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Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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EVALUACIÓN DE LOS PROGRESOS HACIA LOS OBJETIVOS DE LA EPT / 139<br />

La <strong>calidad</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación<br />

Gráfico 3.34: PISA — C<strong>la</strong>sificación obtenida por alumnos <strong>de</strong> 15 años en cinco niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> competencia en lectura en un grupo <strong>de</strong> países s<strong>el</strong>eccionados,<br />

en porcentaje (2000-2002)<br />

6<br />

10<br />

17<br />

10<br />

Países <strong>de</strong> ingresos altos<br />

14 19 18 16 11 12 9 9 11 8 12 8 9 4<br />

Países <strong>de</strong> ingresos medios y bajos<br />

Límite entre<br />

<strong>el</strong> Niv<strong>el</strong> 2<br />

y <strong>el</strong> Niv<strong>el</strong> 3<br />

5<br />

7<br />

9<br />

31<br />

6 5<br />

5<br />

31<br />

4<br />

29<br />

3 4<br />

28 27<br />

26 25 24 26 26 25 24 24 24 20<br />

21 22 21 4<br />

21 19 19 17 17 19 18<br />

2 2 15<br />

13 14 2<br />

1<br />

9<br />

1<br />

9 9 5 1<br />

6<br />

39 33 33 28 30 25 26 27 30 31 1<br />

26 30 31 28 31 27 29 28 33 5<br />

31 27 28 27 24<br />

28 29 27 25 3<br />

22 20 20 21 2<br />

19 17 13 1<br />

11 8<br />

19 17 18 18 18 17 19 20 20 17 22 22 20 22 21 23 21 26 26 22 26 25 24<br />

5 7 7 7 8 9 9 9 9<br />

1 3 2 3 3<br />

Niv<strong>el</strong> 5<br />

Niv<strong>el</strong> 4<br />

Niv<strong>el</strong> 3<br />

Niv<strong>el</strong> 2<br />

Niv<strong>el</strong> 1<br />

Por <strong>de</strong>bajo d<strong>el</strong> Niv<strong>el</strong> 1<br />

5 3 4 3<br />

11<br />

10 11<br />

11 12 12 13 12 14 13<br />

16<br />

8 4 4 6 4 6 6 7 4<br />

5 10<br />

17 17 18<br />

9 10<br />

15<br />

0<br />

6<br />

1<br />

5<br />

25 24 25 29 26 27 27 26<br />

30<br />

37 30 28 24 21 15<br />

25<br />

11 15 16<br />

18 18 22 22 21<br />

6<br />

28 28 33<br />

28 27 38<br />

9 7<br />

27<br />

9 13<br />

18 19 23<br />

10 16<br />

20<br />

23 35<br />

44<br />

31 54<br />

26<br />

R <strong>de</strong> Corea<br />

Hong Kong, China<br />

Canadá<br />

Japón<br />

Ir<strong>la</strong>nda<br />

Nueva Z<strong>el</strong>andia<br />

Australia<br />

Reino Unido<br />

Suecia<br />

Bélgica<br />

Austria<br />

Is<strong>la</strong>ndia<br />

Noruega<br />

Francia<br />

EE.UU.<br />

Dinamarca<br />

Suiza<br />

España<br />

Italia<br />

Alemania<br />

Grecia<br />

Portugal<br />

Isra<strong>el</strong><br />

República Checa<br />

Polonia<br />

Hungría<br />

F <strong>de</strong> Rusia<br />

Letonia<br />

Bulgaria<br />

Rumania<br />

Argentina<br />

Tai<strong>la</strong>ndia<br />

México<br />

Chile<br />

Brasil<br />

<strong>la</strong> ex RY <strong>de</strong> Macedonia<br />

Albania<br />

Indonesia<br />

Perú<br />

Nota: La c<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> los países por niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> ingresos se basa en Banco Mundial (2003).<br />

Fuente: OCDE/Instituto <strong>de</strong> Estadística <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO (2003).<br />

importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s educativas<br />

en <strong>el</strong> medio familiar, c<strong>la</strong>ses <strong>de</strong> tamaño más<br />

reducido, niv<strong>el</strong>es más altos <strong>de</strong> recursos<br />

materiales en <strong>la</strong>s escu<strong>el</strong>as y c<strong>la</strong>ses, docentes<br />

mejor formados, mayor participación <strong>de</strong> los<br />

padres en <strong>la</strong>s escu<strong>el</strong>as, gran disciplina en<br />

<strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses y número r<strong>el</strong>ativamente escaso <strong>de</strong><br />

c<strong>la</strong>ses <strong>de</strong> niv<strong>el</strong>es heterogéneos y <strong>de</strong> c<strong>la</strong>ses<br />

agrupadas por aptitu<strong>de</strong>s (Willms y Somers, 2001).<br />

El Gráfico 3.35 pone <strong>de</strong> manifiesto que los<br />

alumnos <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> ingresos medios<br />

obtienen resultados inferiores al promedio <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> OCDE correspondiente a su situación socioeconómica.<br />

En varios países importantes como<br />

Indonesia, los alumnos <strong>de</strong> los medios sociales<br />

más favorecidos obtienen resultados inferiores<br />

a los alumnos <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> <strong>la</strong> OCDE<br />

proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los medios sociales más<br />

<strong>de</strong>sfavorecidos, lo cual indica c<strong>la</strong>ramente<br />

un rendimiento insuficiente d<strong>el</strong> propio sistema<br />

esco<strong>la</strong>r.<br />

Un doble reto: garantizar <strong>la</strong> <strong>calidad</strong>,<br />

ampliando <strong>el</strong> acceso al mismo tiempo<br />

Lograr un aprendizaje <strong>de</strong> <strong>calidad</strong> <strong>para</strong> <strong>todos</strong><br />

exige que <strong>todos</strong> los niños en edad esco<strong>la</strong>r tengan<br />

<strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r al aprendizaje, por un<br />

<strong>la</strong>do, y que se imparta una instrucción <strong>de</strong> <strong>calidad</strong><br />

a <strong>todos</strong> los alumnos, por otro <strong>la</strong>do. En <strong>la</strong><br />

práctica, los países recurren a distintas<br />

combinaciones <strong>de</strong> <strong>el</strong>ementos cuantitativos y<br />

cualitativos. En <strong>el</strong> Gráfico 3.36 se presentan<br />

aproximaciones a estos <strong>el</strong>ementos mediante<br />

diagramas <strong>de</strong> dispersión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tasas netas <strong>de</strong><br />

esco<strong>la</strong>rización y promedios <strong>de</strong> puntuaciones en<br />

los tests, que se basan una vez más en los datos<br />

<strong>de</strong> los estudios SACMEQ, PASEC, PIRLS y PISA.<br />

Se pue<strong>de</strong>n distinguir <strong>la</strong>s siguientes situaciones:<br />

algunos sistemas esco<strong>la</strong>res logran combinar<br />

cantidad y <strong>calidad</strong>, otros no logran una u otra,<br />

y otros combinan una cantidad escasa con una<br />

<strong>calidad</strong> insatisfactoria. En consecuencia, <strong>la</strong>s

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