strong>el</strong> Banco<br />
Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo, <strong>el</strong> Fondo Asiático <strong>de</strong> Desarrollo, <strong>el</strong> Fondo Africano <strong>de</strong> Desarrollo y los <strong>de</strong>más organismos donantes multi<strong>la</strong>terales.<br />
Los compromisos <strong>de</strong> <strong>la</strong> AIF y <strong>la</strong> UNESCO correspon<strong>de</strong>n a los periodos <strong>de</strong> sus ejercicios financieros y, por lo tanto, no coinci<strong>de</strong>n exactamente con<br />
los años civiles. Los datos r<strong>el</strong>ativos a <strong>la</strong> UNESCO se han extraído <strong>de</strong> los presupuestos bienales que figuran en su Programa y Presupuesto<br />
Aprobado. Los datos r<strong>el</strong>ativos a <strong>la</strong> ayuda <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO a <strong>la</strong> educación básica correspon<strong>de</strong>n a <strong>la</strong>s cantida<strong>de</strong>s asignadas al programa <strong>Educación</strong><br />
Básica <strong>para</strong> Todos y no compren<strong>de</strong>n los presupuestos <strong>de</strong> los institutos <strong>de</strong> educación especializados <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO.<br />
Fuentes: Base <strong>de</strong> datos en línea d<strong>el</strong> CAD (OCDE-CAD, 2004a); Banco Mundial (2004a); y UNESCO (2000b) y (2002b).