estudio jurídico y técnico radiología - Hospital Militar

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO
ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL”
I. ANTECEDENTES:
En el año 1996 el Hospital Militar Central suscribió convenio de renovación tecnológica con la firma CENTRIMED,
el cual en el año 2005 fue declarado nulo por parte de la jurisdicción contencioso administrativa, en vista de ello
se procedió el día 02 de mayo de 2005 a firmar un nuevo convenio de la misma naturaleza con la firma
CENTRIMED LTDA (en liquidación).
Con posterioridad, el día 24 de junio de 2005 la firma CENTRIMED LTDA en liquidación, cede el convenio a la
firma SIEMENS S. A., la que continuó con la prestación de los servicios de conformidad con las obligaciones
adquiridas inicialmente, prestación que se prorrogó en cinco (5) oportunidades teniendo como ultima la prorroga
firmada en agosto de 2011 cuyo término de vigencia del convenio es hasta el día 30 de diciembre de 2011.
Que previendo la proximidad de la expiración del convenio ejecutado por la firma SIEMENS S. A. y la necesidad
de renovar efectiva y realmente la tecnología del servicio de imágenes diagnosticas, se decide solicitar a los
posibles oferentes propuestas para la ejecución del convenio de renovación tecnológica y adaptación de
tecnología destinada al servicio de imágenes diagnósticas del Hospital Militar Central.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON
LACONTRATACIÓN A CELEBRAR
El servicio de Imágenes Diagnósticas del Hospital Militar Central, hace parte de la Subdirección de Servicios
Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y Terapéutico, cuya función principal es la de prestar en el área asistencial
al personal médico de la Institución, apoyo terapéutico de alta complejidad, con fines diagnósticos, de forma
eficiente, oportuna, humanizada y con los mayores estándares de calidad, que deben ser acordes a la exigencia
de los usuarios del SSFM, teniendo en cuenta la alta demanda de este servicio, la cual históricamente ha
oscilado entre 112.000 y 120.000 procedimientos y estudios realizados al año.
El servicio de Imágenes Diagnósticas del Hospital Militar Central, hace más de una década ha contado a través
de una de una alianza estratégica con la firma SIEMENS, con equipos suficientes para suplir la demanda, la
misma que actualmente no se presta de manera eficiente ni oportuna, dada la obsolescencia de los equipos que
fueron adquiridos al final del convenio. Pese a que la firma ha establecido un plan de mantenimiento, por la
antigüedad tecnológica de los equipos y el deficiente desempeño de sus funciones en comparación a las nuevas
máquinas que tecnológicamente han salido al mercado, la consecución de los repuestos, software e insumos, se
hace más difícil, debiendo por ello, en varias ocasiones, suspender el servicio, ocasionando insatisfacción del
usuario, además de mantener la incertidumbre del buen estado y tiempo de uso en que lleguen a tener los
equipos reparados, lo que nos obliga a contratar con la red externa, merced de los elevados costos que estimen
facturar.

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, y dado que el Hospital Militar Central es el centro de
referencia de alta complejidad para la Sanidad de las Fuerzas Militares, el servicio de Imágenes Diagnósticas
tiene las siguientes necesidades:
• Renovar la tecnología actual de todos los equipos de Radiología para así poder estar a la vanguardia
tecnológica.
• Digitalizar el servicio mediante la utilización de equipos digitales directos.
• Integrar el servicio de Imágenes Diagnósticas al sistema operativo de información que en su momento
tenga el Hospital Militar Central, mediante la utilización de sistemas de almacenamiento, archivo y
administración de imágenes que sean compatibles con el HIS (Dinámica Gerencial) y de requerirlo,
desarrollar una interface al sistema de información que en su momento se implemente en el SSFM, de
acuerdo a las políticas del HOSPITAL MILITAR CENTRAL y la DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD
MILITAR.
• Satisfacer la demanda de los usuarios del SSFM, garantizando una atención oportuna, eficiente y eficaz,
bajo los estándares de calidad y la regulación que emitan los entes gubernamentales de salud.
• Evitar al MÁXIMO las remisiones de pacientes a otras IPS por falta de equipos tecnológicos capaces de
realizar cualquier tipo de examen en Imágenes Diagnósticas.
• Ofertar nuevos servicios en el Hospital Militar Central.
• Implementar nuevas técnicas y procedimientos que permitan obtener mejores diagnósticos y faciliten la
realización de procedimientos terapéuticos óptimos, todo con fundamento en un método científico,
académico e investigativo.
• Lograr que el Hospital Militar Central sea competitivo a nivel nacional.
• Aumentar la rentabilidad del servicio de Imágenes Diagnósticas.
• Mejorar el sistema de facturación del servicio de Imágenes Diagnósticas evitando el subregistro de los
procedimientos realizados o la subfacturación.
• Disminuir las objeciones o glosas derivadas del proceso de revisión de cuentas.
• Ofrecer al personal médico especializado del Hospital Militar Central un valor agregado a través de
diagnósticos emitidos en la implementación de nuevas tecnologías.
• Disminuir gastos y costos por concepto de insumos radiológicos y de mantenimiento de equipos por
obsolescencia de los mismos.
• Optimizar la oportunidad de entrega de resultados de pacientes ambulatorios, hospitalizados y de
urgencias.
• Implementar tecnologías que faciliten el trabajo del personal que interviene en los procesos de Imágenes
Diagnósticas, además que permitan el control y la optimización del talento humano.
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.2

