Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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136 / CAPÍTULO 3
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Recuadro 3.7. Definir el aprovechamiento escolar insuficiente
En algunos estudios se han definido explícitamente los
niveles de aprovechamiento escolar o adquisición de
competencias que corresponden a los objetivos y
expectativas de los planes nacionales de estudios o las
normas internacionales. En las definiciones disponibles,
el nivel más bajo de puntuaciones en los tests representa
un aprovechamiento escolar insuficientes. Entre esos
estudios figuran las evaluaciones nacionales efectuadas en
cuatro países de América Latina (Gráfico 3.30), el estudio
realizado por el Consorcio del África Meridional para la
Supervisión de la Calidad de la Educación (SACMEQ,
Gráfico 3.31) y el estudio del Programa Internacional de
Evaluación de Estudiantes (PISA, Gráfico 3.34).
Hay otras dos evaluaciones —la del Programa de Análisis
de los Sistemas Educativos de los Países de la CONFEMEN*
(PASEC, Gráfico 3.32) y la del Estudio sobre el Progreso
Internacional de la Competencia de Lectura (PIRLS, Gráfico
3.33)— que no proporcionan niveles de aprovechamiento
escolar explícitos. En esas evaluaciones, se considera que
es insuficiente el aprovechamiento de los alumnos con
resultados iguales o inferiores al 25º percentil en la escala de
adquisición de competencias. Por ejemplo en la evaluación
del PASEC, menos de la mitad de los alumnos fueron capaces
de realizar con éxito la siguiente operación:
Clasificar los números siguientes por orden decreciente
35,7 25,9 35,8 35,6
El estudio del SACMEQ se efectuó por primera vez en 1995
en siete países. Se formularon 59 preguntas para evaluar
las competencias en lectura de los alumnos de 6º grado en
tres tipos de textos: narrativos, descriptivos y documentales.
Los expertos nacionales seleccionaron un subconjunto
de “preguntas esenciales” y definieron niveles de
aprovechamiento “mínimos” y “deseables”, en función
del número de preguntas esenciales a las que los alumnos
respondían correctamente. El número de preguntas y los
umbrales para los niveles de aprovechamiento variaron
según los países.
Por ejemplo:
Número de respuestas correctas exigido
Preguntas Nivel Nivel
esenciales mínimo deseable
Zimbabwe 34 14 17
Zambia 46 23 37
El estudio PIRLS se realizó en 2001 en 35 países, bajo
los auspicios de la Asociación Internacional de Evaluación
del Rendimiento Escolar, y evaluó una serie de estrategias
de comprensión de la lectura entre los alumnos de 4º grado,
tanto en textos literarios como informativos. Más de la mitad
de las preguntas obligaban a los alumnos a dar y redactar
respuestas, y las restantes eran de opción múltiple. Se utilizó
como umbral el 25º percentil de la puntuación en lectura.
En el informe de presentación el estudio se señaló que
las preguntas de este nivel o por debajo de él exigían
“la búsqueda de detalles explícitos en distintos textos
literarios e informativos” y que “por regla general, este
proceso apenas exigía capacidades de inducción o
interpretación” (Mullis y otros, 2003).
El PISA estudia el “grado de preparación para la vida adulta”
de los alumnos de 15 años que están apunto de acabar su
escolaridad obligatoria en la mayoría de los países de la
OCDE y en otro número considerable de países. Evalúa la
alfabetización, así como los conocimientos y competencias
en lectura, matemáticas y ciencias. Trata de determinar
en qué medida los alumnos son capaces de utilizar lo
que han aprendido en situaciones de la vida real. La primera
evaluación del PISA se efectuó en 2000 y 2002 en 43 países,
y se centró en las competencias de lectura. El PISA divide
el aprovechamiento en lectura en cinco niveles, en función
de la complejidad y dificultad de las tareas: el nivel 1 es
el más bajo y el 5 el más alto. Los alumnos clasificados
en el nivel 1 sólo son capaces de realizar las operaciones
de lectura más elementales.
* El acrónimo CONFEMEN designa la Conferencia de Ministros de Educación
de los Países de Habla Francesa.
mencionado en el Recuadro 3.7, que consistía en
clasificar por orden decreciente una serie de
números con un decimal.
Aunque los promedios de los resultados del
aprendizaje en los países desarrollados son
mucho más elevados que en los países en
desarrollo, la insuficiencia de esos resultados
constituye un problema en muchos países de
ingresos medios y afecta también a minorías
importantes de los países con ingresos altos.
Los resultados del estudio PIRLS indican que,
en algunos de los 35 países que participan en él,
hay un gran número de alumnos de 4º grado
que poseen competencias limitadas en lectura
(véase el Gráfico 3.33). Más de la mitad de los
alumnos no consiguieron alcanzar el cuartil
inferior –es decir, la norma internacional– en
Argentina, Belice, Colombia, la República
Islámica del Irán y Marruecos, entre los países
de ingresos medios, y en Kuwait, entre los países
de ingresos altos, en los que normalmente la
proporción de alumnos con resultados insuficientes
es inferior al 20%.