Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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106 / CAPÍTULO 3
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Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Al igual que la
pobreza, el déficit
educativo se
concentra sobre
todo en África y
Asia Meridional.
Se pueden observar perfiles regionales que llaman
la atención. Al igual que la pobreza, el déficit
educativo se concentra sobre todo en África y
Asia Meridional. En el África Subsahariana, sólo
un grupo reducido de pequeños Estados posee
una TBE igual o superior al 100%, acompañada
de una TNE superior al 90%. En algunos países
más grandes se dan TBE inferiores al 100%
junto con TNE inferiores al 70%, e incluso al
50%. Los únicos países que también presentan
TNE inferiores al 70% son algunos Estados
Árabes y Pakistán. Solamente seis países
–situados en su totalidad en África– poseen TNE
inferiores al 50% en la enseñanza primaria.
Sin embargo, cabe señalar que el análisis de
los datos por país oculta la magnitud del déficit
educativo en algunos Estados del Asia Meridional
y Occidental. En efecto, pese a la existencia de
TBE y TNE nacionales algo más elevadas,
algunas regiones muy pobladas de esos Estados
presentan índices de escolarización inferiores
a los de muchos países africanos.
No obstante, la mayoría de los países del mundo
han alcanzado TNE iguales o superiores a un
70%. En la mayor parte de los países de América
del Norte y Europa Occidental, América Latina y
el Caribe, y Asia Oriental y el Pacífico, las TBE
rebasan el 100% y las TNE superan al mismo
tiempo el 90%. Sin embargo, la situación es
problemática en Europa Central y Oriental, ya
que más de la mitad de los países de esta región
poseen TBE inferiores al 100% y en algunos de
ellos las TNE oscilan entre un 70% y un 90%.
Por insatisfactoria que sea la situación actual,
no cabe duda de que se han realizado muchos
progresos en la escolarización tanto en el
conjunto del decenio 1990-2001 como en su
último tercio (1998-2001), tal como puede verse
en el Gráfico 3.10. En 2001, las TNE habían
progresado en casi todos los países que habían
comenzado el decenio con índices inferiores al
70%, lo cual indicaba que se había generado una
cierta convergencia a nivel mundial. En efecto,
en 1990 las TNE en la enseñanza primaria se
escalonaban desde un 16% a un 100%, mientras
que en 2001 ese escalonamiento iba del 34% al
100%. En veinte países, la TNE sobrepasó el 90%
y varios países que todavía no habían alcanzado
en 2001 ese porcentaje realizaron, pese a todo,
progresos espectaculares desde 1998, logrando
aumentos de más de diez puntos porcentuales
(Burundi, Etiopía, Guinea, Lesotho, Marruecos,
Mozambique y Santo Tomé y Príncipe).
En cambio, la TNE disminuyó en más de dos
puntos porcentuales entre 1990 y 2001 en una
quinta parte aproximadamente de los países
que han suministrado datos. En muchos casos,
se trata de países de Europa Central y Oriental
o de Asia Central que contaban con TNE relativamente
elevadas a principios del decenio. En otros
casos, se trata de países en desarrollo, situados
sobre todo en el África Subsahariana, que habían
sido víctimas de largas crisis económicas
durante el decenio. En Nepal, la República de
Moldova y Zambia, que ya tenían en 1990 TNE
inferiores al 90%, la escolarización disminuyó
en más de diez puntos porcentuales durante el
periodo 1990-2001.
Entre 1998 y 2001 se registraron tendencias
análogas, aunque de menor envergadura.
Actualmente, los países del mundo están
divididos en dos grupos: el primero es más
grande y cuenta con TNE elevadas y estables;
y el segundo, aunque sigue siendo relativamente
importante, es más reducido y comprende los
países con TNE bajas. Solamente algunos países
de este último grupo avanzan con rapidez para
integrarse en el primero. Esto no cabe duda de
que constituye un motivo de preocupación, junto
con el hecho de que sectores importantes de la
población de los países con TNE más elevadas
siguen excluidos de la enseñanza primaria,
especialmente los que viven en zonas
marginadas o pertenecen a comunidades
desfavorecidas.
Por definición, lograr la EPU supone que se
consiga la paridad entre los sexos en materia
de escolarización. Cuando la escolarización
aumenta a partir de un nivel inicial bajo, se suele
producir un desequilibrio entre los sexos porque
la tasa de escolarización de los varones aumenta
antes que la de las niñas. En el Gráfico 3.11 se
muestra la evolución entre 1990 y 1998 y la
situación en 2001 del Índice de Paridad entre
los Sexos (IPS), que expresa la proporción entre
la TBE de las niñas y la de los varones. Un IPS
que oscila entre 0,97 y 1,03 se considera que
indica la existencia de paridad entre los sexos.
El Gráfico 3.11 sólo comprende los países
donde el IPS era inferior a 0,97 en 1998 o en 2001
–o en ambos años– y reflejaba, por lo tanto,
una disparidad en favor de los varones. En 2001,
había 71 países en esta categoría, lo cual
representaba el 40% de aquellos sobre los
que se disponía de datos.