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
2. POBLACION OBJETO DE LA NECESIDAD
Los usuarios del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares: personal militar y civil, activo, retirado,
pensionado, y sus beneficiarios, así como los usuarios de otras IPS o empresas con las que el Hospital Militar
Central llegare a tener convenio de prestación de servicios.
3. VENTAJAS DEL CONVENIO
a) Las condiciones fijadas para adelantar el proceso para la renovación tecnológica y adaptación de tecnología
destinada al servicio de imágenes diagnósticas del Hospital Militar Central en materia económica y financiera,
permiten al HOSPITAL MILITAR CENTRAL y al ASOCIADO proyectar además del equilibrio en esta materia,
un beneficio adicional.
b) Los usuarios del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares recibirán un servicio oportuno y con calidad, el
cual aporta mayor precisión al diagnóstico clínico, cumpliendo de esta manera con los objetivos misionales
del Hospital Militar Central.
c) El Hospital Militar Central logra la renovación tecnológica del servicio de Imágenes Diagnósticas, cuyo costo
es imposible asumirlo con una o varias vigencias fiscales, sin tener que involucrar recurso alguno.
d) El ASOCIADO logra colocar su tecnología en el mercado de la salud, con la seguridad de recuperar su
inversión y dar a conocer sus avances tecnológicos.
e) Posicionamiento del Hospital Militar Central como el mejor centro nacional de servicios de salud en Imágenes
Diagnósticas.
f) Aprendizaje administrativo y tecnológico para las partes.
g) Impacto social y económico favorable para el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares y el Sector de la
Salud en General, generando igualmente un valor agregado para la economía del país.
h) El Hospital Militar Central crea lazos de solidaridad comercial (obligación de reciprocidad y exclusividad) con
su aliado tecnológico, buscando la excelencia del servicio de Imágenes Diagnósticas, para beneficio del
Hospital Militar Central, el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares y demás usuarios que llegaran a
adquirir este beneficio.
II.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
1. MARCO NORMATIVO.
La legislación colombiana en materia contractual del Estado es muy disímil, sin embargo se ha puntualizado en
cierto aspectos, tales como la celebración de convenios especiales de cooperación y convenios de asociación, es
necesario hacer énfasis en que todas estas figuras son desarrollo del estatuto superior, razón por la cual se
considera pertinente adelantar un proceso trasparente que permita la pluralidad de oferentes, en el que se
pueda recibir distintas propuestas, las cuales una vez evaluadas permitan identificar a la entidad la oferta más
favorable en términos técnicos y económicos, logrando de esta manera, la renovación tecnológica del servicio de
Imágenes Diagnósticas y así brindar un servicio integral a los usuarios del Hospital Militar Central; para ello se
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.3

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
soporta el presente proceso en el Decreto 393 de 1991, en su Artículo 1 que trata sobre las modalidades de
asociación (celebración de convenios especiales de cooperación), en su Artículo 2: “…la asociación podrá tener entre
otros, los siguientes propósitos: literal g) en lo que se refiere a la aplicación y adaptación de nuevas tecnologías y en
el Artículo 6 que relaciona lo referente a convenios especiales de cooperación y que estos permiten adelantar
actividades tecnológicas; jurídicamente este proceso se soporta bajo la siguiente normatividad, la cual se aplica
para este tipo de convenios, así:
a) CONSTITUCIÓN POLÍTICA:
ARTICULO 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad,
mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los
términos que señale la ley.
b) DECRETO 393 DE 1991:
ARTICULO 1o. MODALIDADES DE ASOCIACIÓN. Para adelantar actividades científicas y tecnológicas,
proyectos de investigación y creación de tecnologías, la Nación y sus entidades descentralizadas podrán
asociarse con los particulares, bajo dos modalidades:
1. Mediante la creación y organización de sociedades civiles y comerciales (y personas jurídicas, sin ánimo de
lucro como corporaciones y fundaciones}.
2. Mediante la celebración de convenios especiales de cooperación.
ARTICULO 2o. PROPÓSITOS DE LA ASOCIACIÓN. Bajo cualquiera de las modalidades previstas en el artículo
anterior, la asociación podrá tener entre otros, los siguientes propósitos:
a. Adelantar proyectos de investigación científica.
b. Apoyar la creación, el fomento, el desarrollo y el financiamiento de empresas que incorporen innovaciones
científicas o tecnológicas aplicables a la producción nacional, al manejo del medio ambiente o al
aprovechamiento de los recursos naturales.
c. Organizar centros científicos y tecnológicos, parques tecnológicos, e incubadoras de empresas.
d. Formar y capacitar recursos humanos para el avance y la gestión de la ciencia y la tecnología.
e. Establecer redes de información científica y tecnológica.
f. Crear, fomentar, difundir e implementar sistemas de gestión de calidad.
g. Negociar, aplicar y adaptar tecnologías nacionales o extranjeras.
h. Asesorar la negociación, aplicación y adaptación de tecnologías nacionales y extranjeras.
i. Realizar actividades de normalización y meteorología.
j. Crear fondos de desarrollo científico y tecnológico a nivel nacional y regional, fondos especiales de
garantías, y fondos para la renovación y el mantenimiento de equipos científicos.
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.4

