Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

POLÍTICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD / 191
Recuadro 4.16. Desarrollo global de la escuela en Ghana
Entre las estrategias del Programa de
Desarrollo Global de la Escuela, tres son
esenciales: formación profesional de los
docentes; planes de acción basados en
la escuela; y creación de agrupaciones
de escuelas.*
El programa prevé apoyo a los directores
y el personal docente. La formación en
el empleo sigue un modelo en “cascada”:
los directores y supervisores de distrito
reciben formación que deben impartir
luego a nivel de su distrito o escuela. La
formación hace hincapié en una pedagogía
centrada en el niño, la utilización eficaz
de material docente adecuado y el
aprovechamiento del ambiente local
como recurso de aprendizaje.
Con objeto de mejorar la asociación
entre el director, el personal docente
y la comunidad, se organizan talleres
en los que se enseña a los participantes
a elaborar un plan de acción global de
la escuela, destacando la importancia de
esa asociación tripartita para atender a las
necesidades de aprendizaje. Los planes de
acción fijan objetivos, guían la preparación
del presupuesto escolar e incluyen planes
para hacer participar a la comunidad.
Para impulsar la formación en el empleo,
el programa organiza las escuelas en
grupos de cinco a ocho. La agrupación
de escuelas se ha convertido en la unidad
de cambio primordial para mejorar la
escuela. Los talleres de formación a nivel
de agrupación tienen por objeto orientar
las actividades de mejora de la escuela.
* Para más detalles sobre la formación y otras
actividades, véase en Ghana Education Service (1999).
Fuente: Ghana Education Service (1999)
con ciertas dificultades. Por ejemplo, el enfoque
“en cascada” de la formación no está resultando
tan efectivo como se esperaba 67 y se han
planteado dudas sobre la medida en que se han
efectuado cambios reales en la pedagogía del
aula. 68
Sin embargo, la experiencia de Ghana destaca el
valor de un enfoque centrado en la escuela y a
largo plazo, que reconoce la importancia de la
creación continua de capacidades. Es preciso
definir las funciones con toda claridad y acordar
y asumir las responsabilidades. Es esencial crear
asociaciones sólidas: entre escuelas, entre el
director y los profesores, y entre la escuela y la
comunidad local, con apoyo dinámico de las
autoridades del distrito.
La escuela, amiga del niño
Este modelo está basado en los derechos del
niño y se funda en la Convención sobre los
Derechos del Niño. Promueve la idea de que una
buena escuela debería ir hacia los niños y estar
centrada en ellos (Recuadro 4.17).
67. Sayed, Akyeampong y Ampiah (2000) comprobaron que los
directores de escuela que trataban de organizar la formación en
el empleo carecían con frecuencia de los recursos necesarios y
tropezaban con dificultades para motivar a los profesores, al no estar
previstos incentivos ni recompensa alguna. Asimismo, aunque se han
establecido equipos y grupos de distrito para el apoyo y la formación,
esas estructuras no han conducido necesariamente a la creación de
un programa de actividades. Akyeampong (2004) analiza además las
dificultades con que tropieza el programa.
68. El Banco Mundial (2004f) ha observado lo siguiente: “Aproximadamente
la tercera parte de los profesores utiliza sistemáticamente una
metodología centrada en el alumno, así como simulaciones, aunque
el 20% no podía explicarla adecuadamente. Asimismo, cerca del 20%
utiliza signos para ayudar a explicar algunas palabras difíciles.
En resumen, los métodos modernos no son ni mucho menos desconocidos,
pero sólo son utilizados por una minoría de profesores”.
Recuadro 4.17. La escuela que va hacia
el niño y está centrada en él
La escuela basada en los derechos del niño o atenta a éste le ayuda no sólo a
gozar del derecho a una buena educación básica, sino tambien a aprender lo que
necesita para enfrentarse al nuevo siglo, mejora su salud y bienestar y le garantiza
un entorno seguro y protector para aprender, libre de violencia y malos tratos.
Además, eleva la motivación y el estado de ánimo de los docentes y moviliza
a la comunidad para que preste apoyo a la educación.
Una escuela basada en derechos y amiga del niño tiene dos características básicas:
Busca a los niños: intenta activamente localizar a los niños excluidos para que
se matriculen y tomen parte en la enseñanza. Trata al niño como sujeto de
derechos y exige del Estado que cumpla las obligaciones inherentes a ellos.
Proclama, promueve y ayuda a aplicar los derechos y conseguir el bienestar
de todos los niños de la comunidad.
Está centrada en el niño: actúa en interés del niño para que pueda realizar
plenamente todo su potencial y se preocupa por el niño en su totalidad
(salud, nutrición y bienestar) y por lo que le sucede en la familia y la comunidad,
antes de que entre en la escuela y después de que sale de ella.
Fuente: www.unicef.org/lifeskills/index
En términos de políticas y programas nacionales,
una educación amiga del niño puede ser un
objetivo normativo y, por lo tanto, un marco para
elaborar programas de estudio y asignar
recursos, incluso para la formación. Para las
escuelas y comunidades puede ser tanto un
objetivo y un instrumento para mejorar la calidad
mediante la autoevaluación y la planificación y
administración de la escuela, como una forma de
movilizar a la comunidad en torno a la educación
y los derechos del niño.