Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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Para el espacio mediterráneo la PEV dispuso por un lado, el Programa Cuenca Mediterránea,
dotado de 173 millones de euros y, por otro lado, el Programa bilateral España-
Marruecos, con 156 millones de euros asignados. Debido a la falta de acuerdo político
entre las partes para diseñar un programa de actuación conjunto, este último no pudo
implementarse, por lo que la asignación financiera del FEDER se redirigió hacia el POC-
TEFEX (2008-2013) a fin de asegurar la continuidad de los vínculos de cooperación
entre los socios españoles y marroquíes.
No obstante, y a la espera del desbloqueo político de cara a los próximos programas
operativos, es obligado mencionar tres experiencias concretas a partir de las cuales se
ha pretendido avanzar en el diseño de un plan estratégico global de actuación entre
Andalucía y Norte de Marruecos.
Una de las experiencias es el diseño del «Plan Estratégico de Trabajo (PET) Cádiz-Región
de Tánger-Tetuán (2007-2013)», que surgió tras la firma en 2007 del Acuerdo entre
el Instituto de Empleo y Desarrollo Socioeconómico y Tecnológico (IEDT) de la Diputación
Provincial de Cádiz y la Dirección General de Colectividades Locales del Ministerio
del Interior del Gobierno marroquí, y que es fruto de una larga trayectoria de cooperación
entre estas regiones básicamente en el marco de los proyectos europeos Maarifa y
Arrabt (INTERREG III-A).
El PET contempla cuatro ejes principales: desarrollo económico y social, desafíos comunes,
cooperación frente a frente, y asistencia técnica y refuerzo de la capacidad institucional.
En base a las directrices del PET, y siguiendo la doble estrategia de concertación
(con los socios y entidades colaboradoras) y descentralización (de la ejecución de las
actuaciones) del IEDT, las entidades locales y agentes socio-económicos de ambas zonas
definieron las actuaciones a trabajar en materia de cooperación a partir de las cuales
se elaboraron los proyectos presentados a las convocatorias del actual POCTEFEX.
Así pues, los proyectos estructurantes SAWA y JUNTOS aprobados en la 1ª Convocatoria
y ejecutados desde enero de 2010 a junio de 2011 han tenido por objetivo potenciar la
cooperación descentralizada transfronteriza entre la provincia de Cádiz y las regiones
Norte y Oriental marroquíes siguiendo las directrices del PET. Estos dos proyectos tienen
su continuidad en el denominado proyecto NAMAE, «El Estrecho crece y compite»,
aprobado en la 2ª Convocatoria del POCTEFEX con una dotación financiera total de
nada menos que 13 millones de euros a implementar hasta finales de 2013.
En segundo lugar, cabe apuntar la experiencia del Fondo Andaluz de Municipios para
la Solidaridad Internacional (FAMSI), que a través de su «Programa de Hermanamientos
Andalucía-Marruecos» y de sus sucesivos proyectos An-Mar «Ciudades Hermanas»