Laboral - AELE

JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO - LABORAL
Jurisprudencia Tributario - Laboral
Refrigerio concepto no remunerativo - Remuneraciones en la
Locación de Servicios y aportes en Salud (ESSALUD)
• Expediente: 2287-95
Interesado: SERVICIOS ESPECIALIZADOS E.I.R.L.
Asunto: Aportaciones al Instituto Peruano de Seguridad Social
Procedencia: La Libertad
Fecha: Lima, 12 de octubre de 1999
VISTA la apelación interpuesta por SERVICIOS ESPECIALIZADOS
E.I.R.L. representada por Julio Coveñas Valverde, contra la Resolución
Nº 008-GDLL-IPSS-95 de 12 de enero de 1995, emitida por la Gerencia
Departamental del Instituto Peruano de Seguridad Social que declara
infundada la apelación formulada contra la Resolución Nº 091-SGO-
GDLL-IPSS-94, que a su vez declaró improcedente la reclamación contra
las Actas de Liquidación Inspectiva Nºs. 072, 080 y 081-94, giradas
por las aportaciones de setiembre de 1991 a febrero de 1994.
CONSIDERANDO:
Que el inciso a) del artículo 3º del Decreto Ley Nº 19990 y el inciso
a) del artículo 2º del Decreto Ley Nº 22482, establecen que son asegurados
obligatorios al Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad
Social y al Régimen de Prestaciones de Salud del Seguro Social, respectivamente,
los trabajadores que prestan servicios a un empleador,
cualquiera sea la duración del contrato de trabajo y/o el tiempo de
trabajo por día, semana o mes;
Que el art. 2º del D.S. Nº 140-90-PCM, modificado por el Decreto
Supremo Nº 179-91-PCM, señala que las referidas aportaciones deben
calcularse sobre la totalidad de las remuneraciones percibidas por
el asegurado;
Que según lo dispuesto por el art. 40º del Decreto Legislativo Nº
728, no constituye remuneración para ningún efecto legal y, en consecuencia,
no se encuentran gravados con las mencionadas aportaciones,
los conceptos previstos en los arts. 19º y 20º del Dec. Leg. Nº 650,
entre los que se encuentra el refrigerio que no constituye alimentación
principal;
Que de las copias del Libro de Planillas de los meses de julio a
diciembre de 1993 que corren en autos se observa que las sumas abonadas
por refrigerio además de haberse otorgado en forma permanente,
constituyen montos excesivos en proporción a la remuneración
total, por lo que resulta procedente la acotación realizada por la Administración
al considerar que dichos montos constituyen remuneraciones
gravadas con las mencionadas aportaciones;
Que, por otra parte, de las copias del Libro de Planillas de los
meses de agosto a diciembre de 1993 que obran en autos, se observa
que adicionando a las remuneraciones totales los montos reparados no
se llega a las remuneraciones asegurables determinadas por la Administración
en la Liquidación Inspectiva Nº 50171, que sustenta el Acta
de Liquidación Inspectiva Nº 080-94, por lo que resulta necesario que
la Administración efectúe un nuevo cálculo teniendo en cuenta los montos
consignados en el citado Libro de Planillas;
Que, asimismo, en las Liquidaciones Inspectivas Nºs. 50172 y
50173, que también sustentan el Acta de Liquidación Inspectiva Nº
080-94, se aprecia que se han considerado montos diferentes a los
señalados en el Libro de Planillas de la recurrente;
Que de acuerdo al artículo 6º del Decreto Ley Nº 22482, norma
que regula las aportaciones al Régimen de Salud, la remuneración
máxima asegurable sobre la que se debe pagar la aportación, por
cada empleo, es la fijada para el Sistema Nacional de Pensiones, la
cual importa la totalidad de las remuneraciones percibidas por el asegurado;
Que en tal sentido, resulta incongruente que las Liquidaciones Inspectivas
Nºs. 50171 y 50172, que establecen las aportaciones correspondientes
al Régimen de Salud y al Sistema Nacional de Pensiones,
consignen montos distintos por remuneraciones asegurables respecto a
un mismo período, por lo que la Administración debe efectuar una
nueva determinación tomando como base el Libro de Planillas de agosto
de 1993 a febrero de 1994, observando lo dispuesto en el artículo
6º del Decreto Ley Nº 22482;
Que con respecto a los pagos consignados en el Libro Caja a nombre
de las personas que figuran en el documento denominado «Remuneraciones
Asegurables Excluidas de Planilla» que corre en autos, los
cuales han sido considerados remuneraciones afectas por la Administración,
cabe indicar que mediante Resolución Nº 007-3-98 este Tribunal
ha dejado establecido que el hecho que en el libro caja aparezcan
pagos efectuados a determinadas personas no configura el contrato de
trabajo, toda vez que dichos pagos también son propios de los contratos
de locación de servicios, por lo que en tales casos la Administración
deben acreditar la existencia de una relación laboral de dependencia;
Que en virtud al criterio señalado y, dado que la Administración no
ha probado que los pagos que figuran en el citado Libro Caja se hayan
originado por contratos de trabajo, procede se deje sin efecto la acotación
efectuada a este respecto;
De conformidad con el dictamen de la vocal Pinto de Aliaga, cuyos
fundamentos se reproduce;
Con los vocales Pinto de Aliaga, Flores Talavera y Lozano Byrne.
RESUELVE:
Declarar NULA E INSUBSISTENTE la Resolución Nº 008-GDLL-IPSS-
95 de 12 enero de 1995 en cuanto al Acta de Liquidación Inspectiva
Nº 080-94, debiendo la Administración proceder conforme a lo expresado
en la presente resolución, REVOCAR en el extremo que señala
como remuneraciones asegurables los pagos efectuados vía Libro de
Caja y, CONFIRMAR en lo demás que contiene.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y DEVUELVASE a la Gerencia Central
de Recaudación de ESSALUD, para sus efectos.
• Expediente: 2287-95
Dictamen Nº: 291 - Vocal Pinto de Aliaga
Interesado: SERVICIOS ESPECIALIZADOS E.I.R.L.
Asunto: Aportaciones al Instituto Peruano de Seguridad Social
Procedencia: La Libertad
Fecha: Lima, 12 de octubre de 1999
Señor:
La empresa de la referencia, representada por Julio Coveñas Valverde,
interpone apelación contra la Resolución Nº 008-GDLL-IPSS-95
de 12 de enero de 1995, emitida por la Gerencia Departamental del
Instituto Peruano de Seguridad Social que declara infundada la apelación
formulada contra la Resolución Nº 091-560-60LL-IPSS-94, que a
su vez declaró improcedente la reclamación contra las Actas de Liquidación
Inspectiva Nºs. 072, 080 y 081-94, giradas por las aportaciones
de setiembre de 1991 a febrero de 1994.
La recurrente manifiesta que al realizarse el cálculo de las supuestas
obligaciones acotadas se han considerado montos distintos a los
consignados en su Libro de Planillas.
42
SETIEMBRE 2000