Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

EVALUACIÓN DE LOS PROGRESOS HACIA LOS OBJETIVOS DE LA EPT / 109
Enseñanza primaria universal y paridad entre los sexos
Recuadro 3.1. Escolarización tardía y preocupaciones por la equidad
Las encuestas sobre las familias, así como las
Encuestas de Demografía y Salud (DHS EdData)
efectuadas en Uganda (2001) y Zambia (2002),
proporcionan indicaciones sobre el itinerario escolar
individual de cada niño y las características
socioeconómicas de los que ingresan tardíamente
en la escuela. Aunque no se disponga de datos sobre
muchos países, las conclusiones de esas encuestas
indican que las escolarizaciones tardías plantean un
importante problema por lo que respecta a la equidad.
En el Gráfico 3.12 se comparan los índices de
escolarización tardía de distintos grupos de población.
Se toman en consideración los niños (de 6 a 18 años
en Zambia, y de 6 a 14 años en Uganda) que han
ingresado tardíamente en la escuela y siguen
asistiendo a ella, así como los que ya salieron de
la escuela. En Uganda, los niños de las zonas rurales
tienen dos veces más probabilidades de empezar la
escuela más tarde que sus homólogos de las zonas
urbanas. En Zambia, esa probabilidad es tres veces
mayor. Los promedios nacionales ocultan diferencias
importantes entre las regiones de un mismo país
por lo que respecta a la capacidad de las escuelas
y la demanda de educación.
La escolarización tardía guarda también una relación
con el nivel de ingresos de las familias. En Uganda, la
proporción de niños de familias pobres que ingresan
tardíamente en la escuela es cinco veces mayor que la
de los niños de familias más acomodadas. En Zambia,
esa proporción es diez veces mayor.
¿Por qué ingresan con retraso los niños en la escuela
En Uganda, casi la mitad de esos niños son
escolarizados tardíamente debido al costo de la
escolaridad, según han declarado sus padres y tutores
en sus respuestas a esta pregunta. El segundo motivo
más mencionado en la encuesta fue que la escuela
estaba demasiado lejos de casa. Este problema de
la distancia afectaba al 22% y al 11% de los niños
escolarizados tardíamente de las zonas rurales y
urbanas, respectivamente. Por último, el 20% de
los niños ingresados con retraso en la escuela fueron
escolarizados tardíamente porque sus familias
necesitaban que trabajasen.
Gráfico 3.12: Características de los alumnos que ingresan tardíamente
en la escuela en Uganda y Zambia
Alumnos ingresados tardíamente, en % de
niños que han frecuentado la escuela primaria
Alumnos ingresados tardíamente, en % de
niños que han frecuentado la escuela primaria
35
30
25
20
15
10
5
0
35
30
25
20
15
10
5
0
Varones
Sexo
Sexo
Niñas
Varones
Niñas
Zona de
residencia
Urbana
Zona de
residencia
Urbana
Rural
Rural
Central
Uganda, 2001
Región
Fuentes: Oficina de Estadísticas de Uganda y ORC Macro (2002); Oficina Central de Estadísticas de Zambia
y ORC Macro (2003).
Oriental
Septentrional
Zambia, 2002
Región
Occidental
Inferior
Central
Región del Cobre
Este
Luapula
Lusaka
Norte
Noroeste
Sur
Oeste
Segundo
Nivel de
riqueza
Intermedio
Cuarto
Nivel de
riqueza
Superior
Inferior
Segundo
Intermedio
Cuarto
Superior
Total
Total
se hallan lejos del hogar. En el Recuadro 3.1 se
examinan las características típicas y las razones
de la escolarización tardía en dos países del
África Subsahariana.
Una escolarización tardía supone que los niños
corren el riesgo de llegar al final de sus estudios
de primaria a una edad en la que determinadas
restricciones pesan con mayor fuerza sobre la
participación en la escuela. En efecto, puede
ocurrir que tengan más posibilidades de que
se ejerzan sobre ellos presiones para trabajar
o contraer matrimonio o que se impongan a
las niñas mayores trabas a su movilidad. Todo
ello puede reducir las posibilidades de que
terminen la escuela primaria. Además, un
dominio tardío de las competencias cognitivas
básicas representa un soporte menos sólido
para el futuro aprendizaje.