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
k. Realizar seminarios, cursos o eventos nacionales o internacionales de ciencia y tecnología.
l. Financiar publicaciones y el otorgamiento de premios y distinciones a investigadores, grupos de
investigación e investigaciones.
ARTICULO 6o. CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN. Para adelantar actividades científicas y
tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías, la Nación y sus entidades descentralizadas
podrán celebrar con los particulares convenios especiales de cooperación, que no darán lugar al nacimiento de
una nueva persona jurídica. En virtud de estos convenios las personas que los celebren aportan recursos
de distinto tipo para facilitar, fomentar, desarrollar y alcanzar en común algunos de los propósitos
contemplados en el Artículo 2.
ARTICULO 7o. REGLAS DEL CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN. El convenio especial de
cooperación está sometido a las siguientes reglas:
1. No existirá régimen de solidaridad entre las personas que lo celebren, pues cada una responderá por las
obligaciones que específicamente asume en virtud del convenio.
2. Se precisará la propiedad de todos los resultados que se obtengan y los derechos de las partes sobre los
mismos.
3. Se definirán las obligaciones contractuales, especialmente de orden laboral, que asumen cada una de las
partes.
4. El manejo de recursos aportados para la ejecución del convenio podrá efectuarse mediante encargo fiduciario
o cualquier otro sistema de administración.
5. Estos convenios se regirán por las normas del derecho privado.
ARTICULO 8o. REQUISITOS. El convenio especial de cooperación, que siempre deberá constar por escrito,
contendrá como mínimo cláusulas que determinen: su objeto, término de duración, mecanismos de
administración, sistemas de contabilización, causales de terminación y cesión.
PARAGRAFO. El convenio especial de cooperación no requiere para su celebración y validez requisitos distintos
de los propios de la contratación entre particulares, pero exige su publicación en el diario oficial, pago del
impuesto de timbre nacional, y apropiación y registró presupuestal si implica erogación de recursos públicos.
2. RÉGIMEN APLICABLE AL CONVENIO.
Teniendo en cuenta las normas antes referidas, es claro que para el desarrollo de este tipo de convenios se da
aplicación a las normas de derecho privado.
Compromiso de recursos públicos durante la ejecución del convenio:
Teniendo en cuenta que el objeto del convenio es la renovación tecnológica y adaptación de tecnología destinada
al servicio de Imágenes Diagnósticas del Hospital Militar Central, y que para ello se requiere de un socio
estratégico que brinde dicha renovación tecnología y que como compensación de dicha renovación tenga un
porcentaje de participación que produzca dicho servicio, en ningún momento se verán comprometidos recursos
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.5

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
del Estado, luego entonces es claro que no se requiere de disponibilidad presupuestal alguna por parte del
Hospital.
Formalidades del convenio a suscribir:
El Decreto 393, ya presentado en este documento, es claro al establecer que las formalidades mínimas del
convenio deben ser las siguientes:
• Deberá constar por escrito.
• Se debe determinar con absoluta claridad su objeto.
• Debe ser claro su término de duración.
• Deben establecerse los mecanismos de administración y sistemas de contabilización
• Dentro de los requisitos mínimos exigidos por la norma se encuentran las causales de terminación y
cesión.
Ahora bien, son estos los requisitos mínimos de forma exigidos por la Ley, pero es recomendable igualmente
exigir la constitución de pólizas de garantía de cumplimiento de las obligaciones adquiridas, cuya cuantía se
deberá expresar de forma clara en el documento contentivo de dicho convenio.
III.
MARCO TECNICO
1. CONSIDERACIONES SOBRE LOS EQUIPOS REQUERIDOS
La misión del Hospital Militar Central es prestar servicios de salud de mediana y alta complejidad, con docencia e
investigación de alto nivel, para generar avances en el conocimiento y contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida a los usuarios del SSFM; es así que en la visión para el 2014, pretendemos ser líderes en el manejo de
trauma de guerra y en patologías de alta complejidad. Por tanto, el Hospital Militar Central por ser el centro de
referencia para el SSFM, debe estar a la vanguardia y para ello debe adquirir equipos de Imagenología con
tecnología de avanzada, de las más y mejores especificaciones técnicas del mercado internacional, teniendo en
cuenta los nuevos avances y los equipos de última generación que hacen el crecimiento y mejora constante del
Diagnóstico por Imágenes. Esto permite implementar nuevos procedimientos mejorando la toma de estudios y la
nueva manera de ver un órgano o diagnosticar una enfermedad, con los que se pueden estudiar estructuras más
pequeñas y abordarlas anatómica y funcionalmente, brindando una imagen diagnóstica de gran precisión al
médico tratante, lo que permite lograr diagnósticos y tratamientos más exactos.
Es por ello, que a partir de la utilización de tecnología avanzada, se pueden obtener imágenes de todos los
sistemas corporales, de una extraordinaria definición. Tienen indicación especial particularmente en el estudio de
las enfermedades del sistema nervioso, tanto en los estudios convencionales como en prácticas especiales como
Espectroscopia, Difusión-Perfusión o Estudios Funcionales del Cerebro.
Con la utilización de esta tecnología, los tiempos en los requerimientos se reducen, se aumenta la oferta de
estudios permitiéndonos ser eficientes, y la calidad en las imágenes (que son óptimas) permiten una mejor toma
de decisiones médicas en el estudio del abdomen, la pelvis, el tórax y otras partes del cuerpo, donde también se
están desarrollando técnicas de Espectroscopia.
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.6

