Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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190 / CAPÍTULO 4
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Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Cuadro 4.11: Mejora de la escuela: repercusiones en la política de educación
Estrategias
Centrarse en el aprovechamiento
escolar y la autonomía de los
alumnos.
Preparar un plan de estudios y
programas de enseñanza basados
en el estado de conocimientos
sobre el aprendizaje.
Crear las condiciones y
capacidades necesarias para
la mejora de la escuela.
Aplicar estrategias de cambio
centradas en objetivos precisos.
Crear un contexto de política
y redes de apoyo externo.
Fuente: Hopkins (2001).
Repercusiones en la política de educación
Centrarse sin descanso en el aprovechamiento
escolar y el aprendizaje de los alumnos.
Preparar un plan de estudios y programas
de enseñanza basados en el estado de
conocimientos sobre el aprendizaje.
Prestar atención al contexto, tratando de saber
qué es eficaz y en qué situaciones.
Promover la creación de capacidades y
consolidar los elementos que la propician.
Promover las comunidades profesionales de
aprendizaje y estimular la investigación sobre
los docentes y las escuelas.
Mejorar la investigación y la difusión de sus
resultados, y hacer que sea pertinente para
los profesionales.
Comprometerse a llevar a cabo una aplicación
eficaz y dedicar el tiempo necesario a esta tarea.
Combinar presión y apoyo a todos los niveles
del sistema.
Establecer infraestructuras y redes locales
apoyadas por una buena mediación externa.
Garantizar la coherencia de la política.
En un reciente estudio sobre la mejora de la
escuela se señala, sin embargo, que aunque los
contextos nacionales sean diferentes, es improbable
que los encargados de la reforma educativa
en los países en desarrollo disientan de todos o
de la mayoría de los siguientes postulados:
La reforma de la educación debe dar
resultados a nivel de la escuela.
Un enfoque interinstitucional debe prestar
apoyo a la escuela.
Las vinculaciones del sistema deben ser
amplias y profundas.
La reforma es de por sí un proceso de
aprendizaje.
Se requiere una visión sólida de la reforma.
Es preciso centrarse en la práctica del aula.
Los profesores también deben aprender.
El compromiso resulta de la autonomía.
Tanto las iniciativas locales como centrales
pueden ser eficaces.
Los padres de familia y la comunidad son
determinantes. 65
Si se aceptan estos postulados, “la mejora de
la escuela” tiene ideas que pueden beneficiar
65. Estos postulados se basan en Hopkins (2001), que a su vez se basa
en Dalin (1994).
a todos los demás sistemas. Tal vez el mensaje
clave de este concepto para algunos de los
países más pobres es que ayuda a reflexionar
sobre las acciones que se requieren para lograr
que la escuela sea parte integrante del proceso
de cambio. No está claro en qué medida se
puede aplicar este modelo, pero constituye
una base para analizar si la escuela puede
ser determinante cuando se coloca como centro
de un modelo de reforma.
Desarrollo global de la escuela
En algunos países en desarrollo el enfoque
adoptado para los proyectos generales o
reformas nacionales es el “desarrollo global de
la escuela” o “reforma”, que se inspira en ideas
generadas por estudios sobre el concepto de
mejora de la escuela. Ejemplos de esto son los
proyectos financiados por el Aga Khan en países
de África Oriental y en Sudáfrica, Sri Lanka y
Ghana (Akyeampong, 2004; y Sayed, Akyeampong
y Ampiah, 2000).
En Ghana, el Programa de Desarrollo Global
de la Escuela apunta a lograr los objetivos
del Proyecto de Educación Básica Universal,
Obligatoria y Gratuita. Se delega más autoridad
y responsabilidad en escuelas, comunidades
y distritos para mejorar la calidad de la
educación, centrando la atención en:
la práctica centrada en el niño para el
aprendizaje de la lectura, la escritura, la
aritmética y la resolución de problemas;
la participación de la comunidad en el proceso
de educación;
la formación complementaria de los
profesores en la escuela;
la planificación y la gestión participativas
de los recursos; y
la mayor eficacia en la gestión de los recursos.
Estos objetivos (Ghana Education Service, 2004)
fundamentan las estrategias presentadas en el
Recuadro 4.16.
El programa ha dado lugar a toda una serie de
innovaciones positivas intermedias y hay indicios
de que influye en la mejora de la calidad del
aprendizaje en Ghana. 66 Sin embargo, tropieza
66. Véanse Akyeampong (2004), Banco Mundial (2004f), Akyeampong y
otros (2000a) y Sayed, Akyeampong y Ampiah (2000). El Banco Mundial
(2004f) señala que la participación de la escuela en el modelo de
desarrollo escolar global ha mejorado los resultados en inglés y
matemáticas.