estudio jurÃdico y técnico radiologÃa - Hospital Militar
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - HOSPITAL MILITAR CENTRAL<br />
Subdirección de Servicios Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y<br />
Terapéutico – Servicio de Imágenes Diagnósticas<br />
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DEL “CONVENIO<br />
ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA<br />
DESTINADA AL SERVICIO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL”<br />
I. ANTECEDENTES:<br />
En el año 1996 el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central suscribió convenio de renovación tecnológica con la firma CENTRIMED,<br />
el cual en el año 2005 fue declarado nulo por parte de la jurisdicción contencioso administrativa, en vista de ello<br />
se procedió el día 02 de mayo de 2005 a firmar un nuevo convenio de la misma naturaleza con la firma<br />
CENTRIMED LTDA (en liquidación).<br />
Con posterioridad, el día 24 de junio de 2005 la firma CENTRIMED LTDA en liquidación, cede el convenio a la<br />
firma SIEMENS S. A., la que continuó con la prestación de los servicios de conformidad con las obligaciones<br />
adquiridas inicialmente, prestación que se prorrogó en cinco (5) oportunidades teniendo como ultima la prorroga<br />
firmada en agosto de 2011 cuyo término de vigencia del convenio es hasta el día 30 de diciembre de 2011.<br />
Que previendo la proximidad de la expiración del convenio ejecutado por la firma SIEMENS S. A. y la necesidad<br />
de renovar efectiva y realmente la tecnología del servicio de imágenes diagnosticas, se decide solicitar a los<br />
posibles oferentes propuestas para la ejecución del convenio de renovación tecnológica y adaptación de<br />
tecnología destinada al servicio de imágenes diagnósticas del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central.<br />
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON<br />
LACONTRATACIÓN A CELEBRAR<br />
El servicio de Imágenes Diagnósticas del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, hace parte de la Subdirección de Servicios<br />
Ambulatorios y de Apoyo Diagnóstico y Terapéutico, cuya función principal es la de prestar en el área asistencial<br />
al personal médico de la Institución, apoyo terapéutico de alta complejidad, con fines diagnósticos, de forma<br />
eficiente, oportuna, humanizada y con los mayores estándares de calidad, que deben ser acordes a la exigencia<br />
de los usuarios del SSFM, teniendo en cuenta la alta demanda de este servicio, la cual históricamente ha<br />
oscilado entre 112.000 y 120.000 procedimientos y <strong>estudio</strong>s realizados al año.<br />
El servicio de Imágenes Diagnósticas del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, hace más de una década ha contado a través<br />
de una de una alianza estratégica con la firma SIEMENS, con equipos suficientes para suplir la demanda, la<br />
misma que actualmente no se presta de manera eficiente ni oportuna, dada la obsolescencia de los equipos que<br />
fueron adquiridos al final del convenio. Pese a que la firma ha establecido un plan de mantenimiento, por la<br />
antigüedad tecnológica de los equipos y el deficiente desempeño de sus funciones en comparación a las nuevas<br />
máquinas que tecnológicamente han salido al mercado, la consecución de los repuestos, software e insumos, se<br />
hace más difícil, debiendo por ello, en varias ocasiones, suspender el servicio, ocasionando insatisfacción del<br />
usuario, además de mantener la incertidumbre del buen estado y tiempo de uso en que lleguen a tener los<br />
equipos reparados, lo que nos obliga a contratar con la red externa, merced de los elevados costos que estimen<br />
facturar.
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Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, y dado que el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central es el centro de<br />
referencia de alta complejidad para la Sanidad de las Fuerzas <strong>Militar</strong>es, el servicio de Imágenes Diagnósticas<br />
tiene las siguientes necesidades:<br />
• Renovar la tecnología actual de todos los equipos de Radiología para así poder estar a la vanguardia<br />
tecnológica.<br />
• Digitalizar el servicio mediante la utilización de equipos digitales directos.<br />
• Integrar el servicio de Imágenes Diagnósticas al sistema operativo de información que en su momento<br />
tenga el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, mediante la utilización de sistemas de almacenamiento, archivo y<br />
administración de imágenes que sean compatibles con el HIS (Dinámica Gerencial) y de requerirlo,<br />
desarrollar una interface al sistema de información que en su momento se implemente en el SSFM, de<br />
acuerdo a las políticas del HOSPITAL MILITAR CENTRAL y la DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD<br />
MILITAR.<br />
• Satisfacer la demanda de los usuarios del SSFM, garantizando una atención oportuna, eficiente y eficaz,<br />
bajo los estándares de calidad y la regulación que emitan los entes gubernamentales de salud.<br />
• Evitar al MÁXIMO las remisiones de pacientes a otras IPS por falta de equipos tecnológicos capaces de<br />
realizar cualquier tipo de examen en Imágenes Diagnósticas.<br />
• Ofertar nuevos servicios en el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central.<br />
• Implementar nuevas técnicas y procedimientos que permitan obtener mejores diagnósticos y faciliten la<br />
realización de procedimientos terapéuticos óptimos, todo con fundamento en un método científico,<br />
académico e investigativo.<br />
• Lograr que el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central sea competitivo a nivel nacional.<br />
• Aumentar la rentabilidad del servicio de Imágenes Diagnósticas.<br />
• Mejorar el sistema de facturación del servicio de Imágenes Diagnósticas evitando el subregistro de los<br />
procedimientos realizados o la subfacturación.<br />
• Disminuir las objeciones o glosas derivadas del proceso de revisión de cuentas.<br />
• Ofrecer al personal médico especializado del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central un valor agregado a través de<br />
diagnósticos emitidos en la implementación de nuevas tecnologías.<br />
• Disminuir gastos y costos por concepto de insumos radiológicos y de mantenimiento de equipos por<br />
obsolescencia de los mismos.<br />
• Optimizar la oportunidad de entrega de resultados de pacientes ambulatorios, hospitalizados y de<br />
urgencias.<br />
• Implementar tecnologías que faciliten el trabajo del personal que interviene en los procesos de Imágenes<br />
Diagnósticas, además que permitan el control y la optimización del talento humano.<br />
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2. POBLACION OBJETO DE LA NECESIDAD<br />