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
2. RESUMEN DE LOS BIENES DE IMAGENOLOGÍA ACTUALES DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL
EQUIPOS ACTUALES
ESTADO ACTUAL
02 TOMOGRAFÍA AXIAL COMPUTARIZADA Equipo con más de 13 años.
01 RESONANCIA NUCLEAR MAGNÉTICA
(RMN)
Propiedad del Ejercito Nacional, equipo de
tecnología obsoleto, debe ser remplazada
por ser lento y no tener todos los programas.
01 MAMOGRAFÍA Equipo con más de 13 años.
02 RADIOLOGÍA INTERVENCIONISTA Equipo con más de 13 años.
01 EQUIPO PARA ESTUDIOS ESPECIALES Equipo con más de 13 años.
04 EQUIPOS DE RADIOLOGÍA
CONVENCIONAL
Equipo con más de 13 años.
01 ECOGRAFO Equipo con más de 13 años.
3. ESTADO ACTUAL TECNOLÓGICO
Actualmente el Hospital Militar Central cuenta con tecnología SIEMENS para sus equipos radiológicos; estos
equipos fueron adquiridos hace más de 13 años, lo cual implica que ya se depreciaron y que sus repuestos son
de difícil consecución debido a la incursión de nuevas tecnologías; además, el costo de mantenimiento de estos
equipos es alto debido a la escasez de repuestos y a que la empresa que los produjo dejó de generar más
repuestos sustitutos para las tecnologías de más de 10 años de vida útil, considerándolos como equipos “end
out”, como CONSTA en las certificaciones de la casa fabricante.
La tecnología disponible en el servicio de Imágenes Diagnósticas, no permite manejar una tecnología digital que
optimice la calidad de las imágenes, a la vez que permita la exportación de datos a sitios claves como salas de
cirugía, unidades de cuidados intensivos, consultorios, etc, donde pueden ser consultados en tiempo real y con
una resolución óptima, y que además, garantice un control absoluto sobre los procedimientos realizados. Esto ha
generando mayores costos en el consumo de placas e insumos radiológicos, métodos abandonados en la
mayoría de hospitales con tecnología digital, en cumplimiento a las normas de protección y conservación del
medio ambiente.
Adicionalmente, estos equipos no permiten acoplarse a un sistema integrado de información que ayude a
controlar la facturación de los exámenes realizados en tiempo real, generando retrasos en la lectura de
exámenes y glosas desde la DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR para el pago de los servicios
prestados.
4. ACTUALES LIMITANTES DEL EQUIPAMIENTO Y SU MANTENIMIENTO.
En materia de mantenimiento, la Ley 100 de 1993 se propuso resolver los habituales problemas que presentaban
las instituciones de salud por la ausencia de mantenimiento preventivo realizado a los equipos. Así, el artículo
189 de la citada norma, establece que las Instituciones Prestadoras de Servicios, públicas y privadas, que
suscriban convenios con la Nación o con entidades territoriales por recursos superiores al 30% de sus ingresos
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.7

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
totales, deberán destinar un mínimo de 5% de su presupuesto anual a actividades de mantenimiento y dotación
hospitalaria.
Adicional a los recursos con los que el Hospital Militar Central debe contar para mantenimiento de acuerdo con la
normatividad vigente, la mayor limitación con que la Institución cuenta, es la presupuestal. El Hospital Militar
Central no ha contado en los presupuestos de la presente y anteriores vigencias, con los recursos necesarios
para la implementación de los equipos nuevos para el servicio de Imágenes Diagnósticas, cuyo costo se estima
supera los $10.000 millones de pesos; igualmente, en el presupuesto de 2011 no se cuenta con recursos para
renovar la tecnología del servicio, ni para el total mantenimiento de los equipos actuales.
5. CRITERIOS DE ESPECIFICACIÓN TECNICA. FACTORES TÉCNICOS MÍNIMOS A TENER EN
CUENTA PARA LA HABILITACIÓN DE LA PROPUESTA Y SELECCIÓN DEL OFERENTE
a. El proponente con su oferta deberá estar en condiciones de ofrecer equipos nuevos, no repotenciados, ni
remanufacturados, de tecnología de avanzada, de las más y mejores especificaciones técnicas del mercado
internacional, totalmente digitalizados, primera calidad, en perfecto estado de funcionamiento y sin uso
previo.
b. El ASOCIADO deberá entregar con los equipos, un sistema informático integral de acuerdo a las
características exigidas por el Hospital Militar Central que permita realizar reportes en tiempo real y en
diferentes medios, a saber: CD, migración de datos, impresión digital, en papel de fotografía o acetato, y que
contemple sistemas de información que incluya almacenamiento y archivo de imágenes. Este sistema de
información para el servicio de Imágenes Diagnósticas debe ser compatible con el sistema operativo de
información que en su momento tenga el Hospital Militar Central, a su vez compatibles con el HIS del HOMIC
(Dinámica Gerencial) y de requerirlo, comprometerse a apoyar el desarrollo de una interface al sistema de
información que en su momento se implemente en el SSFM, de acuerdo a las políticas del HOSPITAL
MILITAR CENTRAL y la DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR.
c. Los equipos ofertados deben corresponder a las necesidades del Hospital Militar Central, en cuanto a
resolución y capacidad técnica, por lo que el ASOCIADO deberá ofertar equipos que cumplan con estos
parámetros, y de no ser así, se comprometerán a cambiar en un tiempo menor a 60 días los equipos que no
cumplan, satisfaciendo estas necesidades, corrigiendo el alcance que se quiere y conservando las
condiciones técnicas inicialmente contempladas.
d. Para la presentación de la oferta se deberá realizar previamente una visita de campo con el fin de verificar las
instalaciones del servicio de Imágenes Diagnósticas, ya que para la instalación de los equipos se debe
contemplar la necesidad de realización de obras civiles (adecuación estructural, eléctricas, sanitarias y de
sistemas) con suficiente tiempo, antes de la instalación de los equipos, tiempo que debe contemplarse en el
cronograma que debe acompañar la oferta, y que sea consecuente al tiempo de entrega de equipos,
considerando que la instalación de equipos y la puesta en funcionamiento debe ser gradual y que el servicio
no puede parar.
e. Por lo anterior, el ASOCIADO tendrá a su cargo la total realización de las preinstalaciones e instalaciones,
tanto en materia de infraestructura física, tecnológica, biomédica y de sistemas, así como la colocación de
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.8

