Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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0 5 0 172 / CAPÍTULO 4 2 Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo Recuadro 4.5. Enseñanza abierta y basada en el descubrimiento Esta pedagogía comprende competencias cognitivas de alto nivel, como comprensión, aplicación de conocimientos, pensamiento crítico y resolución de problemas. Entre los programas que han adoptado esta pedagogía figuran los siguientes: la Escuela Nueva de Colombia; el Programa de Educación Primaria No Formal del Comité para el Progreso Rural de Bangladesh (BRAC); la Escuela Nueva Unitaria de Guatemala; las escuelas Fe y Alegría de América Latina; los programas de enseñanza simultánea de varios grados en Guinea y Zambia; la Pedagogía Convergente de Malí; las Escuelas Comunitarias de Egipto, patrocinadas por el UNICEF; el programa MECE en Chile; la red “Educación para la producción”, en América Latina; el diploma de maestro de educación básica en Namibia; el programa de escuelas primarias de Dar-es-Salaam, patrocinado por la Fundación Aga Khan; y el modelo de formación universitaria de maestros de Botswana. Por regla general esos programas tienen todas o algunas de las siguientes características: pedagogía centrada en el alumno y no dominada por el docente; aprendizaje activo y no pasivo; clases de varios grados y evaluación permanente; combinación de docentes titulados, docentes en formación y miembros de la comunidad, todos ellos muy interesados por la docencia y la administración escolar; enseñanza mutua entre alumnos; material didáctico bien preparado y orientado; material didáctico preparado conjuntamente por docentes y alumnos; activa participación de los alumnos en la administración de la escuela; utilización de la radio y la correspondencia, de la televisión en algunos casos, y de la computadora ocasionalmente; formación continua en el trabajo y orientación mutua de los docentes; un sistema permanente de seguimiento, evaluación e información de retorno; estrecha vinculación entre la escuela y la comunidad; atención de la comunidad a la nutrición y el estado de salud de los niños, mucho antes de la edad escolar; adaptación local del horario o el año escolar; y atención centrada en el aprendizaje y no en la enseñanza. Fuentes: Avalos (1980); Farrell (2002); Anderson (2002); Craig, Kraft y du Plessis (1998); y Hopkin (1997). sobre la conveniencia de adoptar una pedagogía participativa, (inter)activa, centrada en el niño y caracterizada por el aprendizaje en común y la investigación, que fomente la comprensión intelectual, una mentalidad crítica y la resolución de problemas (Ibídem) Este tipo de pedagogía entra en la categoría general de enseñanza abierta (Recuadro 4.5). Situándola entre la pedagogía “tradicional” de discurso, tiza y pizarra, y la enseñanza abierta, algunos educadores propugnan una enseñanza estructurada consistente en una combinación de instrucción directa, práctica guiada y aprendizaje autónomo (Recuadro 4.6). 30 La pedagogía basada en el descubrimiento ha resultado sumamente difícil de aplicar a escala nacional. Además, su éxito se basa en gran medida en recursos físicos adecuados, un decidido apoyo y docentes motivados y entusiastas. Esto no significa que si sólo se cuenta con limitados recursos se deba abandonar la idea de la pedagogía abierta, que, sin embargo, deberá afrontar enormes problemas, incluso en condiciones óptimas. Por lo tanto, la enseñanza estructurada podría ser la opción más pragmática para impartir una educación satisfactoria si los recursos son limitados, los alumnos por profesor demasiado numerosos (lo que complica la gestión de la clase y las estrategias de aprendizaje individual) y los profesores, poco calificados o no motivados. 31 Con una enseñanza estructurada que deje campo al descubrimiento individual, un buen docente puede crear un entorno centrado en el niño, incluso en circunstancias adversas. “Centrado en el niño” significa, en este caso, respeto y estímulo del alumno para que se decida a aprender por sí mismo (Croft, 2002). Pedagogía para contextos no convencionales Para personas que viven en zonas donde no hay escuelas debido al aislamiento geográfico o la poca densidad de población, así como para las poblaciones nómadas, puede ser necesario recurrir a una pedagogía alternativa, por 30. Según estudios efectuados en América del Norte y el Reino Unido, la pedagogía estructurada es mucho más eficaz que la enseñanza abierta con los niños de un medio social desfavorecido, los excluidos por motivos de raza o etnia, los alumnos de comprensión lenta, los que tienen dificultades para aprender y los de bajo rendimiento. Las investigaciones muestran además que este enfoque no es perjudicial para los alumnos de alto rendimiento (Gauthier y Dembélé, 2004). 31. Para un análisis detallado de la enseñanza estructurada, véanse Gauthier y Dembélé (2004, págs. 27-32).

POLÍTICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD / 173 Recuadro 4.6. La enseñanza estructurada Este concepto se basa en investigaciones que han comparado las estrategias y técnicas didácticas utilizadas por docentes experimentados con las empleadas por profesores sin experiencia. Las investigaciones ponen de relieve las metodologías que más contribuyen al aprendizaje. Algunos experimentos han demostrado que cuando se forma a docentes sin experiencia para que utilicen técnicas eficaces, mejora considerablemente el rendimiento escolar. En la enseñanza estructurada y sistemática el docente presenta el material en pequeñas dosis, se toma el tiempo necesario para asegurarse de que los alumnos comprenden y fomenta su participación. Es un método muy adecuado para enseñar la lectura, la aritmética, la gramática, la lengua materna, las ciencias, la historia y, en cierta medida, los idiomas extranjeros. Por otra parte, adaptar a alumnos jóvenes y a educandos de comprensión lenta, sea cual fuere su edad. ejemplo, la educación a distancia para zonas de conflicto (analizada más arriba en este capítulo), las clases itinerantes y la educación no formal con profesores contratados entre los miembros de la comunidad. 32 Donde hay escuelas, pero no suficientes alumnos, se puede recurrir a la enseñanza simultánea de varios grados. Aunque esta solución puede ser necesaria por simples factores logísticos y económicos, también puede ser una opción eficaz para atender a las necesidades de distintos grupos de educandos. En el Recuadro 4.7 se resumen las principales condiciones necesarias para que este tipo de enseñanza sea eficaz. Idioma de enseñanza Muchos países son bilingües o multilingües. 33 Por lo tanto, son de gran importancia las políticas lingüísticas nacionales y la selección de la lengua de enseñanza y de los idiomas que se deben aprender en la escuela. Esa selección constituye una decisión política que influye en los objetivos y contenidos de los planes de estudio y en la pedagogía utilizada, además de ser muy delicada. Como indica la UNESCO (UNESCO, 2003b): La enseñanza estructurada ha resultado ser muy efectiva para enseñar a leer y escribir. Tras analizar 1 056 estudios experimentales realizados en Estados Unidos durante los últimos treinta años sobre la enseñanza de la lectura, el Panel Nacional de Lectura recomendó una enseñanza explícita, sistemática e intensiva de los distintos componentes de la lectura: sensibilización a la fonética y los fonemas; puntos grafofonéticos de entrada; lectura guiada, oral y silenciosa; y vocabulario. El Panel recomendó que se enseñara la lectura mediante la elaboración de modelos, técnica en la que el docente ilustra la vinculación entre nuevos y antiguos conocimientos y muestra formas de razonamiento que fomentan una mejor comprensión. Esto requiere muchas prácticas guiadas durante las cuales los estudiantes deben recibir información, a fin de que más tarde puedan leer adecuadamente de manera autónoma. Fuentes: Brophy y Good (1986), Gage (1986), Good, Biddle y Brophy (1983) y Rosenshine y Stevens (1986), citados en Gauthier y Dembélé (2004). “Los encargados de la formulación de politicas […] tienen decisiones difíciles que adoptar con respecto a los idiomas, la escolarización y los planes […] de estudios, en las que suele ser difícil separar los aspectos técnicos y los políticos. Si bien hay sólidos argumentos pedagógicos en favor de la enseñanza en la lengua materna (o primera lengua), también ha de buscarse un delicado equilibrio entre […] la posibilidad de utilizar las lenguas vernáculas en la enseñanza y […] dar acceso a las lenguas mundiales de comunicación mediante la educación.” La situación del Asia Sudoriental y China ilustra la diversidad de idiomas y las modalidades de su utilización (Cuadro 4.7). En esa región se tiende a generalizar el empleo de los idiomas locales en los primeros años de primaria. En la actualidad hay todo un conjunto de estudios según los cuales la escolarización bilingüe mejora los resultados escolares. 34 En los modelos más logrados se utiliza la lengua materna en los primeros años, para que los alumnos adquieran y perfeccionen una capacidad de lectura y escritura que les permita participar plenamente en las actividades de aprendizaje (Benson, 2004). Despuès de cuatro o cinco años (e incluso antes en algunos casos), en un número cada vez mayor La enseñanza estructurada es una combinación de instrucción directa, práctica guiada y aprendizaje autónomo. 32. Para más información sobre estas estrategias alternativas, véanse ADEA (2003) y UNESCO (2003a). 33. En el mundo se hablan entre 6000 y 7000 idiomas (UNESCO, 2003b). Cerca de 1.300 millones de personas hablan como primer idioma una lengua vernácula (Walter, 2004, citado en Kosonen, 2004). Hay veinte países que tienen más de un idioma oficial. En las escuelas de una gran zona urbana se pueden hablar hasta treinta o cuarenta idiomas. 34. Benson (2004) resume esos estudios y pone de relieve las múltiples ventajas que conlleva aprender a leer y escribir en un idioma familiar, a saber: tener mayor facilidad de acceso a las competencias de comunicación, lectura y escritura en un segundo idioma; poseer un idioma y una cultura valorados por la escuela; sentirse bien respecto de la escuela y los docentes; poder demostrar los conocimientos; participar en el aprendizaje; animarse a formular preguntas; y reducir las probabilidades de dejarse engañar (punto éste muy pertinente para las jóvenes).