Los usuarios del Subsistema de Salud de las Fuerzas <strong>Militar</strong>es: personal militar y civil, activo, retirado,<br />
pensionado, y sus beneficiarios, así como los usuarios de otras IPS o empresas con las que el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong><br />
Central llegare a tener convenio de prestación de servicios.<br />
3. VENTAJAS DEL CONVENIO<br />
a) Las condiciones fijadas para adelantar el proceso para la renovación tecnológica y adaptación de tecnología<br />
destinada al servicio de imágenes diagnósticas del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central en materia económica y financiera,<br />
permiten al HOSPITAL MILITAR CENTRAL y al ASOCIADO proyectar además del equilibrio en esta materia,<br />
un beneficio adicional.<br />
b) Los usuarios del Subsistema de Salud de las Fuerzas <strong>Militar</strong>es recibirán un servicio oportuno y con calidad, el<br />
cual aporta mayor precisión al diagnóstico clínico, cumpliendo de esta manera con los objetivos misionales<br />
del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central.<br />
c) El <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central logra la renovación tecnológica del servicio de Imágenes Diagnósticas, cuyo costo<br />
es imposible asumirlo con una o varias vigencias fiscales, sin tener que involucrar recurso alguno.<br />
d) El ASOCIADO logra colocar su tecnología en el mercado de la salud, con la seguridad de recuperar su<br />
inversión y dar a conocer sus avances tecnológicos.<br />
e) Posicionamiento del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central como el mejor centro nacional de servicios de salud en Imágenes<br />
Diagnósticas.<br />
f) Aprendizaje administrativo y tecnológico para las partes.<br />
g) Impacto social y económico favorable para el Subsistema de Salud de las Fuerzas <strong>Militar</strong>es y el Sector de la<br />
Salud en General, generando igualmente un valor agregado para la economía del país.<br />
h) El <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central crea lazos de solidaridad comercial (obligación de reciprocidad y exclusividad) con<br />
su aliado tecnológico, buscando la excelencia del servicio de Imágenes Diagnósticas, para beneficio del<br />
<strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, el Subsistema de Salud de las Fuerzas <strong>Militar</strong>es y demás usuarios que llegaran a<br />
adquirir este beneficio.<br />
II.<br />
FUNDAMENTOS JURÍDICOS<br />
1. MARCO NORMATIVO.<br />
La legislación colombiana en materia contractual del Estado es muy disímil, sin embargo se ha puntualizado en<br />
cierto aspectos, tales como la celebración de convenios especiales de cooperación y convenios de asociación, es<br />
necesario hacer énfasis en que todas estas figuras son desarrollo del estatuto superior, razón por la cual se<br />
considera pertinente adelantar un proceso trasparente que permita la pluralidad de oferentes, en el que se<br />
pueda recibir distintas propuestas, las cuales una vez evaluadas permitan identificar a la entidad la oferta más<br />
favorable en términos técnicos y económicos, logrando de esta manera, la renovación tecnológica del servicio de<br />
Imágenes Diagnósticas y así brindar un servicio integral a los usuarios del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central; para ello se<br />
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soporta el presente proceso en el Decreto 393 de 1991, en su Artículo 1 que trata sobre las modalidades de<br />
asociación (celebración de convenios especiales de cooperación), en su Artículo 2: “…la asociación podrá tener entre<br />
otros, los siguientes propósitos: literal g) en lo que se refiere a la aplicación y adaptación de nuevas tecnologías y en<br />
el Artículo 6 que relaciona lo referente a convenios especiales de cooperación y que estos permiten adelantar<br />
actividades tecnológicas; jurídicamente este proceso se soporta bajo la siguiente normatividad, la cual se aplica<br />
para este tipo de convenios, así:<br />
a) CONSTITUCIÓN POLÍTICA:<br />
ARTICULO 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con<br />
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad,<br />
mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.<br />
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del<br />
Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los<br />
términos que señale la ley.<br />
b) DECRETO 393 DE 1991:<br />
ARTICULO 1o. MODALIDADES DE ASOCIACIÓN. Para adelantar actividades científicas y tecnológicas,<br />
proyectos de investigación y creación de tecnologías, la Nación y sus entidades descentralizadas podrán<br />
asociarse con los particulares, bajo dos modalidades:<br />
1. Mediante la creación y organización de sociedades civiles y comerciales (y personas jurídicas, sin ánimo de<br />
lucro como corporaciones y fundaciones}.<br />
2. Mediante la celebración de convenios especiales de cooperación.<br />
ARTICULO 2o. PROPÓSITOS DE LA ASOCIACIÓN. Bajo cualquiera de las modalidades previstas en el artículo<br />
anterior, la asociación podrá tener entre otros, los siguientes propósitos:<br />
a. Adelantar proyectos de investigación científica.<br />
b. Apoyar la creación, el fomento, el desarrollo y el financiamiento de empresas que incorporen innovaciones<br />
científicas o tecnológicas aplicables a la producción nacional, al manejo del medio ambiente o al<br />
aprovechamiento de los recursos naturales.<br />
c. Organizar centros científicos y tecnológicos, parques tecnológicos, e incubadoras de empresas.<br />
d. Formar y capacitar recursos humanos para el avance y la gestión de la ciencia y la tecnología.<br />
e. Establecer redes de información científica y tecnológica.<br />
f. Crear, fomentar, difundir e implementar sistemas de gestión de calidad.<br />
g. Negociar, aplicar y adaptar tecnologías nacionales o extranjeras.<br />
h. Asesorar la negociación, aplicación y adaptación de tecnologías nacionales y extranjeras.<br />
i. Realizar actividades de normalización y meteorología.<br />
j. Crear fondos de desarrollo científico y tecnológico a nivel nacional y regional, fondos especiales de<br />
garantías, y fondos para la renovación y el mantenimiento de equipos científicos.<br />
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k. Realizar seminarios, cursos o eventos nacionales o internacionales de ciencia y tecnología.<br />
l. Financiar publicaciones y el otorgamiento de premios y distinciones a investigadores, grupos de<br />
investigación e investigaciones.<br />
ARTICULO 6o. CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN. Para adelantar actividades científicas y<br />
tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías, la Nación y sus entidades descentralizadas<br />
