Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

5
0
180 / CAPÍTULO 4
0
2
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Se ha de prestar
mayor atención al
mantenimiento de
las instalaciones
escolares, aspecto
descuidado a
menudo en los
proyectos de
ayuda y los
presupuestos
oficiales.
44. Las publicaciones
pertinentes mencionan
varios casos en los que el
aumento del número de
docentes necesarios para
reducir el promedio de
alumnos por clase, ha tenido
como consecuencia la
mengua de la calidad media
de los profesores y, por lo
tanto, ha puesto en peligro
los beneficios esperados
de la reducción del tamaño
de las clases (OCDE, 2004).
45. Se pueden encontrar
ejemplos en la información
relativa al proyecto de la
OCDE: Atraer, formar y
retener a profesores
eficaces, en el que
participaron 22 Estados
Miembros de la OCDE,
más Chile. Los informes
nacionales de los países
participantes, en los que
se describen las políticas
e innovaciones relativas
a la formación y la carrera
del personal docente,
pueden consultarse en
www.oecd.org
escuelas y prestar la debida atención a ciertas
eventualidades como la introducción de la
enseñanza simultánea para varios grados o el
establecimiento de una nueva clase en primer
ciclo de secundaria. Un instrumento importante
a este respecto es el mapa escolar. Por último,
se ha de prestar mayor atención al mantenimiento
de las instalaciones escolares, aspecto
descuidado a menudo en los proyectos de ayuda
y los presupuestos oficiales. Las comunidades
que sólo cuentan con recursos limitados pueden
realizar únicamente los trabajos indispensables,
pero un buen mantenimiento es rentable ya que
prolonga el tiempo de vida y la calidad de los
edificios escolares.
Opciones de políticas
Hay enormes posibilidades de incrementar la
calidad de la enseñanza en todas las escuelas
y todas las aulas. Un rico acervo de conocimientos
y experiencias indica lo que se debe
hacer. Un problema diferente es si los países
más pobres pueden o deben abordar toda la
gama de cuestiones de política analizadas en
este informe. Sin embargo, si se procura dar
coherencia y solidez a los principales
componentes del proceso didáctico, será
posible mejorar considerablemente la calidad
de la educación. Otro elemento clave es definir
objetivos bien equilibrados que presten la
debida atención tanto a las competencias
cognitivas como a los valores, a través de
las asignaturas comunes tradicionales y, de
ser el caso, mediante nuevas áreas de estudio.
Es capital disponer de suficiente tiempo efectivo
de enseñanza: un buen objetivo son 850 a
1.000 horas. Es necesario prestar mayor
atención a la metodología. La enseñanza estructurada
podría ser la opción más eficaz en
sistemas de recursos limitados, pero esto no
significa que el aula no puede estar centrada
en el alumno. En las sociedades multilingües
es fundamental para una enseñanza eficaz
la elección del idioma de instrucción, así como
las políticas lingüísticas de la escuela. Por otra
parte, es importante la evaluación si se quieren
sacar enseñanzas para mejorar la metodología.
También contribuyen a mejorar la enseñanza
las opciones cuidadosamente analizadas para
facilitar y distribuir el material didáctico, los
recursos del aula y la infraestructura física.
Mejores docentes
Los docentes son un factor clave para mejorar
la calidad de la educación. En éste y muchos
otros informes se muestra que el profesorado es
esencial en toda reforma destinada a mejorar la
calidad. Por otra parte, sus sueldos representan
la partida más importante del presupuesto
público. En esta sección se examina cómo los
países que sólo disponen de recursos limitados
pueden mejorar la contratación de docentes,
su formación inicial y el apoyo permanente, así
como los sueldos y las condiciones de servicio.
Para concluir, se aborda este problema esencial:
¿Cómo financiar un mayor número de docentes
Encontrar los candidatos adecuados
La formación de docentes empieza con la
selección de las personas que desean entrar
en la profesión. La mayoría de los gobiernos
han fijado parámetros que varían según el nivel
de formación. Tanto en los países desarrollados
como en desarrollo existe la tentación de rebajar
los parámetros de la formación pedagógica.
En muchos países en desarrollo esto obedece
a la necesidad de atraer un gran número de
candidatos, a fin de ampliar rápidamente el
acceso a la educación y reducir el número de
alumnos por clase. Algunos países industrializados
se ven enfrentados al problema de un
profesorado senescente y la falta de personas
interesadas por la carrera docente, sobre todo
en matemáticas, idiomas extranjeros, ciencias,
estudios comerciales y campos tecnológicos
como la comunicación y la información (OCDE,
2004). Los “países con altos rendimientos”
analizados en el Capítulo 2 han resistido a la
tentación de reducir esos parámetros, manteniendo
la selectividad en el acceso a la formación
docente con objeto de mantener la calidad y la
estima de que goza la profesión. Sin embargo,
en otros países se admite en esa formación
a personas con bajas calificaciones académicas
(Lewin, 2004). 44
Los países que disponen de recursos suficientes
podrían organizar campañas publicitarias y
ofrecer incentivos financieros para atraer a
candidatos. Un enfoque alternativo es replantearse
los criterios y procedimientos de
admisión, 45 por ejemplo elaborando pruebas de
aptitud y motivación técnicamente correctas, o
recurriendo con mayor frecuencia a entrevistas,
aunque esto suele exigir demasiado tiempo.