Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

POLÍTICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD / 197
En esos casos se puede optar por la enseñanza
en jornada múltiple, gracias a la cual se
incrementa el número de plazas, utilizando
al máximo los recursos existentes. Mediante
la doble o triple jornada se logra enseñar a
muchos más alumnos con una sola estructura
escolar (instalaciones, libros, profesores, etc.)
y atender a la mayor demanda escolar,
impartiendo la enseñanza primaria con más
equidad. Esta opción puede facilitar a los niños
desfavorecidos la posibilidad de frecuentar la
escuela. Por ejemplo, los niños que trabajan
pueden asistir a las clases por la mañana o
por la tarde, según el caso, y cursar todo el
programa de estudios.
La escolarización en jornada múltiple acentúa
considerablemente la presión sobre los
encargados de la administración y dirección,
lo que repercute de manera considerable en
la calidad de la educación. Sin embargo, puede
aportar beneficios. Por ejemplo, en zonas
donde el acceso no es un problema importante,
la jornada múltiple puede contribuir a mejorar
la calidad, reduciendo de manera significativa
el número de alumnos por clase y haciendo
disminuir así la presión ejercida sobre las
instalaciones escolares. Por otra parte, la
calidad se ve amenazada si se reduce o
condensa demasiado el tiempo de enseñanza.
Además, según como se utilicen, los profesores
se pueden cansar debido al aumento de trabajo.
Sin embargo, estos inconvenientes no siempre
son graves. Más aún, según algunos trabajos
de investigación, el rendimiento académico
en escuelas de jornada múltiple puede ser
tan elevado como en las de jornada única, y
si los administradores utilizan debidamente
su imaginación podrán encontrar formas de
solventar los problemas planteados por el
tiempo lectivo más corto y los locales
escolares congestionados. 78
Al igual que muchas estrategias encaminadas
a reconciliar las tensiones entre el
acceso a la educación y su calidad, la jornada
múltiple es más eficaz si se ajusta a un contexto
específico. Su aplicación puede variar desde
la elección de jornadas parcialmente superpuestas,
o bien consecutivas, hasta cambios
en la duración de la semana escolar y
sistemas de rotación en los que las clases
pueden alternar según el día, la semana o
el mes. Este punto se ilustra brevemente
en el Recuadro 4.19.
Recuadro 4.19. Organización
del día escolar en escuelas
de jornada múltiple
Sabelas Maret es un colegio de secundaria de
Indonesia. Gracias a jornadas parcialmente
superpuestas y a buenos horarios, ese colegio recibió
un 25% más de alumnos sin que se modificara
significativamente el rendimiento escolar.
En Hong Kong, China hay un equipo de profesores
para la jornada de matutina y otro para la vespertina.
En Senegal, que no cuenta con suficiente personal
calificado, los docentes deben enseñar en varias
jornadas. Algunos son favorables a este sistema
porque les permite incrementar sus ingresos.
En Bangladesh se escolariza por la mañana a los
alumnos de 1 er y 2° grado y por la tarde a los de 3°,
4° y 5° grados.
En Puerto Rico se escolariza por la mañana a los
alumnos de enseñanza elemental y por la tarde a los
de nivel intermedio. Algunas escuelas son utilizadas
por niños en la jornada diurna y por adultos en
la nocturna.
Fuente: Bray (2000).
Sin embargo, los administradores, supervisores
y autoridades locales no pueden contentarse
con suponer que el sistema de jornada múltiple
funcionará de manera rentable. Si se quiere que
su funcionamiento sea eficaz, será necesario
prestar atención al modelo utilizado y las estructuras
de administración necesarias (así como a
las repercusiones en la contratación y formación
de profesores), por no mencionar los meticulosos
horarios necesarios para lograr una
utilización eficaz del tiempo lectivo. También
el estudio en el hogar y una mejor utilización de
las instalaciones comunitarias pueden favorecer
la escolarización en jornada múltiple.
Conclusión
No es nada fácil lograr que las escuelas
funcionen mejor, pero es una tarea fundamental
en el empeño educativo. Conviene tener un
concepto claro de lo que es una buena escuela.
Atribuir mayor autonomía a las escuelas puede
ser un elemento determinante, a condición de
que cuenten con el debido apoyo. El liderazgo es
esencial, sea cual fuere el grado de autonomía
de la escuela.
La escolarización
en jornada múltiple
puede facilitar a los
niños desfavorecidos
la posibilidad
de frecuentar
la escuela.
78. Para un análisis exhaustivo
de la escolarización en jornada
múltiple y sus repercusiones
en la calidad, véase Bray (2000).