podrán celebrar con los particulares convenios especiales de cooperación, que no darán lugar al nacimiento de<br />
una nueva persona jurídica. En virtud de estos convenios las personas que los celebren aportan recursos<br />
de distinto tipo para facilitar, fomentar, desarrollar y alcanzar en común algunos de los propósitos<br />
contemplados en el Artículo 2.<br />
ARTICULO 7o. REGLAS DEL CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN. El convenio especial de<br />
cooperación está sometido a las siguientes reglas:<br />
1. No existirá régimen de solidaridad entre las personas que lo celebren, pues cada una responderá por las<br />
obligaciones que específicamente asume en virtud del convenio.<br />
2. Se precisará la propiedad de todos los resultados que se obtengan y los derechos de las partes sobre los<br />
mismos.<br />
3. Se definirán las obligaciones contractuales, especialmente de orden laboral, que asumen cada una de las<br />
partes.<br />
4. El manejo de recursos aportados para la ejecución del convenio podrá efectuarse mediante encargo fiduciario<br />
o cualquier otro sistema de administración.<br />
5. Estos convenios se regirán por las normas del derecho privado.<br />
ARTICULO 8o. REQUISITOS. El convenio especial de cooperación, que siempre deberá constar por escrito,<br />
contendrá como mínimo cláusulas que determinen: su objeto, término de duración, mecanismos de<br />
administración, sistemas de contabilización, causales de terminación y cesión.<br />
PARAGRAFO. El convenio especial de cooperación no requiere para su celebración y validez requisitos distintos<br />
de los propios de la contratación entre particulares, pero exige su publicación en el diario oficial, pago del<br />
impuesto de timbre nacional, y apropiación y registró presupuestal si implica erogación de recursos públicos.<br />
2. RÉGIMEN APLICABLE AL CONVENIO.<br />
Teniendo en cuenta las normas antes referidas, es claro que para el desarrollo de este tipo de convenios se da<br />
aplicación a las normas de derecho privado.<br />
Compromiso de recursos públicos durante la ejecución del convenio:<br />
Teniendo en cuenta que el objeto del convenio es la renovación tecnológica y adaptación de tecnología destinada<br />
al servicio de Imágenes Diagnósticas del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, y que para ello se requiere de un socio<br />
estratégico que brinde dicha renovación tecnología y que como compensación de dicha renovación tenga un<br />
porcentaje de participación que produzca dicho servicio, en ningún momento se verán comprometidos recursos<br />
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del Estado, luego entonces es claro que no se requiere de disponibilidad presupuestal alguna por parte del<br />
<strong>Hospital</strong>.<br />
Formalidades del convenio a suscribir:<br />
El Decreto 393, ya presentado en este documento, es claro al establecer que las formalidades mínimas del<br />
convenio deben ser las siguientes:<br />
• Deberá constar por escrito.<br />
• Se debe determinar con absoluta claridad su objeto.<br />
• Debe ser claro su término de duración.<br />
• Deben establecerse los mecanismos de administración y sistemas de contabilización<br />
• Dentro de los requisitos mínimos exigidos por la norma se encuentran las causales de terminación y<br />
cesión.<br />
Ahora bien, son estos los requisitos mínimos de forma exigidos por la Ley, pero es recomendable igualmente<br />
exigir la constitución de pólizas de garantía de cumplimiento de las obligaciones adquiridas, cuya cuantía se<br />
deberá expresar de forma clara en el documento contentivo de dicho convenio.<br />
III.<br />
MARCO TECNICO<br />
1. CONSIDERACIONES SOBRE LOS EQUIPOS REQUERIDOS<br />
La misión del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central es prestar servicios de salud de mediana y alta complejidad, con docencia e<br />
investigación de alto nivel, para generar avances en el conocimiento y contribuir al mejoramiento de la calidad de<br />
vida a los usuarios del SSFM; es así que en la visión para el 2014, pretendemos ser líderes en el manejo de<br />
trauma de guerra y en patologías de alta complejidad. Por tanto, el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central por ser el centro de<br />
referencia para el SSFM, debe estar a la vanguardia y para ello debe adquirir equipos de Imagenología con<br />
tecnología de avanzada, de las más y mejores especificaciones técnicas del mercado internacional, teniendo en<br />
cuenta los nuevos avances y los equipos de última generación que hacen el crecimiento y mejora constante del<br />
Diagnóstico por Imágenes. Esto permite implementar nuevos procedimientos mejorando la toma de <strong>estudio</strong>s y la<br />
nueva manera de ver un órgano o diagnosticar una enfermedad, con los que se pueden estudiar estructuras más<br />
pequeñas y abordarlas anatómica y funcionalmente, brindando una imagen diagnóstica de gran precisión al<br />
médico tratante, lo que permite lograr diagnósticos y tratamientos más exactos.<br />
Es por ello, que a partir de la utilización de tecnología avanzada, se pueden obtener imágenes de todos los<br />
sistemas corporales, de una extraordinaria definición. Tienen indicación especial particularmente en el <strong>estudio</strong> de<br />
las enfermedades del sistema nervioso, tanto en los <strong>estudio</strong>s convencionales como en prácticas especiales como<br />
Espectroscopia, Difusión-Perfusión o Estudios Funcionales del Cerebro.<br />
Con la utilización de esta tecnología, los tiempos en los requerimientos se reducen, se aumenta la oferta de<br />
<strong>estudio</strong>s permitiéndonos ser eficientes, y la calidad en las imágenes (que son óptimas) permiten una mejor toma<br />
de decisiones médicas en el <strong>estudio</strong> del abdomen, la pelvis, el tórax y otras partes del cuerpo, donde también se<br />
están desarrollando técnicas de Espectroscopia.<br />
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2. RESUMEN DE LOS BIENES DE IMAGENOLOGÍA ACTUALES DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL<br />
EQUIPOS ACTUALES<br />
ESTADO ACTUAL<br />
02 TOMOGRAFÍA AXIAL COMPUTARIZADA Equipo con más de 13 años.<br />
01 RESONANCIA NUCLEAR MAGNÉTICA<br />
(RMN)<br />
Propiedad del Ejercito Nacional, equipo de<br />
tecnología obsoleto, debe ser remplazada<br />
por ser lento y no tener todos los programas.<br />
01 MAMOGRAFÍA Equipo con más de 13 años.<br />
02 RADIOLOGÍA INTERVENCIONISTA Equipo con más de 13 años.<br />
01 EQUIPO PARA ESTUDIOS ESPECIALES Equipo con más de 13 años.<br />
04 EQUIPOS DE RADIOLOGÍA<br />
CONVENCIONAL<br />
Equipo con más de 13 años.<br />
01 ECOGRAFO Equipo con más de 13 años.<br />
3. ESTADO ACTUAL TECNOLÓGICO<br />
