Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

POLÍTICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD / 179
enseñanza, varía considerablemente la manera
de utilizarlos del profesor. Esto confirma lo
importante que es formar al profesor para que
los utilice adecuadamente.
También son relevantes los demás materiales.
Mientras que en los países industrializados se
está generalizando la utilización de la computadora
en la escuela, la mayoría de las aulas de los
países en desarrollo sólo cuentan con una
pizarra y unos pocos manuales. Son raras las
guías del profesor. En algunos casos el material
didáctico de fabricación casera, a menudo con
ayuda de centros de recursos didácticos (como
se verá más adelante), complementa los escasos
recursos del aula. En ciertos países existen
bibliotecas que facilitan material complementario
de lectura. 43 Sin embargo, por lo general no
se utilizan suficientemente ni el material
didáctico ni los libros complementarios
(Knamiller, 1999; y Rosenberg, 1998). La eficacia
del material didáctico depende de la capacidad y
voluntad del profesor (Askerud, 1997; y
Rosenberg, 1998). La formación para utilizar
nuevo material didáctico y un apoyo continuo al
profesorado deberían ser parte integrante de la
preparación de dicho material.
Un lugar adecuado para aprender
Ya se ha destacado la importancia de que los
edificios escolares favorezcan el aprendizaje.
Una buena infraestructura es capital para una
enseñanza eficaz, como lo señala una reciente
evaluación del Banco Mundial sobre Ghana
(Banco Mundial, 2004). Lograr la enseñanza
primaria universal exige una acción sin
precedentes para construir y renovar aulas
en numerosos países. Si esto es una prioridad
en las zonas rurales aisladas, también lo es
en muchas ciudades para evitar el exceso de
alumnos. Por otra parte, las instalaciones
escolares deben ser accesibles a los discapacitados.
Si bien el agua potable y las instalaciones
sanitarias son elementos básicos de un entorno
sano y seguro de aprendizaje, las escuelas no
suelen atender a esas necesidades, como lo
muestra el Recuadro 4.10.
En la formulación de normas y parámetros
claros respecto de las especificaciones técnicas
y la localización de las escuelas, se debería
tener en cuenta la necesidad de lograr un buen
entorno físico de aprendizaje para todos los
educandos. Sin embargo, es esencial flexibilizar
las normas relativas a la localización de las
43. Gracias a un decidido apoyo
político, el gobierno brasileño
pudo dotar de libros a casi todas
las escuelas primarias: más de
8 millones hasta la fecha, por
un costo total de 20 millones
de dólares (Gusso, 2004).
En Sudáfrica el READ Trust
ha creado bibliotecas en las
aulas e imparte formación a
los profesores. Con una inversión
estimada en 18 dólares por
alumno, ese programa parece
haber fomentado la lectura y
mejorado la capacidad de lectura
y escritura (Radebe, 1998).
Recuadro 4.10. Escuelas poco propicias para el aprendizaje
África Subsahariana
En el pasado, en los proyectos de
construcción de escuelas rara vez
figuraban los retretes y el suministro de
agua. Por ejemplo, en Mauritania y Chad
sólo se incluyeron a partir de 2001 y
2002 respectivamente, con el sexto
proyecto de educación financiado por el
Banco Mundial. En Chad, sólo un tercio
de las escuelas tienen retretes y dos
tercios agua potable. En Guinea se
exigieron retretes y agua potable en
todas las nuevas escuelas desde 1989,
pero la renovación de los antiguos
edificios —2.000 de los cuales carecen de
retretes y 2.900 de agua potable— sólo
se inició en 2001 con el programa
decenal de educación para todos. En
Senegal sólo el 39% de las escuelas
tienen instalaciones sanitarias y el 33%
agua potable. Estas instalaciones aún no
están sistemáticamente previstas en los
proyectos de construcción.
Asia Meridional
En 1993 el 64% de las 73.000 escuelas
primarias del Estado indio de Uttar Pradesh
carecía de retretes y el 43% de agua
potable. Gracias a tres proyectos financiados
por el Banco Mundial hasta 2001 se habían
construido más de 41.000 retretes
(prácticamente los inicialmente necesarios)
y se había facilitado agua potable a más de
17.000 escuelas primarias. Gracias a ocho
proyectos financiados por el Banco Mundial
se construyeron en India 91.000 retretes
(número superior al de las aulas previstas
en esos mismos proyectos) y se facilitó agua
potable a 57.000 escuelas. Hasta 1990 en
Pakistán más del 51% de las escuelas
primarias de la provincia de Sindh no tenían
alcantarillado y el 42% carecía de agua
potable. Hasta 1995 era aún peor la situación
de la Provincia del Noroeste: más del 80%
de las escuelas primarias carecían de
instalaciones sanitarias, y el 50% de agua
potable.
América Latina
En América Latina se ha prestado
mayor atención a que las escuelas
dispongan de retretes y agua
potable. Así, México construyó
unos 3.200 retretes en las escuelas
primarias de cuatro Estados
seleccionados en el Proyecto de
enseñanza primaria (1991-1998).
En el segundo Proyecto de
enseñanza primaria (1994-1999)
se instalaron retretes en las escuelas
de otros diez Estados.
Fuente: Theunynck (2003).