Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco
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192 / CAPÍTULO 4<br />
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Informe <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Educación</strong> <strong>para</strong> Todos en <strong>el</strong> Mundo<br />
La escu<strong>el</strong>a amiga<br />
d<strong>el</strong> niño, al prestar<br />
gran atención a<br />
<strong>la</strong> integración,<br />
<strong>la</strong> diversidad,<br />
<strong>la</strong> seguridad, <strong>la</strong><br />
salud y <strong>la</strong> igualdad<br />
entre los sexos,<br />
constituye un<br />
importante marco<br />
<strong>para</strong> superar <strong>la</strong>s<br />
<strong>de</strong>sventajas y<br />
fomentar ambientes<br />
<strong>de</strong> aprendizaje más<br />
eficaces.<br />
Este mod<strong>el</strong>o hace hincapié en <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a como<br />
lugar que facilita oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> aprendizaje<br />
pertinente <strong>para</strong> <strong>la</strong> vida y los medios <strong>de</strong> subsistencia,<br />
en un entorno sano y seguro, integrador<br />
y protector, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> sensible a <strong>la</strong> equidad e<br />
igualdad entre los sexos, y que hace participar<br />
en sus activida<strong>de</strong>s a los alumnos, sus familias<br />
y <strong>la</strong> comunidad (Chabbott, 2004). Estas i<strong>de</strong>as<br />
toman cuerpo en <strong>el</strong> Marco <strong>para</strong> una escu<strong>el</strong>a<br />
amiga d<strong>el</strong> niño (Cuadro 4.12), en que <strong>el</strong> se<br />
yuxtaponen cuestiones r<strong>el</strong>ativas a <strong>la</strong> <strong>calidad</strong><br />
y preocupaciones referentes a los niños.<br />
Varios proyectos <strong>de</strong> todo <strong>el</strong> mundo están utilizando<br />
este marco. En un estudio reciente se indica que<br />
es <strong>de</strong>masiado pronto <strong>para</strong> evaluar los resultados.<br />
En efecto, <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los proyectos son r<strong>el</strong>ativamente<br />
pequeños y los datos básicos sobre <strong>el</strong><br />
niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> aprendizaje y los resultados son insuficientes.<br />
Sin embargo, algunos <strong>el</strong>ementos esenciales<br />
muestran que <strong>el</strong> marco está resultando útil<br />
<strong>para</strong> que <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s reflexionen sobre <strong>la</strong>s<br />
repercusiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>scentralización y <strong>la</strong> administración<br />
basada en <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a (Chabbott, 2004).<br />
Un estudio sobre <strong>la</strong>s iniciativas adoptadas en<br />
Asia Oriental y <strong>el</strong> Pacífico 69 sobre <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a<br />
amiga d<strong>el</strong> niño saca cuatro conclusiones principales<br />
(Bernard, 2004):<br />
Centrar <strong>la</strong> atención en los educandos, los<br />
contenidos, <strong>el</strong> proceso didáctico, <strong>el</strong> entorno y los<br />
resultados sigue siendo fundamental <strong>para</strong> <strong>de</strong>finir<br />
y crear escu<strong>el</strong>as amigas d<strong>el</strong> niño, pero <strong>la</strong> flexibilidad<br />
es <strong>la</strong> c<strong>la</strong>ve <strong>para</strong> lograrlo.<br />
El concepto <strong>de</strong> escu<strong>el</strong>a amiga d<strong>el</strong> niño pue<strong>de</strong><br />
ser conveniente en principio, pero es difícil<br />
mantenerlo en <strong>la</strong> práctica.<br />
No se pue<strong>de</strong>n sostener iniciativas ais<strong>la</strong>das,<br />
sino que se <strong>de</strong>ben aprovechar los sistemas<br />
existentes y trabajar con asociados que tengan<br />
<strong>la</strong>s mismas i<strong>de</strong>as.<br />
El concepto pue<strong>de</strong> dar lugar a que se analicen<br />
<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a y otras cuestiones generales,<br />
pero requiere un enfoque dinámico y creativo.<br />
Ese estudio parece indicar que aún no se ha<br />
comprobado plenamente en qué medida <strong>el</strong><br />
concepto <strong>de</strong> escu<strong>el</strong>a amiga d<strong>el</strong> niño constituye<br />
un marco general <strong>para</strong> aplicar políticas y<br />
estrategias nacionales, distinto <strong>de</strong> un instrumento<br />
analítico que permita precisar si <strong>el</strong> niño<br />
es realmente <strong>el</strong> centro d<strong>el</strong> proceso educativo.<br />
Por ahora, como ocure en general con <strong>la</strong> EPT,<br />
no es sorpren<strong>de</strong>nte que los gobiernos adopten<br />
<strong>el</strong> concepto como principio general, pero no<br />
lo apliquen <strong>para</strong> organizar <strong>la</strong> gestión y administración<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s escu<strong>el</strong>as. Sin embargo, como<br />
presta gran atención a <strong>la</strong> integración, <strong>la</strong><br />
diversidad, <strong>la</strong> seguridad, <strong>la</strong> salud y <strong>la</strong> igualdad<br />
entre los sexos, constituye un importante<br />
marco <strong>para</strong> superar <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sventajas y fomentar<br />
ambientes <strong>de</strong> aprendizaje más eficaces.<br />
Autonomía <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escu<strong>el</strong>as:<br />
dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gestión y li<strong>de</strong>razgo<br />
Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s consecuencias <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reformas<br />
impulsadas por <strong>la</strong> preocupación <strong>de</strong> mejorar <strong>la</strong><br />
escu<strong>el</strong>a, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> su interpretación<br />
y aplicación, es una mayor autonomía.<br />
Tales reformas su<strong>el</strong>en ir unidas a <strong>la</strong> <strong>de</strong>scentralización.<br />
Una gestión y administración<br />
basadas en <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a son aspectos esenciales<br />
<strong>de</strong> toda estrategia <strong>de</strong> reforma que prevé <strong>la</strong><br />
d<strong>el</strong>egación <strong>de</strong> autoridad y atribuciones.<br />
Cuadro 4.12: Marco <strong>para</strong> una escu<strong>el</strong>a amiga d<strong>el</strong> niño<br />
Aspectos<br />
r<strong>el</strong>ativos a <strong>la</strong> <strong>calidad</strong><br />
Aspectos r<strong>el</strong>ativos<br />
al niño<br />
Integradora/<br />
atenta a <strong>la</strong> igualdad<br />
entre los sexos<br />
Sana/segura/<br />
protectora<br />
Eficaz<br />
Vincu<strong>la</strong>da a<br />
<strong>la</strong> comunidad<br />
Educandos<br />
Contenido<br />
Proceso <strong>de</strong> enseñanza y aprendizaje<br />
69. Los países participantes<br />
son Camboya, China,<br />
Filipinas, Indonesia,<br />
Mongolia, Myanmar,<br />
Tai<strong>la</strong>ndia, Vanuatu y<br />
Viet Nam.<br />
Entorno<br />
Resultados<br />
Fuente: Chabbott (2004).