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Informe <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Educación</strong> <strong>para</strong> Todos en <strong>el</strong> Mundo<br />

Recuadro 4.5. Enseñanza abierta y basada<br />

en <strong>el</strong> <strong>de</strong>scubrimiento<br />

Esta pedagogía compren<strong>de</strong> competencias cognitivas <strong>de</strong> alto niv<strong>el</strong>,<br />

como comprensión, aplicación <strong>de</strong> conocimientos, pensamiento crítico<br />

y resolución <strong>de</strong> problemas. Entre los programas que han adoptado<br />

esta pedagogía figuran los siguientes:<br />

<strong>la</strong> Escu<strong>el</strong>a Nueva <strong>de</strong> Colombia;<br />

<strong>el</strong> Programa <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> Primaria No Formal d<strong>el</strong> Comité<br />

<strong>para</strong> <strong>el</strong> Progreso Rural <strong>de</strong> Bang<strong>la</strong><strong>de</strong>sh (BRAC);<br />

<strong>la</strong> Escu<strong>el</strong>a Nueva Unitaria <strong>de</strong> Guatema<strong>la</strong>;<br />

<strong>la</strong>s escu<strong>el</strong>as Fe y Alegría <strong>de</strong> América Latina;<br />

los programas <strong>de</strong> enseñanza simultánea <strong>de</strong> varios grados<br />

en Guinea y Zambia;<br />

<strong>la</strong> Pedagogía Convergente <strong>de</strong> Malí;<br />

<strong>la</strong>s Escu<strong>el</strong>as Comunitarias <strong>de</strong> Egipto, patrocinadas por <strong>el</strong> UNICEF;<br />

<strong>el</strong> programa MECE en Chile;<br />

<strong>la</strong> red “<strong>Educación</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> producción”, en América Latina;<br />

<strong>el</strong> diploma <strong>de</strong> maestro <strong>de</strong> educación básica en Namibia;<br />

<strong>el</strong> programa <strong>de</strong> escu<strong>el</strong>as primarias <strong>de</strong> Dar-es-Sa<strong>la</strong>am,<br />

patrocinado por <strong>la</strong> Fundación Aga Khan; y<br />

<strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o <strong>de</strong> formación universitaria <strong>de</strong> maestros <strong>de</strong> Botswana.<br />

Por reg<strong>la</strong> general esos programas tienen todas o algunas<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s siguientes características:<br />

pedagogía centrada en <strong>el</strong> alumno y no dominada por <strong>el</strong> docente;<br />

aprendizaje activo y no pasivo;<br />

c<strong>la</strong>ses <strong>de</strong> varios grados y evaluación permanente;<br />

combinación <strong>de</strong> docentes titu<strong>la</strong>dos, docentes en formación<br />

y miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, <strong>todos</strong> <strong>el</strong>los muy interesados<br />

por <strong>la</strong> docencia y <strong>la</strong> administración esco<strong>la</strong>r;<br />

enseñanza mutua entre alumnos;<br />

material didáctico bien pre<strong>para</strong>do y orientado;<br />

material didáctico pre<strong>para</strong>do conjuntamente por docentes y alumnos;<br />

activa participación <strong>de</strong> los alumnos en <strong>la</strong> administración<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a;<br />

utilización <strong>de</strong> <strong>la</strong> radio y <strong>la</strong> correspon<strong>de</strong>ncia, <strong>de</strong> <strong>la</strong> t<strong>el</strong>evisión<br />

en algunos casos, y <strong>de</strong> <strong>la</strong> computadora ocasionalmente;<br />

formación continua en <strong>el</strong> trabajo y orientación mutua <strong>de</strong> los docentes;<br />

un sistema permanente <strong>de</strong> seguimiento, evaluación e información<br />

<strong>de</strong> retorno;<br />

estrecha vincu<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a y <strong>la</strong> comunidad;<br />

atención <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad a <strong>la</strong> nutrición y <strong>el</strong> estado <strong>de</strong> salud<br />

<strong>de</strong> los niños, mucho antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> edad esco<strong>la</strong>r;<br />

adaptación local d<strong>el</strong> horario o <strong>el</strong> año esco<strong>la</strong>r; y<br />

atención centrada en <strong>el</strong> aprendizaje y no en <strong>la</strong> enseñanza.<br />

