Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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134 / CAPÍTULO 3
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Aunque es cierto
que el aumento de
los recursos sigue
siendo fundamental,
no es probable
que contribuya
a mejorar
sensiblemente los
resultados del
aprendizaje, a no
ser que se tomen
en cuenta otros
factores.
10. PPA significa Paridad
de Poder Adquisitivo.
Véase el Glosario del Anexo.
evidente el nexo entre ellos. Basándose en los
resultados de los tests efectuados con alumnos
de 15 años en el marco del Programa Internacional
de Evaluación de Estudiantes (PISA), el
Gráfico 3.29 muestra que, entre los alumnos
de los países que dedican a la educación más
inversiones (medidas en gasto acumulado por
alumno hasta los 15 años de edad), se observa la
tendencia a una adquisición de mejores competencias
en lectura y escritura. Esta relación es
mucho más evidente en los pocos países en
desarrollo que participan en el estudio del PISA,
así como en los países de Europa Central y
Oriental y los países de Europa Occidental donde
el nivel del gasto es relativamente bajo, por
ejemplo Grecia e Irlanda. Entre los demás países
de Europa Occidental se observa una variación
limitada en las puntuaciones de los tests de
alfabetización, aun cuando el gasto se duplique
y pase de unos 40.000 a unos 80.000 dólares
PPA 10 . Esto parece indicar que los recursos
pueden tener un impacto importante en los
resultados cuando el nivel inicial de gasto es
bajo, y que ese impacto se va acercando a un
límite a medida que el gasto aumenta. De ahí
que un gasto suplementario corra el riesgo de
ser inútil y sea preferible dedicarlo a fines
distintos de la mejora de los resultados que
miden los tests de alfabetización.
Puntuaciones medias en tests combinados de alfabetización
550
500
450
400
350
300
Como en el gráfico no se tienen en cuenta
factores como la eficiencia de la asignación y
utilización de los recursos o el contexto familiar,
se pueden observar grandes diferencias en las
puntuaciones en los tests de alfabetización entre
países con niveles de gasto comparables, por
ejemplo entre Polonia y Chile o Argentina. Cabe
señalar también que los alumnos de México,
Chile y Argentina obtienen promedios de puntuación
análogos, aunque México sólo gaste 12.189
dólares PPA por alumno, en comparación con
los 17.820 y 18.893 dólares gastados por Chile y
Argentina, respectivamente. El gráfico tampoco
aclara si entre el gasto y los resultados del
aprendizaje se da una relación de causalidad o
una mera correlación. Lo que importa es más
bien la coherencia de los perfiles regionales
en relación con las variables examinadas en
el presente capítulo. Algunos países presentan
altos niveles de aprovechamiento escolar que
van unidos a tasas de escolarización elevadas
y niveles de gasto también altos, y otros países
presentan tasas de escolarización bajas con
niveles de gasto y resultados bajos también.
Por eso, aunque es cierto que el aumento de los
recursos sigue siendo fundamental en muchos
países, no es probable que contribuya a mejorar
sensiblemente los resultados del aprendizaje, a
no ser que se tomen en cuenta otros factores.
Gráfico 3.29: PISA — Resultados de alumnos de 15 años en alfabetización y gasto en educación acumulado por alumno
(2000/2001)
Indonesia
Perú
México
Brasil
República Checa
Hungría
Polonia
Chile
Argentina
R de Corea
Gracia
Irlanda
España
Finlandia
Reino Unido
Bélgica
Suecia
Francia
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000
Portugal
Alemania
Australia
Gasto en educación acumulado por alumno (en dólares PPA)
Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO, sobre la base de OCDE/Instituto de Estadística de la UNESCO (2003).
Japón
Canadá
Noruega
Italia
Suiza
Dinamarca
EE.UU.
Austria