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
equipos y demás bienes médico-hospitalarios necesarios para la completa operación del servicio de
Imágenes Diagnósticas en el edificio y en el área de urgencias del Hospital Militar Central.
f. Esta adecuación que involucre obra civil, se ajustará a las necesidades del Servicio de Imágenes
Diagnosticas del Hospital Militar Central, en el edificio y en el área de urgencias, las cuales deben reunir
todos los requisitos exigidos para su Habilitación y Acreditación acuerdo a la normatividad legal vigente,
atendiendo las especificaciones técnicas de estudios previos.
g. Las adecuaciones de infraestructura física requeridas por el Hospital Militar Central, incluyen como mínimo, el
cambio de los cielorrasos, adecuación de pisos, pintura de paredes, obras requeridas en acometidas
hidráulicas, eléctricas y sanitarias, cableado estructurado, de gases y vacío, telefónicas, circuitos de
televisión, si son del caso, las cuales deben tener las especificaciones técnicas requeridas para en el área
hospitalaria, por ello deben presentar un cronograma de programación de adecuaciones , planos y obras
civiles, estimado de entrega de equipos, el cual debe acompañar la oferta para aprobación del Hospital Militar
Central.
h. Las adecuaciones físicas y planos entregados por los oferentes, serán susceptibles a modificaciones por
sugerencia del Hospital Militar Central, toda vez que serán evaluados técnicamente por el Hospital Militar
Central o por quien éste considere.
6. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA
DOCUMENTOS JURÍDICOS
1. CARTA DE PRESENTACIÓN
DE LA PROPUESTA
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme con el modelo contenido en el
Formulario No. 1 “Carta de Presentación de la Propuesta”, el cual deberá ser diligenciado en su
totalidad y será firmado por el Representante Legal. Si la propuesta es presentada por una persona
jurídica, en unión temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal o el
representante de la unión o el consorcio, debidamente facultado en los términos de ley.
La “Carta de Presentación de la Propuesta” deberá incluir las ESPECIFICACIONES ESENCIALES
TECNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
2. PARTICIPANTES
3. CERTIFICADO DE
EXISTENCIA Y
REPRESENTACIÓN LEGAL
En el presente proceso podrán participar personas jurídicas, nacionales, privadas, individualmente, en
consorcio o en unión temporal que sean fabricantes o distribuidores legalmente autorizados de los
fabricantes, que a la fecha de cierre del presente proceso se encuentren debidamente inscritos,
clasificados en el Registro Único de Proponentes
El proponente deberá presentar el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el registro
único de proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio. Este certificado debe haber
sido expedido dentro de los dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección y
debe cumplir con lo dispuesto en el Decreto 1464 de 2010.
PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PRIVADA
Se consideran personas jurídicas nacionales de naturaleza privada, aquellas entidades constituidas
con anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del
presente proceso conforme con la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, con aportes de
origen privado. Las personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada, deberán cumplir al
momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.9

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
a) Las personas jurídicas, deberán acreditar su existencia y representación legal, mediante la
presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio de su domicilio principal, siempre y cuando estén obligadas por ley, y en
ambos casos, con fecha de expedición igual o inferior a los dos (2) meses anteriores a la fecha
de presentación de la propuesta.
b) Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de dos (2) años, contado a
partir del vencimiento del plazo de duración del convenio.
c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la
propuesta y para la suscripción del convenio ofrecido. Cuando el representante legal tenga
limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la
decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la
presentación de la propuesta, la suscripción del convenio, y para actuar en los demás actos
requeridos en el caso de resultar adjudicatario.
d) Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente relacionado
con el objeto del convenio, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y
ejecución del convenio, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las
diferentes obligaciones que adquiere.
Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal. En tal
caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de
personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas, cuyos miembros
deberán ser fabricantes y/o distribuidores autorizados de fabricantes en razón a las características de
los participantes del proceso.
Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los siguientes
requisitos:
1. Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente la circunstancia
de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el acuerdo de
asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos,
los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros de la unión
temporal en la propuesta y ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el convenio
ofrecido.
4. PROPUESTAS CONJUNTAS
2. Acreditar un término mínimo remanente de duración del consorcio o unión temporal, de un (1)
año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del convenio.
3. Acreditar la existencia, y representación legal de las personas jurídicas consorciadas o
asociadas en unión temporal, la capacidad de sus representantes para la constitución del
consorcio o unión temporal, la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución del
convenio.
4. Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal
tienen un término mínimo remanente de duración, de un (1) año, contado a partir del
vencimiento del plazo de duración del convenio.
5. La designación de un representante facultado para actuar en nombre y representación del
consorcio o unión temporal. Igualmente, deberá designar un suplente que lo reemplace en los
casos de ausencia temporal o definitiva.
6. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y duración de los consorcios o
uniones temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o
de constitución de la unión temporal, en el que se consignen los acuerdos y la información
requerida.
7. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.10