Fuentes: Avalos (1980); Farr<strong>el</strong>l (2002); An<strong>de</strong>rson (2002); Craig, Kraft y du Plessis (1998);<br />

y Hopkin (1997).<br />

sobre <strong>la</strong> conveniencia <strong>de</strong> adoptar una pedagogía<br />

participativa, (inter)activa, centrada en <strong>el</strong> niño y<br />

caracterizada por <strong>el</strong> aprendizaje en común y <strong>la</strong><br />

investigación, que fomente <strong>la</strong> comprensión<br />

int<strong>el</strong>ectual, una mentalidad crítica y <strong>la</strong> resolución<br />

<strong>de</strong> problemas (Ibí<strong>de</strong>m) Este tipo <strong>de</strong> pedagogía<br />

entra en <strong>la</strong> categoría general <strong>de</strong> enseñanza<br />

abierta (Recuadro 4.5).<br />

Situándo<strong>la</strong> entre <strong>la</strong> pedagogía “tradicional” <strong>de</strong><br />

discurso, tiza y pizarra, y <strong>la</strong> enseñanza abierta,<br />

algunos educadores propugnan una enseñanza<br />

estructurada consistente en una combinación <strong>de</strong><br />

instrucción directa, práctica guiada y aprendizaje<br />

autónomo (Recuadro 4.6). 30<br />

La pedagogía basada en <strong>el</strong> <strong>de</strong>scubrimiento ha<br />

resultado sumamente difícil <strong>de</strong> aplicar a esca<strong>la</strong><br />

nacional. A<strong>de</strong>más, su éxito se basa en gran<br />

medida en recursos físicos a<strong>de</strong>cuados, un<br />

<strong>de</strong>cidido apoyo y docentes motivados y<br />

entusiastas. Esto no significa que si sólo se<br />

cuenta con limitados recursos se <strong>de</strong>ba<br />

abandonar <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> <strong>la</strong> pedagogía abierta,<br />

que, sin embargo, <strong>de</strong>berá afrontar enormes<br />

problemas, incluso en condiciones óptimas.<br />

Por lo tanto, <strong>la</strong> enseñanza estructurada podría<br />

ser <strong>la</strong> opción más pragmática <strong>para</strong> impartir<br />

una educación satisfactoria si los recursos son<br />

limitados, los alumnos por profesor <strong>de</strong>masiado<br />

numerosos (lo que complica <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

c<strong>la</strong>se y <strong>la</strong>s estrategias <strong>de</strong> aprendizaje individual)<br />

y los profesores, poco calificados o no<br />

motivados. 31 Con una enseñanza estructurada<br />

que <strong>de</strong>je campo al <strong>de</strong>scubrimiento individual, un<br />

buen docente pue<strong>de</strong> crear un entorno centrado<br />

en <strong>el</strong> niño, incluso en circunstancias adversas.<br />

“Centrado en <strong>el</strong> niño” significa, en este caso,<br />

respeto y estímulo d<strong>el</strong> alumno <strong>para</strong> que se<br />

<strong>de</strong>cida a apren<strong>de</strong>r por sí mismo (Croft, 2002).<br />

Pedagogía <strong>para</strong> contextos no convencionales<br />

Para personas que viven en zonas don<strong>de</strong> no hay<br />

escu<strong>el</strong>as <strong>de</strong>bido al ais<strong>la</strong>miento geográfico o <strong>la</strong><br />

poca <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción, así como <strong>para</strong> <strong>la</strong>s<br />

pob<strong>la</strong>ciones nómadas, pue<strong>de</strong> ser necesario<br />

recurrir a una pedagogía alternativa, por<br />

30. Según estudios efectuados en América d<strong>el</strong> Norte y <strong>el</strong> Reino Unido,<br />

<strong>la</strong> pedagogía estructurada es mucho más eficaz que <strong>la</strong> enseñanza<br />

abierta con los niños <strong>de</strong> un medio social <strong>de</strong>sfavorecido, los excluidos<br />

por motivos <strong>de</strong> raza o etnia, los alumnos <strong>de</strong> comprensión lenta, los<br />

que tienen dificulta<strong>de</strong>s <strong>para</strong> apren<strong>de</strong>r y los <strong>de</strong> bajo rendimiento. Las<br />

investigaciones muestran a<strong>de</strong>más que este enfoque no es perjudicial<br />

<strong>para</strong> los alumnos <strong>de</strong> alto rendimiento (Gauthier y Dembélé, 2004).<br />

31. Para un análisis <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza estructurada,<br />

véanse Gauthier y Dembélé (2004, págs. 27-32).

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