Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

EVALUACIÓN DE LOS PROGRESOS HACIA LOS OBJETIVOS DE LA EPT / 123
La calidad de la educación
Gráfico 3.22: Porcentaje de docentes de primaria que cumplen las normas nacionales de calificación
en el África Subsahariana (2001)
Normas
nacionales:
Primer ciclo de secundaria
Segundo ciclo de secundaria
Postsec.
no sup.
Sup.
Docentes que cumplen las normas (%)
100
80
60
40
20
0
7
9
40
65
80 80 80
95
Burkina Faso
Benin
Guinea-Bissau
Mozambique
Togo
Congo
Camerún
Senegal
30
40
44
72 73 73 75 78 80 83
92 95 95 96 100 73
Namibia
Angola
Chad
Eritrea
Sierra Leona
Malawi
Lesotho
Uganda
Madagascar
Burundi
Swazilandia
Zambia
Côte d’Ivoire
Kenya
Botswana
Notas: Primer ciclo de secundaria = CINE 2; segundo ciclo de secundaria = CINE 3; postsecundaria no superior = CINE 4; y superior = CINE 5.
Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO, 2001.
Gambia
79
Gabón
60
Sudáfrica
En varios países
se ha reducido
la proporción de
nuevos maestros
de primaria cuyas
calificaciones
se ajustan a las
normas nacionales.
la mayoría de los países debería traducirse por
un nivel de calificación más calificado de los
docentes recién contratados, la realidad es que
en varios países se ha reducido la proporción
de nuevos maestros de primaria cuyas calificaciones
se ajustan a las normas nacionales. Por
ejemplo, en Gambia sólo un 30% de los docentes
en primer año de carrera cumplen con la norma
de haber cursado la enseñanza postsecundaria
no superior. Esa proporción es aún más baja en
Botswana (10%), Lesotho (11%) y Chad (19%),
donde la norma exige la finalización del segundo
ciclo de secundaria, así como en Togo (2%),
Guinea-Bissau (15%) y Camerún (15%) donde la
norma establecida es haber cursado el primer
ciclo de secundaria. Este fenómeno refleja
posiblemente la práctica cada vez más extendida
de contratar docentes sin la calificación
requerida para hacer frente a las presiones
resultantes del aumento de los niveles de
escolarización.
Las encuestas efectuadas en 1995 sobre las
escuelas primarias de catorce de los países más
pobres del mundo, pertenecientes a las regiones
del África Subsahariana y Asia Meridional y
Occidental, suministran datos complementarios
a este respecto. El Cuadro 3.5 muestra los
niveles variables –pero bajos, por regla general–
de instrucción y formación de los docentes en
esos países. Es interesante señalar que, en la
mayoría de ellos, una gran parte de los docentes
había recibido algún tipo de formación, aun
cuando poseían calificaciones académicas muy
Cuadro 3.5: Niveles de calificación y formación de los docentes
de primaria en catorce países de bajos ingresos (1995)
Fuente: Schleicher, Siniscalco y Postlethwaite, 1995.
Docentes que han cursado
9 años de estudios o menos
(%)
Bangladesh 44 18
Benin 92 1
Bhután 30 8
Burkina Faso 70 27
Cabo Verde 87 35
Etiopía 0 13
Guinea Ecuatorial 77 8
Madagascar 46 10
Maldivas 89 22
Nepal 32 3
República Unida de Tanzania 91 0
Togo 77 41
Uganda 91 50
Zambia 24 14
bajas (el caso extremo es el de Benin, donde
sólo un 92% de los maestros de primaria había
cursado menos de diez años, aunque un 99% de
ellos había recibido formación). Cabe también
destacar los casos de Etiopía y Uganda donde
las proporciones de docentes instruidos y
formados son, respectivamente, las más altas
y las más bajas con respecto al promedio.
El Gráfico 3.23 amplía la visión de esta cuestión,
ya que cubre 72 países sobre los que disponía de
datos relativos a la formación de docentes en 2001.
Docentes
sin formación
(%)