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales
que se asocien en consorcio o en unión temporal para la presentación de la propuesta, deberán
acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos del presente invitación.
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, los
miembros de la asociación deben establecer la modalidad en que se presentan ya sea en consorcio o
unión temporal.
En el evento de presentarse propuesta bajo la modalidad de unión temporal, deberán señalarse los
términos y extensión de la participación de cada uno de sus integrantes en la ejecución del convenio.
La responsabilidad es solidaria, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones se
impondrán de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes de la unión
temporal en la ejecución del convenio.
El proponente deberá constituir a su costa, a favor del HOSPITAL MILITAR CENTRAL, NIT. 830.040.256 – 0 y presentar con
su propuesta, una garantía de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o por una
Entidad Bancaria, autorizada para expedir la garantía de seriedad de la oferta, por un valor equivalente al cinco por ciento
(5%) del valor anual de negociación (es decir, el valor mensual de negociación por el primer año de ejecución del
convenio), con una vigencia de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora de cierre del proceso.
El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de indemnización por incumplimiento de la propuesta
presentada por el adjudicatario, y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste al HOMIC de exigir por los medios
reconocidos en Colombia la indemnización de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren
a causar; de igual forma al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los siguientes eventos:
5. GARANTÍA DE SERIEDAD
DE LA PROPUESTA
o
o
o
o
o
o
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en la invitación para la
adjudicación del convenio se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.
El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.
Cuando solicite el retiro de su propuesta después del cierre, salvo en el caso de inhabilidad o incompatibilidad
sobreviniente.
Cuando resulte favorecido con la adjudicación y no cancele el valor de la garantía única de cumplimiento o no cumpla con
los requisitos de legalización de la misma dentro de los términos establecidos.
La no suscripción del convenio sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad
para amparar los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones del convenio.
o La falta de pago de los derechos de publicación previstos como requisitos de legalización del convenio ”
Si el adjudicatario no suscribe el convenio o no constituye la garantía única de cumplimiento dentro de los términos indicados,
quedara a favor de HOMIC en calidad de indemnización, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de
la propuesta, sin menos cabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos
por el valor de dicha garantía.
Dentro de dicha garantía se debe amparar, además de la obligación de suscribir el convenio, el cumplimiento de los
requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del mismo, hasta la aprobación de la garantía única.
Si el proponente favorecido no suscribe el convenio o incumple los requisitos para su legalización y perfeccionamiento, dentro
de los términos señalados para tal efecto, la garantía anterior se hará efectiva a favor de EL HOSPITAL.
En caso de presentarse garantía bancaria, esta deberá tener la siguiente leyenda. “La presente garantía será pagada por el
garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del acto -administrativo que declare el incumplimiento del oferente”.
6. GARANTÍAS
o
o
o
o
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que asume el ASOCIADO una vez suscrito el convenio, éste se obliga
a constituir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del convenio a favor del Hospital Militar
Central identificado con NIT 830.040.256 – 0, una garantía única o mecanismo de cobertura del riesgo, (Decretos 4828 de
2008 y 2493 de 2009), cuyo objeto será respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del
convenio, en las cuantías y términos que se determinan a continuación:
CUMPLIMIENTO: Su cuantía será equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de negociación y cubrirá el plazo
de ejecución del convenio y 4 meses más.
CALIDAD DE LOS BIENES: Su cuantía será equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor total de negociación y
cubrirá el plazo de ejecución del convenio.
PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: Su cuantía será equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total
de negociación, cubrirá el plazo de ejecución del convenio y 3 años más.
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.11

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
o
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Su cuantía será al cinco por ciento (5%) del valor total de
negociación, vigente por el término de ejecución del convenio.
7. CUMPLIMIENTO APORTES
PARAFISCALES PARA
PERSONAS JURÍDICAS.
Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente deberá allegar una certificación expedida por el
Revisor Fiscal, si es del caso, o por el representante legal del proponente, según resulte aplicable, en
la cual se verifique el pago de los aportes parafiscales y a la seguridad social del personal que labora
en la ejecución del convenio. Así mismo deberá anexar copia de los pagos de aportes a la seguridad
social (salud, pensión, riesgos profesionales) y parafiscales (caja de compensación, bienestar familiar
y SENA) correspondientes al último año contado a partir de la fecha de publicación de la
presente invitación.
La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la
gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad.
8. CERTIFICADO DE
ANTECEDENTES
DISCIPLINARIOS DE LA
PROCURADURÍA GENERAL
DE LA NACIÓN
9. VERIFICACIÓN
RESPONSABILIDAD FISCAL
DEL OFERENTE
10. COMPROMISO
ANTICORRUPCIÓN
11. PACTO DE INTEGRIDAD
Los oferentes deberán presentar el certificado precitado, vigente al momento de presentar la oferta.
Si el oferente es persona jurídica deberá presentar tanto el de la empresa, como el de su
representante legal.
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá
presentar de manera independiente la certificación solicitada en el presente literal.
Con el fin de dar cumplimiento a la Circular No. 005 del 25 de febrero de 2008 expedida por el
Contralor General de la República, los miembros del Comité Jurídico Evaluador verificará en el Boletín
de Responsables fiscales si cada uno de los proponentes a evaluar aparece allí relacionado, para ello
deberán ingresar a la página www.contraloriagen.gov.co, pulsar click en el módulo “Responsabilidad
Fiscal”, a la derecha se encuentra el título “Temas Relacionados”, se pulsa click en Boletín de
Responsables Fiscales, se digita el nombre (apellido seguido del nombre sin tildes) o la cédula o NIT
(sin puntos) del proponente (en caso de consorcio o unión temporal la de cada uno de sus integrantes)
de quien se busca obtener información y se imprime el resultado de la consulta correspondiente, que
será el documento soporte de que la verificación se realizó, la fecha de publicacidicho documento será
la del día de la consulta.
El Comité Jurídico verificará que el oferente no se encuentre incluido en el Boletín de Responsabilidad
Fiscal, emitido por la Contraloría Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción
Coactiva de la Contraloría General de la República, de conformidad con la Ley 610 de 2000.
Si el oferente es persona jurídica deberá presentar tanto el de la empresa, como el de su
representante legal.
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá
presentar de manera independiente la certificación solicitada en el presente literal.
La verificación del diligenciamiento del formulario No. 6, compromiso anticorrupción, corresponde al
comité jurídico evaluador, quien corroborará el cumplimiento total del mismo en cada uno de sus
puntos.
Certificado judicial vigente del Representante Legal del ofere La verificación del diligenciamiento del
formulario No. 10, pacto de integridad para fortalecer la transparencia, corresponde al comité jurídico
evaluador, quien corroborará el cumplimiento total del mismo en cada uno de sus puntos.
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.12

