Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

POLÍTICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD / 177
La existencia de numerosos idiomas no es
de por sí un obstáculo para la enseñanza en
lengua vernácula si la comunidad lingüística
y el gobierno facilitan apoyo práctico, político
y técnico.
Los organismos de ayuda y las ONG pueden
aportar una importante contribución de
competencias técnicas, conocimientos locales
y recursos financieros, aunque se debe tratar
de evitar toda dependencia.
Es esencial un compromiso a largo plazo,
que se verá sostenido por un mejor rendimiento
escolar y un fuerte sentido de responsabilidad
comunitaria. Es preciso formar a los docentes
en educación bilingüe.
Cuadro 4.8: Evaluación sumativa y evaluación formativa
Objeto
Apreciación
Método
Evaluación sumativa
Evaluar y registrar el
aprovechamiento escolar de
un educando.
Por referencia a criterios o normas.
Progreso del aprendizaje apreciado
en función de criterios públicos.
Tareas o tests concebidos en el
exterior. Contro de los trabajos
escritos y otros productos
(“dossier”) en función de criterios
aplicados de manera uniforme a
todos los educandos.
Fuentes: Harlen y James (1997); y Black y Wiliam (2002).
Evaluación formativa
Diagnosticar cómo aprende un
educando y mejorar el aprendizaje
y la enseñanza.
Por referencia a criterios y a los
alumnos.
Observar las actividades de aprendizaje,
discutir con los educandos, examinar
los trabajos escritos y otros productos
(“dossier”) y efectuar autoevaluaciones,
así como evaluaciones por parte de los
compañeros.
La ampliación de este tipo de enseñanza se
deberá planificar y aplicarse de manera
paulatina. 38
Tomando como base las publicationes técnicas
y la experiencia de terreno, parece evidente que
la enseñanza inicial en la primera lengua mejora
la calidad de la educación en términos de
rentabilidad, 39 en el mejor de los casos aprovechando
los conocimientos y experiencias de los
estudiantes y profesores, promoviendo el
entendimiento mediante la educación intercultural
y fomentando la equidad social y la igualdad
entre los sexos (UNESCO, 2003b).
Evaluación y mejoramiento
de la enseñanza
Como se indica en el Capítulo 2, una evaluación
periódica, fiable y oportuna es esencial para
mejorar el rendimiento escolar. 40 En efecto,
constituye el fundamento de un entorno eficaz
de aprendizaje, independientemente de que se
efectúe a nivel internacional o regional (por
ejemplo, los estudios del PISA y del SACMEQ),
nivel nacional (por ejemplo, los exámenes
trimestrales en Inglaterra y Gales) o a nivel
escolar (por ejemplo, exámenes de fin de año).
La evaluación debería servir para que los
encargados de la educación diagnostiquen, sigan
de cerca y garanticen su calidad. En el Capítulo 2
se analiza la evaluación en el plano internacional,
regional y nacional. En la presente sección se
examinan los tipos de evaluación destinados a
mejorar la enseñanza en el aula, que podemos
caracterizar como formativa o sumativa
(Cuadro 4.8).
La evaluación nacional e internacional es de
índole sumativa, pero la que el profesor efectúa
en el aula puede ser sumativa o formativa.
En la evaluación formativa se examina cómo
aprende el alumno y los problemas con que
tropieza, para que el docente pueda adaptar su
enseñanza. También está demostrado que al
facilitar a los alumnos información de retorno,
la evaluación formativa contribuye a mejorar
su rendimiento (Black y William, 1998). Siendo
de carácter práctico, debería servirse también
de la autoevaluación a fin de que el alumno
aprecie su rendimiento y reflexione sobre la
manera de mejorarlo.
La evaluación sumativa se suele utilizar para
determinar si se promueve al alumno a un grado
superior o se le otorga un certificado o título.
Por lo general se trata de una prueba única.
Sin embargo, los ministerios de educación
están optando cada vez más por una evaluación
continua, que es una combinación de la evaluación
sumativa y la formativa. Países como
Sri Lanka, Sudáfrica y Ghana han adoptado
este sistema para complementar los exámenes
nacionales. La idea es obtener un juicio más
objetivo de los logros y el rendimiento del
alumno y disminuir la incitación a “enseñar
para los exámenes”.
En la práctica, sin embargo, la evaluación
continua suele reducirse a una evaluación
sumativa repetida, en la que el profesor sólo
completa formularios sin dar al alumno un
complemento específico de información. Esta
situación se debe en parte a la falta de comprensión
de lo que es la evaluación formativa, pero
Una evaluación
periódica, fiable y
oportuna es esencial
para mejorar el
rendimiento escolar.
38. Para esta sección se utiliza
el documento preparado por
Litteral (2004) para este Informe.
El sistema de enseñanza
primaria de Papua Nueva Guinea
tiene tres niveles, cada uno
de tres años: elemental (de
preescolar al segundo año),
en el que se utiliza la lengua
vernácula y se incorpora el inglés
en el tercer año; primer ciclo
de primaria, en el que prevalece
el bilingüismo; y segundo ciclo
de primaria, en el que se utiliza
el inglés como idioma de
enseñanza, pero se mantienen
las lenguas vernáculas.
39. Según algunos estudios, la
disminución de la repetición y la
deserción escolar compensan de
sobra los costos suplementarios
de la enseñanza en lengua
vernácula. Véanse Benson (2004),
que cita trabajos de Chiswick,
Patrinos y Tamyo (1996), Patrinos
y Vélez (1996) y Vawda y Patrinos
(1998). Patrinos y Vélez
comprobaron que en Guatemala
los beneficios obtenidos al
aplicar los programas de lengua
materna superaban con creces
los costos al término de dos años.
40. Es capital en este caso
distinguir entre “evaluación”
y “examen”, término éste que
se refiere a una forma específica
de evaluación sumativa, utilizada
sobre todo para seleccionar a los
alumnos u otorgarles un título
(Somerset, 1996).