Actualmente el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central cuenta con tecnología SIEMENS para sus equipos radiológicos; estos<br />
equipos fueron adquiridos hace más de 13 años, lo cual implica que ya se depreciaron y que sus repuestos son<br />
de difícil consecución debido a la incursión de nuevas tecnologías; además, el costo de mantenimiento de estos<br />
equipos es alto debido a la escasez de repuestos y a que la empresa que los produjo dejó de generar más<br />
repuestos sustitutos para las tecnologías de más de 10 años de vida útil, considerándolos como equipos “end<br />
out”, como CONSTA en las certificaciones de la casa fabricante.<br />
La tecnología disponible en el servicio de Imágenes Diagnósticas, no permite manejar una tecnología digital que<br />
optimice la calidad de las imágenes, a la vez que permita la exportación de datos a sitios claves como salas de<br />
cirugía, unidades de cuidados intensivos, consultorios, etc, donde pueden ser consultados en tiempo real y con<br />
una resolución óptima, y que además, garantice un control absoluto sobre los procedimientos realizados. Esto ha<br />
generando mayores costos en el consumo de placas e insumos radiológicos, métodos abandonados en la<br />
mayoría de hospitales con tecnología digital, en cumplimiento a las normas de protección y conservación del<br />
medio ambiente.<br />
Adicionalmente, estos equipos no permiten acoplarse a un sistema integrado de información que ayude a<br />
controlar la facturación de los exámenes realizados en tiempo real, generando retrasos en la lectura de<br />
exámenes y glosas desde la DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR para el pago de los servicios<br />
prestados.<br />
4. ACTUALES LIMITANTES DEL EQUIPAMIENTO Y SU MANTENIMIENTO.<br />
En materia de mantenimiento, la Ley 100 de 1993 se propuso resolver los habituales problemas que presentaban<br />
las instituciones de salud por la ausencia de mantenimiento preventivo realizado a los equipos. Así, el artículo<br />
189 de la citada norma, establece que las Instituciones Prestadoras de Servicios, públicas y privadas, que<br />
suscriban convenios con la Nación o con entidades territoriales por recursos superiores al 30% de sus ingresos<br />
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totales, deberán destinar un mínimo de 5% de su presupuesto anual a actividades de mantenimiento y dotación<br />
hospitalaria.<br />
Adicional a los recursos con los que el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central debe contar para mantenimiento de acuerdo con la<br />
normatividad vigente, la mayor limitación con que la Institución cuenta, es la presupuestal. El <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong><br />
Central no ha contado en los presupuestos de la presente y anteriores vigencias, con los recursos necesarios<br />
para la implementación de los equipos nuevos para el servicio de Imágenes Diagnósticas, cuyo costo se estima<br />
supera los $10.000 millones de pesos; igualmente, en el presupuesto de 2011 no se cuenta con recursos para<br />
renovar la tecnología del servicio, ni para el total mantenimiento de los equipos actuales.<br />
5. CRITERIOS DE ESPECIFICACIÓN TECNICA. FACTORES TÉCNICOS MÍNIMOS A TENER EN<br />
CUENTA PARA LA HABILITACIÓN DE LA PROPUESTA Y SELECCIÓN DEL OFERENTE<br />
a. El proponente con su oferta deberá estar en condiciones de ofrecer equipos nuevos, no repotenciados, ni<br />
remanufacturados, de tecnología de avanzada, de las más y mejores especificaciones técnicas del mercado<br />
internacional, totalmente digitalizados, primera calidad, en perfecto estado de funcionamiento y sin uso<br />
previo.<br />
b. El ASOCIADO deberá entregar con los equipos, un sistema informático integral de acuerdo a las<br />
características exigidas por el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central que permita realizar reportes en tiempo real y en<br />
diferentes medios, a saber: CD, migración de datos, impresión digital, en papel de fotografía o acetato, y que<br />
contemple sistemas de información que incluya almacenamiento y archivo de imágenes. Este sistema de<br />
información para el servicio de Imágenes Diagnósticas debe ser compatible con el sistema operativo de<br />
información que en su momento tenga el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, a su vez compatibles con el HIS del HOMIC<br />
(Dinámica Gerencial) y de requerirlo, comprometerse a apoyar el desarrollo de una interface al sistema de<br />
información que en su momento se implemente en el SSFM, de acuerdo a las políticas del HOSPITAL<br />
MILITAR CENTRAL y la DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR.<br />
c. Los equipos ofertados deben corresponder a las necesidades del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, en cuanto a<br />
resolución y capacidad técnica, por lo que el ASOCIADO deberá ofertar equipos que cumplan con estos<br />
parámetros, y de no ser así, se comprometerán a cambiar en un tiempo menor a 60 días los equipos que no<br />
cumplan, satisfaciendo estas necesidades, corrigiendo el alcance que se quiere y conservando las<br />
condiciones técnicas inicialmente contempladas.<br />
d. Para la presentación de la oferta se deberá realizar previamente una visita de campo con el fin de verificar las<br />
instalaciones del servicio de Imágenes Diagnósticas, ya que para la instalación de los equipos se debe<br />
contemplar la necesidad de realización de obras civiles (adecuación estructural, eléctricas, sanitarias y de<br />
sistemas) con suficiente tiempo, antes de la instalación de los equipos, tiempo que debe contemplarse en el<br />
cronograma que debe acompañar la oferta, y que sea consecuente al tiempo de entrega de equipos,<br />
considerando que la instalación de equipos y la puesta en funcionamiento debe ser gradual y que el servicio<br />
no puede parar.<br />
e. Por lo anterior, el ASOCIADO tendrá a su cargo la total realización de las preinstalaciones e instalaciones,<br />
tanto en materia de infraestructura física, tecnológica, biomédica y de sistemas, así como la colocación de<br />
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equipos y demás bienes médico-hospitalarios necesarios para la completa operación del servicio de<br />
Imágenes Diagnósticas en el edificio y en el área de urgencias del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central.<br />
f. Esta adecuación que involucre obra civil, se ajustará a las necesidades del Servicio de Imágenes<br />
Diagnosticas del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, en el edificio y en el área de urgencias, las cuales deben reunir<br />
todos los requisitos exigidos para su Habilitación y Acreditación acuerdo a la normatividad legal vigente,<br />
atendiendo las especificaciones técnicas de <strong>estudio</strong>s previos.<br />