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
DOCUMENTOS TÉCNICOS
1. REGISTRO SANITARIO
INVIMA
2. CERTIFICACIÓN DE
CONFORMIDAD
3. CERTIFICACIÓN DE
DISTRIBUIDOR AUTORIZADO
4. CERTIFICADOS DE
EXPERIENCIA
5. FICHA TÉCNICA DE
FÁBRICA
Registro INVIMA para los Equipos biomédicos a entregar, acuerdo al Decreto 4725 de 2005.
Toda la tecnología que aporte el ASOCIADO en el convenio debe tener CERTIFICACIÓN DE
CONFORMIDAD, los equipos, consumibles y demás insumos deben cumplir con las normas técnicas
obligatorias colombianas. “Como importador, antes de comercializar su producto o servicio, éste debe
cumplir con el reglamento técnico a que se encuentre sometido. El cumplimiento de los reglamentos
técnicos se acredita mediante el certificado de conformidad expedido por un organismo de certificación
acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio. En el certificado de conformidad se
manifiesta la adecuada confianza de que un producto, proceso o servicio debidamente identificado,
cumple con un reglamento técnico respectivo. Cuando no exista en Colombia laboratorio acreditado
para la realización de los ensayos exigidos en los reglamentos técnicos, serán válidos los certificados
de conformidad emitidos por organismos de certificación acreditados por entidades respecto de las
cuales se haya demostrado previamente ante esta Superintendencia, que son parte de acuerdos
multilaterales de reconocimiento mutuo de la acreditación, promovidos o auspiciados por el
International Accreditation Forum (IAF).” http://www.gobiernoenlinea.gov.co/tramite.aspxtraID=129
Certificación de distribuidor autorizado y/o representación del fabricante o el importador directo al
oferente para la marca que se ofrezca.
El oferente deberá aportar mínimo tres certificaciones de experiencia con equipos del mismo objeto
del convenio a celebrar, acreditando experiencia en desarrollo y fabricación directa de equipos
médicos y/o distribución debidamente autorizada de Equipos de Imágenes Diagnosticas, para
Hospitales de alta complejidad, en razón de lo cual deberá acompañar en su propuesta copia de
contratos o convenios (junto con la certificación de recibido a satisfacción, donde conste que los
equipos han mostrado resultados excelentes en el uso de servicios de Imágenes Diagnósticas), en los
cuales se haya realizado la venta o renovación tecnológica de equipos de idénticas características a
los del objeto del presente proceso.
Los oferentes deberán ser de gran reconocimiento a nivel nacional e internacional, la cual deberá
demostrar plenamente.
Estas certificaciones deberán haber sido expedidas dentro de los últimos tres (3) años anteriores a la
fecha de cierre del proceso y que corresponda a los convenios o contratos ejecutados o en ejecución
(>60%). Las certificaciones deberán estar debidamente suscritas por el Representante Legal o Jefe
del servicio, cuyo extremo contractual sea responsable del mismo y contener como mínimo los
siguientes requisitos:
o
o
o
o
o
o
o
o
Nombre de la empresa que certifica
NIT
Correo electrónico
Dirección y teléfono
N° del contrato
Valor del contrato
Estado de ejecución del contrato
Evaluación de la calidad del objeto contratado (Excelente, Buena, Regular o Deficiente)
Cada oferente deberá presentar Nombre y ficha técnica de fábrica, de los equipos ofertados, casa
fabricante, registro sanitario definitivo vigente, fecha de vencimiento del registro sanitario de cada
producto ofertado, todos en idioma español.
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.13

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
6. COPIA DE LOS
CATÁLOGOS
7. RESPALDO:
8. ACCESORIOS
9. FUNCIONAMIENTO
10. MANTENIMIENTO
11. ASISTENCIA TÉCNICA
Copia de los Catálogos originales de la fábrica y su Traducción al Castellano (Traductor oficial)
Certificado de respaldo de la fábrica sobre los repuestos y stock de los bienes que se van utilizar,
aportándolos en la oferta. Los repuestos deberán ser nuevos y originales.
Carta de compromiso de acceso a ACCESORIOS: donde se garantice se ofrezcan todos los
accesorios originales de los equipos ofertados, que permitan la atención integral en todo tipo de
pacientes y en todas las edades cronológicas (entregando los catálogos y referencias que lo
certifiquen).
Carta de compromiso donde el ASOCIADO se comprometa a que todos los equipos funcionen
normalmente acuerdo a su capacidad, y que ante cualquier tipo de falla, ésta sea subsanada en un
tiempo prudencial (máximo 24 horas), o de lo contrario presentar alternativas de solución.
Se debe presentar una carta de compromiso donde se establezca un cronograma de mantenimiento
preventivo de equipos.
El ASOCIADO debe comprometerse a ofrecer una asistencia técnica permanente durante 365 días y
24 horas, con una capacidad de respuesta a llamado máximo de 2 horas, y de resolución de
problemas de máximo 24 horas.
12. ASESORÍA TÉCNICA,
CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO
o
o
o
o
o
El ASOCIADO deberá presentar con la propuesta, un programa y cronograma de capacitación y
entrenamiento dirigido al personal de profesionales, tecnólogos, técnicos, y administrativos del
Hospital Militar Central, según corresponda, con el fin de garantizar el adecuado funcionamiento
tanto de los equipos como del sistema informático integral ofertado, y los servicios que se
ofrezcan.
Esta capacitación y entrenamiento se debe hacer en paralelo al proceso de inicio de
funcionamiento de los equipos y debe tener un acompañamiento permanente de personal técnico
y profesional durante los procesos hasta tanto se certifiquen. Por tal motivo, cada personal
capacitado deberá tener un certificado de capacitación y entrenamiento expedido por la empresa,
que acredite el grado de responsabilidad e idoneidad en el proceso.
El ASOCIADO deberá capacitar a un grupo de usuarios líderes, con niveles de capacitación
avanzados, de manera que permitan al Hospital Militar Central manejar capacitación interna de
sus usuarios y un primer nivel de soporte de los sistemas que se vayan a utilizar.
El ASOCIADO debe capacitar a todo personal del servicio de Imágenes Diagnósticas del Hospital
Militar Central en el sistema informático integral que vaya a entregar, especialmente en lo
relacionado con los módulos de reportes y estadística, archivo, administración de negocios,
control de insumos y demás requeridos por el Hospital Militar Central en el “Anexo 3”
El ASOCIADO deberá mantener permanentemente un apoyo de asesoría técnica dirigido a los
funcionarios del Hospital Militar Central, con el fin de cubrir las dudas o vacíos que no fueron
abarcadas durante la capacitación y el entrenamiento.
4. CONDICIONES DE ADJUDICACION
La adjudicación del presente proceso se realizará por la totalidad de equipos requeridos por el Hospital Militar
Central y a un solo oferente
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.14

