わが国の観光案内所のサポート組織の概要と行政の役割 - 東京成徳大学

東 京 成 徳 大 学 研 究 紀 要 ― 人 文 学 部 ・ 応 用 心 理 学 部 ― 第 18 号 (2011)
地 域 観 光 施 策 を 実 現 するために 地 方 公 共 団 体 は、 観 光 協 会 をはじめ 観 光 関 連 団 体 と 如 何 に 連 携 をと
りながら 進 めようとしているのか、 観 光 地 に 所 在 する 観 光 協 会 及 び 観 光 案 内 所 のサービス 提 供 と 資 金
供 給 先 等 を 調 査 し、それをサポートする 行 政 組 織 のあり 方 について 千 葉 県 の 例 から 検 討 したいと 考 え
る。
観 光 地 においては、 観 光 客 を 迎 え 入 れるとき 地 域 の 案 内 が 重 要 であり、その 案 内 施 設 が 必 要 とな
る。 観 光 案 内 を 行 う 施 設 とは 観 光 案 内 所 (Tourist Information Center、 以 下 TICという)のことを
いい、 地 域 観 光 振 興 に 欠 かせない 重 要 な 役 割 を 担 っている。 欧 米 の 都 市 、 観 光 地 に 訪 れると 必 ず 駅 周
辺 、 交 通 の 結 節 地 点 にTICが 設 置 され 来 訪 者 に 対 し 地 域 の 観 光 案 内 をきめ 細 かく 行 っている。
千 葉 県 が 観 光 立 県 を 標 榜 する 以 上 、TICを 設 置 して 千 葉 県 に 訪 れる 観 光 客 に 直 接 接 して 地 域 を 案
内 することが 千 葉 県 のホスピタリティを 表 現 する 第 一 歩 と 考 える。 以 上 の 考 えから 現 在 の 千 葉 におけ
る 市 町 村 自 治 体 、 観 光 協 会 が 運 営 しているTICのサービス 内 容 及 び 組 織 を 調 査 し、 今 後 の 千 葉 観 光
の 進 展 にどのようなTICの 設 置 が 望 ましいか、それを 支 援 する 組 織 体 制 のあり 方 を 見 出 したいと 考
える。
1. 千 葉 県 における 観 光 協 会 及 び 観 光 案 内 所 に 関 わる 調 査
千 葉 県 の 観 光 協 会 及 び 観 光 案 内 所 は、 市 町 の 観 光 振 興 を 目 的 にして 地 方 自 治 体 と 共 に 発 展 してきた
が、 地 方 の 観 光 振 興 策 の 強 弱 によって 進 展 しているところと 行 政 任 せのまま 独 立 してないところが 見
受 けられる。それらの 実 態 を 調 査 するために 千 葉 県 観 光 協 会 の 協 力 の 下 に 市 町 の 自 治 体 と 観 光 協 会 を
対 象 に 提 供 するサービス、 財 源 の 提 供 、 観 光 情 報 提 供 への 取 組 み 等 を 調 査 した。
平 成 22 年 9 月 15 日 から10 月 15 日 までの1ヶ 月 間 を 要 して、 千 葉 県 の 全 59 市 町 自 治 体 と 観 光 協 会 に 調 査
書 の 郵 送 と 電 子 メールを 併 用 して 回 答 を 得 た。その 結 果 、 市 町 自 治 体 からの 回 答 が56ヶ 所 ( 内 、 行 政
が 未 提 出 で 観 光 協 会 が 提 出 2ヶ 所 、 行 政 、 観 光 協 会 未 提 出 16ヶ 所 )、 観 光 協 会 47ヶ 所 ( 内 、 行 政 と 共
同 回 答 が5ヶ 所 、 行 政 が 肩 代 わりした 回 答 15ヶ 所 、 行 政 の 代 わりに 観 光 協 会 が 回 答 4ヶ 所 、 未 提 出 10ヶ
所 )であった。
千 葉 県 の 市 町 で、 観 光 基 本 計 画 の 策 定 について 聞 いたところ、52 市 町 のうち 策 定 しているが11 市
町 、していないが38 市 町 、 無 回 答 が3 市 町 であり、5 分 の4が 策 定 なしという 結 果 であった。 策 定 年 度
を 聞 くと、 平 成 13 年 ごろから15 年 まで4 市 町 、17 年 から20 年 まで6ヶ 所 が 策 定 しており、 毎 年 どこかの
市 町 で 観 光 基 本 計 画 がされてきている。
次 に、 観 光 行 政 に 観 光 協 会 以 外 の 団 体 で 協 力 しているところがあるか 聞 いたところ、 商 工 会 議 所 ・
商 工 会 40ヶ 所 、 商 店 街 、 鉄 道 会 社 が12ヶ 所 、 農 業 協 同 組 合 11ヶ 所 、バス 会 社 10ヶ 所 、 地 域 自 治 会 4ヶ
所 、タクシー 会 社 2ヶ 所 という 回 答 が 得 られた。その 他 としたら 大 学 、ボランティアガイド、 東 京 湾
観 光 連 盟 、 市 民 団 体 、 農 産 物 直 売 所 等 が 協 力 していることが 分 かった。
最 後 に、 観 光 年 報 を 作 成 しているか 尋 ねると5ヶ 所 が 作 成 していると 答 えている。
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