g. Las adecuaciones de infraestructura física requeridas por el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, incluyen como mínimo, el<br />
cambio de los cielorrasos, adecuación de pisos, pintura de paredes, obras requeridas en acometidas<br />
hidráulicas, eléctricas y sanitarias, cableado estructurado, de gases y vacío, telefónicas, circuitos de<br />
televisión, si son del caso, las cuales deben tener las especificaciones técnicas requeridas para en el área<br />
hospitalaria, por ello deben presentar un cronograma de programación de adecuaciones , planos y obras<br />
civiles, estimado de entrega de equipos, el cual debe acompañar la oferta para aprobación del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong><br />
Central.<br />
h. Las adecuaciones físicas y planos entregados por los oferentes, serán susceptibles a modificaciones por<br />
sugerencia del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, toda vez que serán evaluados técnicamente por el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong><br />
Central o por quien éste considere.<br />
6. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA<br />
DOCUMENTOS JURÍDICOS<br />
1. CARTA DE PRESENTACIÓN<br />
DE LA PROPUESTA<br />
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme con el modelo contenido en el<br />
Formulario No. 1 “Carta de Presentación de la Propuesta”, el cual deberá ser diligenciado en su<br />
totalidad y será firmado por el Representante Legal. Si la propuesta es presentada por una persona<br />
jurídica, en unión temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal o el<br />
representante de la unión o el consorcio, debidamente facultado en los términos de ley.<br />
La “Carta de Presentación de la Propuesta” deberá incluir las ESPECIFICACIONES ESENCIALES<br />
TECNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO<br />
2. PARTICIPANTES<br />
3. CERTIFICADO DE<br />
EXISTENCIA Y<br />
REPRESENTACIÓN LEGAL<br />
En el presente proceso podrán participar personas jurídicas, nacionales, privadas, individualmente, en<br />
consorcio o en unión temporal que sean fabricantes o distribuidores legalmente autorizados de los<br />
fabricantes, que a la fecha de cierre del presente proceso se encuentren debidamente inscritos,<br />
clasificados en el Registro Único de Proponentes<br />
El proponente deberá presentar el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el registro<br />
único de proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio. Este certificado debe haber<br />
sido expedido dentro de los dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección y<br />
debe cumplir con lo dispuesto en el Decreto 1464 de 2010.<br />
PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PRIVADA<br />
Se consideran personas jurídicas nacionales de naturaleza privada, aquellas entidades constituidas<br />
con anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del<br />
presente proceso conforme con la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, con aportes de<br />
origen privado. Las personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada, deberán cumplir al<br />
momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:<br />
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a) Las personas jurídicas, deberán acreditar su existencia y representación legal, mediante la<br />
presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la<br />
Cámara de Comercio de su domicilio principal, siempre y cuando estén obligadas por ley, y en<br />
ambos casos, con fecha de expedición igual o inferior a los dos (2) meses anteriores a la fecha<br />
de presentación de la propuesta.<br />
b) Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de dos (2) años, contado a<br />
partir del vencimiento del plazo de duración del convenio.<br />
c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la<br />
propuesta y para la suscripción del convenio ofrecido. Cuando el representante legal tenga<br />
limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la<br />
decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la<br />
presentación de la propuesta, la suscripción del convenio, y para actuar en los demás actos<br />
requeridos en el caso de resultar adjudicatario.<br />
d) Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente relacionado<br />
con el objeto del convenio, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y<br />
ejecución del convenio, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las<br />
diferentes obligaciones que adquiere.<br />
Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal. En tal<br />
caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de<br />
personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas, cuyos miembros<br />
deberán ser fabricantes y/o distribuidores autorizados de fabricantes en razón a las características de<br />
los participantes del proceso.<br />
Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los siguientes<br />
requisitos:<br />
1. Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente la circunstancia<br />
de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el acuerdo de<br />
asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos,<br />
los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros de la unión<br />
temporal en la propuesta y ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el convenio<br />
ofrecido.<br />
4. PROPUESTAS CONJUNTAS<br />
2. Acreditar un término mínimo remanente de duración del consorcio o unión temporal, de un (1)<br />
año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del convenio.<br />
3. Acreditar la existencia, y representación legal de las personas jurídicas consorciadas o<br />
asociadas en unión temporal, la capacidad de sus representantes para la constitución del<br />
consorcio o unión temporal, la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución del<br />
convenio.<br />
4. Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal<br />
tienen un término mínimo remanente de duración, de un (1) año, contado a partir del<br />
vencimiento del plazo de duración del convenio.<br />
5. La designación de un representante facultado para actuar en nombre y representación del<br />
consorcio o unión temporal. Igualmente, deberá designar un suplente que lo reemplace en los<br />
casos de ausencia temporal o definitiva.<br />
6. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y duración de los consorcios o<br />
uniones temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o<br />
de constitución de la unión temporal, en el que se consignen los acuerdos y la información<br />
requerida.<br />
7. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno<br />
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de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales<br />