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
a. FACTORES JURIDICOS, FINANCIEROS, ECONÓMICOS Y TÉCNICOS DE LAS PROPUESTAS
Una vez los Comités Evaluadores hayan efectuado la verificación de los requisitos habilitantes por parte de cada
uno de los proponentes, el resultado se establecerá de conformidad al siguiente cuadro:
No. CONDICIONES RESULTADO DE LA VERIFICACION
1 JURÍDICAS HABILITADO NO HABILITADO
2 FINANCIERAS HABILITADO NO HABILITADO
3 TÉCNICAS CUMPLE NO CUMPLE
El Hospital Militar Central, previa verificación de la capacidad jurídica, la experiencia, la capacidad administrativa
y financiera de los oferentes, y las características técnicas ofrecidas en los equipos solicitados, seleccionará al
proponente que presente la mejor oferta favorable para la entidad, ADJUDICANDO en su totalidad al proponente
que oferte el MAYOR PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN PARA EL HOSPITAL MILITAR CENTRAL. Solamente
serán evaluadas las propuestas que resulten HÁBILES jurídica, financiera y técnicamente.
Evaluación de la oferta
Económicamente se elegirá la propuesta que presente la mayor favorabilidad para el Hospital Militar Central en el porcentaje de
participación sobre la base de negociación, equivalente a 1500 SMMLV más / menos 10%
b. ESTUDIOS DE CONSUMO
A continuación se presenta una estadística en la que se relaciona el PROMEDIO DE EXÁMENES del servicio de
Imágenes Diagnósticas:
PROMEDIOS DE EXÁMENES AÑO 2009
MODALIDAD
Exámenes
diarios
Exámenes
mes
Exámenes
semestre
Exámenes
año 2009
RX CONVENCIONAL 201 4.814 28.883 57.766
ECOGRAFÍAS 70 1.404 8.425 16.850
ESCANOGRAFIAS 51 1.214 7.286 14.572
PORTÁTILES 27 644 3.863 7.726
RESONANCIAS 20 461 2.767 5.534
DOPPLER 22 448 2.688 5.376
MAMOGRAFÍAS 9 206 1.236 2.472
BIOPSIAS 3 62 372 744
ESTUDIOS DIGESTIVOS 6 120 720 8640
INTERVENCIONISTAS 2 42 254 508
EXÁMENES ESPECIALES 2 41 243 486
TOTALES 408 9.398 56.388 112.776
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.15

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas
PROMEDIOS DE EXÁMENES AÑO 2010
MODALIDAD
Exámenes
diarios
Exámenes
mes
Exámenes
semestre
Exámenes
año 2010
RX CONVENCIONAL 117 3.539 21.234 42.468
ECOGRAFÍAS 35 1.061 6.367 12.734
ESCANOGRAFIAS 43 1.296 7.777 15.555
PORTÁTILES 41 1.248 7.489 15.978
RESONANCIAS 19 570 3.421 6.842
DOPPLER 2 40 240 480
MAMOGRAFÍAS 4 128 769 1.538
BIOPSIAS 2 40 240 480
INTERVENCIONISTAS 2 40 240 480
EXÁMENES ESPECIALES 11 338 2.031 4.062
TOTALES 270 8.300 49.808 100.617
c. CONDICIONES GENERALES DEL CONVENIO A CELEBRAR
OBJETO
PLAZO DE EJECUCIÓN
LUGAR DE EJECUCIÓN
CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN
Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA DESTINADA AL SERVICIO DE
IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL
Desde el día hábil siguiente a la aprobación de las garantías que
amparan las obligaciones del convenio, hasta el 31 de diciembre de
2016.
Hospital Militar Central, servicio de Imágenes Diagnósticas y servicio
de Urgencias
Capitán de Fragata ALEJANDRA DELGADO RODRÍGUEZ
Gerente de Proyecto
Teniente Coronel RAÚL ROJAS ÁLVAREZ
Comité Técnico Estructurador
Doctor GERMÁN PARDO PARDO
Comité Técnico Estructurador
Abogada LAURA FELIZA MORENO ROJAS
Comité Jurídico Estructurador
CONTINUACIÓN ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL” Pag.16