que se asocien en consorcio o en unión temporal para la presentación de la propuesta, deberán<br />
acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos del presente invitación.<br />
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, los<br />
miembros de la asociación deben establecer la modalidad en que se presentan ya sea en consorcio o<br />
unión temporal.<br />
En el evento de presentarse propuesta bajo la modalidad de unión temporal, deberán señalarse los<br />
términos y extensión de la participación de cada uno de sus integrantes en la ejecución del convenio.<br />
La responsabilidad es solidaria, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones se<br />
impondrán de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes de la unión<br />
temporal en la ejecución del convenio.<br />
El proponente deberá constituir a su costa, a favor del HOSPITAL MILITAR CENTRAL, NIT. 830.040.256 – 0 y presentar con<br />
su propuesta, una garantía de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o por una<br />
Entidad Bancaria, autorizada para expedir la garantía de seriedad de la oferta, por un valor equivalente al cinco por ciento<br />
(5%) del valor anual de negociación (es decir, el valor mensual de negociación por el primer año de ejecución del<br />
convenio), con una vigencia de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora de cierre del proceso.<br />
El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de indemnización por incumplimiento de la propuesta<br />
presentada por el adjudicatario, y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste al HOMIC de exigir por los medios<br />
reconocidos en Colombia la indemnización de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren<br />
a causar; de igual forma al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los siguientes eventos:<br />
5. GARANTÍA DE SERIEDAD<br />
DE LA PROPUESTA<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en la invitación para la<br />
adjudicación del convenio se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.<br />
El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.<br />
Cuando solicite el retiro de su propuesta después del cierre, salvo en el caso de inhabilidad o incompatibilidad<br />
sobreviniente.<br />
Cuando resulte favorecido con la adjudicación y no cancele el valor de la garantía única de cumplimiento o no cumpla con<br />
los requisitos de legalización de la misma dentro de los términos establecidos.<br />
La no suscripción del convenio sin justa causa por parte del proponente seleccionado.<br />
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad<br />
para amparar los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones del convenio.<br />
o La falta de pago de los derechos de publicación previstos como requisitos de legalización del convenio ”<br />
Si el adjudicatario no suscribe el convenio o no constituye la garantía única de cumplimiento dentro de los términos indicados,<br />
quedara a favor de HOMIC en calidad de indemnización, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de<br />
la propuesta, sin menos cabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos<br />
por el valor de dicha garantía.<br />
Dentro de dicha garantía se debe amparar, además de la obligación de suscribir el convenio, el cumplimiento de los<br />
requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del mismo, hasta la aprobación de la garantía única.<br />
Si el proponente favorecido no suscribe el convenio o incumple los requisitos para su legalización y perfeccionamiento, dentro<br />
de los términos señalados para tal efecto, la garantía anterior se hará efectiva a favor de EL HOSPITAL.<br />
En caso de presentarse garantía bancaria, esta deberá tener la siguiente leyenda. “La presente garantía será pagada por el<br />
garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del acto -administrativo que declare el incumplimiento del oferente”.<br />
6. GARANTÍAS<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que asume el ASOCIADO una vez suscrito el convenio, éste se obliga<br />
a constituir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del convenio a favor del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong><br />
Central identificado con NIT 830.040.256 – 0, una garantía única o mecanismo de cobertura del riesgo, (Decretos 4828 de<br />
2008 y 2493 de 2009), cuyo objeto será respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del<br />
convenio, en las cuantías y términos que se determinan a continuación:<br />
CUMPLIMIENTO: Su cuantía será equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de negociación y cubrirá el plazo<br />
de ejecución del convenio y 4 meses más.<br />
CALIDAD DE LOS BIENES: Su cuantía será equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor total de negociación y<br />
cubrirá el plazo de ejecución del convenio.<br />
PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: Su cuantía será equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total<br />
de negociación, cubrirá el plazo de ejecución del convenio y 3 años más.<br />
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o<br />
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Su cuantía será al cinco por ciento (5%) del valor total de<br />
negociación, vigente por el término de ejecución del convenio.<br />
7. CUMPLIMIENTO APORTES<br />
PARAFISCALES PARA<br />
PERSONAS JURÍDICAS.<br />
Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el<br />
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente deberá allegar una certificación expedida por el<br />
Revisor Fiscal, si es del caso, o por el representante legal del proponente, según resulte aplicable, en<br />
la cual se verifique el pago de los aportes parafiscales y a la seguridad social del personal que labora<br />
en la ejecución del convenio. Así mismo deberá anexar copia de los pagos de aportes a la seguridad<br />
social (salud, pensión, riesgos profesionales) y parafiscales (caja de compensación, bienestar familiar<br />
y SENA) correspondientes al último año contado a partir de la fecha de publicación de la<br />
presente invitación.<br />
La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la<br />
gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad.<br />
8. CERTIFICADO DE<br />
ANTECEDENTES<br />
DISCIPLINARIOS DE LA<br />
PROCURADURÍA GENERAL<br />
DE LA NACIÓN<br />
9. VERIFICACIÓN<br />
RESPONSABILIDAD FISCAL<br />
DEL OFERENTE<br />
10. COMPROMISO<br />
ANTICORRUPCIÓN<br />
11. PACTO DE INTEGRIDAD<br />
Los oferentes deberán presentar el certificado precitado, vigente al momento de presentar la oferta.<br />
Si el oferente es persona jurídica deberá presentar tanto el de la empresa, como el de su<br />
representante legal.<br />
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá<br />
presentar de manera independiente la certificación solicitada en el presente literal.<br />
Con el fin de dar cumplimiento a la Circular No. 005 del 25 de febrero de 2008 expedida por el<br />
Contralor General de la República, los miembros del Comité Jurídico Evaluador verificará en el Boletín<br />
de Responsables fiscales si cada uno de los proponentes a evaluar aparece allí relacionado, para ello<br />
deberán ingresar a la página www.contraloriagen.gov.co, pulsar click en el módulo “Responsabilidad<br />
Fiscal”, a la derecha se encuentra el título “Temas Relacionados”, se pulsa click en Boletín de<br />
Responsables Fiscales, se digita el nombre (apellido seguido del nombre sin tildes) o la cédula o NIT<br />
(sin puntos) del proponente (en caso de consorcio o unión temporal la de cada uno de sus integrantes)<br />
de quien se busca obtener información y se imprime el resultado de la consulta correspondiente, que<br />
será el documento soporte de que la verificación se realizó, la fecha de publicacidicho documento será<br />
la del día de la consulta.<br />
El Comité Jurídico verificará que el oferente no se encuentre incluido en el Boletín de Responsabilidad<br />
Fiscal, emitido por la Contraloría Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción<br />
Coactiva de la Contraloría General de la República, de conformidad con la Ley 610 de 2000.<br />
Si el oferente es persona jurídica deberá presentar tanto el de la empresa, como el de su<br />
representante legal.<br />
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá<br />
presentar de manera independiente la certificación solicitada en el presente literal.<br />
La verificación del diligenciamiento del formulario No. 6, compromiso anticorrupción, corresponde al<br />
comité jurídico evaluador, quien corroborará el cumplimiento total del mismo en cada uno de sus<br />
puntos.<br />
Certificado judicial vigente del Representante Legal del ofere La verificación del diligenciamiento del<br />
formulario No. 10, pacto de integridad para fortalecer la transparencia, corresponde al comité jurídico<br />
evaluador, quien corroborará el cumplimiento total del mismo en cada uno de sus puntos.<br />
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DOCUMENTOS TÉCNICOS<br />
1. REGISTRO SANITARIO<br />
INVIMA<br />
2. CERTIFICACIÓN DE<br />
CONFORMIDAD<br />
3. CERTIFICACIÓN DE<br />
DISTRIBUIDOR AUTORIZADO<br />
4. CERTIFICADOS DE<br />
EXPERIENCIA<br />
5. FICHA TÉCNICA DE<br />
FÁBRICA<br />
Registro INVIMA para los Equipos biomédicos a entregar, acuerdo al Decreto 4725 de 2005.<br />
Toda la tecnología que aporte el ASOCIADO en el convenio debe tener CERTIFICACIÓN DE<br />
CONFORMIDAD, los equipos, consumibles y demás insumos deben cumplir con las normas técnicas<br />
obligatorias colombianas. “Como importador, antes de comercializar su producto o servicio, éste debe<br />
cumplir con el reglamento técnico a que se encuentre sometido. El cumplimiento de los reglamentos<br />
técnicos se acredita mediante el certificado de conformidad expedido por un organismo de certificación<br />
acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio. En el certificado de conformidad se<br />
manifiesta la adecuada confianza de que un producto, proceso o servicio debidamente identificado,<br />
cumple con un reglamento técnico respectivo. Cuando no exista en Colombia laboratorio acreditado<br />
para la realización de los ensayos exigidos en los reglamentos técnicos, serán válidos los certificados<br />
de conformidad emitidos por organismos de certificación acreditados por entidades respecto de las<br />
cuales se haya demostrado previamente ante esta Superintendencia, que son parte de acuerdos<br />
multilaterales de reconocimiento mutuo de la acreditación, promovidos o auspiciados por el<br />
International Accreditation Forum (IAF).” http://www.gobiernoenlinea.gov.co/tramite.aspxtraID=129<br />
Certificación de distribuidor autorizado y/o representación del fabricante o el importador directo al<br />
oferente para la marca que se ofrezca.<br />
El oferente deberá aportar mínimo tres certificaciones de experiencia con equipos del mismo objeto<br />
del convenio a celebrar, acreditando experiencia en desarrollo y fabricación directa de equipos<br />
médicos y/o distribución debidamente autorizada de Equipos de Imágenes Diagnosticas, para<br />
<strong>Hospital</strong>es de alta complejidad, en razón de lo cual deberá acompañar en su propuesta copia de<br />
contratos o convenios (junto con la certificación de recibido a satisfacción, donde conste que los<br />
equipos han mostrado resultados excelentes en el uso de servicios de Imágenes Diagnósticas), en los<br />
cuales se haya realizado la venta o renovación tecnológica de equipos de idénticas características a<br />
los del objeto del presente proceso.<br />
Los oferentes deberán ser de gran reconocimiento a nivel nacional e internacional, la cual deberá<br />
demostrar plenamente.<br />
Estas certificaciones deberán haber sido expedidas dentro de los últimos tres (3) años anteriores a la<br />
fecha de cierre del proceso y que corresponda a los convenios o contratos ejecutados o en ejecución<br />
(>60%). Las certificaciones deberán estar debidamente suscritas por el Representante Legal o Jefe<br />
del servicio, cuyo extremo contractual sea responsable del mismo y contener como mínimo los<br />
siguientes requisitos:<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
Nombre de la empresa que certifica<br />
NIT<br />
Correo electrónico<br />
Dirección y teléfono<br />
N° del contrato<br />
Valor del contrato<br />
Estado de ejecución del contrato<br />
Evaluación de la calidad del objeto contratado (Excelente, Buena, Regular o Deficiente)<br />
Cada oferente deberá presentar Nombre y ficha técnica de fábrica, de los equipos ofertados, casa<br />
fabricante, registro sanitario definitivo vigente, fecha de vencimiento del registro sanitario de cada<br />
producto ofertado, todos en idioma español.<br />
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6. COPIA DE LOS<br />
CATÁLOGOS<br />
7. RESPALDO:<br />
8. ACCESORIOS<br />
9. FUNCIONAMIENTO<br />
10. MANTENIMIENTO<br />
11. ASISTENCIA TÉCNICA<br />
Copia de los Catálogos originales de la fábrica y su Traducción al Castellano (Traductor oficial)<br />
Certificado de respaldo de la fábrica sobre los repuestos y stock de los bienes que se van utilizar,<br />
aportándolos en la oferta. Los repuestos deberán ser nuevos y originales.<br />
Carta de compromiso de acceso a ACCESORIOS: donde se garantice se ofrezcan todos los<br />
accesorios originales de los equipos ofertados, que permitan la atención integral en todo tipo de<br />
pacientes y en todas las edades cronológicas (entregando los catálogos y referencias que lo<br />
certifiquen).<br />
Carta de compromiso donde el ASOCIADO se comprometa a que todos los equipos funcionen<br />
normalmente acuerdo a su capacidad, y que ante cualquier tipo de falla, ésta sea subsanada en un<br />
tiempo prudencial (máximo 24 horas), o de lo contrario presentar alternativas de solución.<br />
Se debe presentar una carta de compromiso donde se establezca un cronograma de mantenimiento<br />
preventivo de equipos.<br />
El ASOCIADO debe comprometerse a ofrecer una asistencia técnica permanente durante 365 días y<br />
24 horas, con una capacidad de respuesta a llamado máximo de 2 horas, y de resolución de<br />
problemas de máximo 24 horas.<br />
12. ASESORÍA TÉCNICA,<br />
CAPACITACIÓN Y<br />
ENTRENAMIENTO<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
o<br />
El ASOCIADO deberá presentar con la propuesta, un programa y cronograma de capacitación y<br />
entrenamiento dirigido al personal de profesionales, tecnólogos, técnicos, y administrativos del<br />
<strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, según corresponda, con el fin de garantizar el adecuado funcionamiento<br />
tanto de los equipos como del sistema informático integral ofertado, y los servicios que se<br />
ofrezcan.<br />
Esta capacitación y entrenamiento se debe hacer en paralelo al proceso de inicio de<br />
funcionamiento de los equipos y debe tener un acompañamiento permanente de personal técnico<br />
y profesional durante los procesos hasta tanto se certifiquen. Por tal motivo, cada personal<br />
capacitado deberá tener un certificado de capacitación y entrenamiento expedido por la empresa,<br />
que acredite el grado de responsabilidad e idoneidad en el proceso.<br />
El ASOCIADO deberá capacitar a un grupo de usuarios líderes, con niveles de capacitación<br />
avanzados, de manera que permitan al <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central manejar capacitación interna de<br />
sus usuarios y un primer nivel de soporte de los sistemas que se vayan a utilizar.<br />
El ASOCIADO debe capacitar a todo personal del servicio de Imágenes Diagnósticas del <strong>Hospital</strong><br />
<strong>Militar</strong> Central en el sistema informático integral que vaya a entregar, especialmente en lo<br />
relacionado con los módulos de reportes y estadística, archivo, administración de negocios,<br />
control de insumos y demás requeridos por el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central en el “Anexo 3”<br />
El ASOCIADO deberá mantener permanentemente un apoyo de asesoría técnica dirigido a los<br />
funcionarios del <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, con el fin de cubrir las dudas o vacíos que no fueron<br />
abarcadas durante la capacitación y el entrenamiento.<br />
4. CONDICIONES DE ADJUDICACION<br />
La adjudicación del presente proceso se realizará por la totalidad de equipos requeridos por el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong><br />
Central y a un solo oferente<br />
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a. FACTORES JURIDICOS, FINANCIEROS, ECONÓMICOS Y TÉCNICOS DE LAS PROPUESTAS<br />
Una vez los Comités Evaluadores hayan efectuado la verificación de los requisitos habilitantes por parte de cada<br />
uno de los proponentes, el resultado se establecerá de conformidad al siguiente cuadro:<br />
No. CONDICIONES RESULTADO DE LA VERIFICACION<br />
1 JURÍDICAS HABILITADO NO HABILITADO<br />
2 FINANCIERAS HABILITADO NO HABILITADO<br />
3 TÉCNICAS CUMPLE NO CUMPLE<br />
El <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, previa verificación de la capacidad jurídica, la experiencia, la capacidad administrativa<br />
y financiera de los oferentes, y las características técnicas ofrecidas en los equipos solicitados, seleccionará al<br />
proponente que presente la mejor oferta favorable para la entidad, ADJUDICANDO en su totalidad al proponente<br />
que oferte el MAYOR PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN PARA EL HOSPITAL MILITAR CENTRAL. Solamente<br />
serán evaluadas las propuestas que resulten HÁBILES jurídica, financiera y técnicamente.<br />
Evaluación de la oferta<br />
Económicamente se elegirá la propuesta que presente la mayor favorabilidad para el <strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central en el porcentaje de<br />
participación sobre la base de negociación, equivalente a 1500 SMMLV más / menos 10%<br />
b. ESTUDIOS DE CONSUMO<br />
A continuación se presenta una estadística en la que se relaciona el PROMEDIO DE EXÁMENES del servicio de<br />
Imágenes Diagnósticas:<br />
PROMEDIOS DE EXÁMENES AÑO 2009<br />
MODALIDAD<br />
Exámenes<br />
diarios<br />
Exámenes<br />
mes<br />
Exámenes<br />
semestre<br />
Exámenes<br />
año 2009<br />
RX CONVENCIONAL 201 4.814 28.883 57.766<br />
ECOGRAFÍAS 70 1.404 8.425 16.850<br />
ESCANOGRAFIAS 51 1.214 7.286 14.572<br />
PORTÁTILES 27 644 3.863 7.726<br />
RESONANCIAS 20 461 2.767 5.534<br />
DOPPLER 22 448 2.688 5.376<br />
MAMOGRAFÍAS 9 206 1.236 2.472<br />
BIOPSIAS 3 62 372 744<br />
ESTUDIOS DIGESTIVOS 6 120 720 8640<br />
INTERVENCIONISTAS 2 42 254 508<br />
EXÁMENES ESPECIALES 2 41 243 486<br />
TOTALES 408 9.398 56.388 112.776<br />
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PROMEDIOS DE EXÁMENES AÑO 2010<br />
MODALIDAD<br />
Exámenes<br />
diarios<br />
Exámenes<br />
mes<br />
Exámenes<br />
semestre<br />
Exámenes<br />
año 2010<br />
RX CONVENCIONAL 117 3.539 21.234 42.468<br />
ECOGRAFÍAS 35 1.061 6.367 12.734<br />
ESCANOGRAFIAS 43 1.296 7.777 15.555<br />
PORTÁTILES 41 1.248 7.489 15.978<br />
RESONANCIAS 19 570 3.421 6.842<br />
DOPPLER 2 40 240 480<br />
MAMOGRAFÍAS 4 128 769 1.538<br />
BIOPSIAS 2 40 240 480<br />
INTERVENCIONISTAS 2 40 240 480<br />
EXÁMENES ESPECIALES 11 338 2.031 4.062<br />
TOTALES 270 8.300 49.808 100.617<br />
c. CONDICIONES GENERALES DEL CONVENIO A CELEBRAR<br />
OBJETO<br />
PLAZO DE EJECUCIÓN<br />
LUGAR DE EJECUCIÓN<br />
CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN PARA LA RENOVACIÓN<br />
Y ADAPTACIÓN DE TECNOLOGÍA DESTINADA AL SERVICIO DE<br />
IMÁGENES DIAGNÓSTICAS DEL HOSPITAL MILITAR CENTRAL<br />
Desde el día hábil siguiente a la aprobación de las garantías que<br />
amparan las obligaciones del convenio, hasta el 31 de diciembre de<br />
2016.<br />
<strong>Hospital</strong> <strong>Militar</strong> Central, servicio de Imágenes Diagnósticas y servicio<br />
de Urgencias<br />
Capitán de Fragata ALEJANDRA DELGADO RODRÍGUEZ<br />
Gerente de Proyecto<br />
Teniente Coronel RAÚL ROJAS ÁLVAREZ<br />
Comité Técnico Estructurador<br />
Doctor GERMÁN PARDO PARDO<br />
Comité Técnico Estructurador<br />
Abogada LAURA FELIZA MORENO ROJAS<br />
Comité Jurídico Estructurador<br />
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