Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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Así pues, en base a una serie de criterios propuestos se pretende evaluar la cooperación
transfronteriza del área del Estrecho, de cuyos resultados podamos obtener lecciones,
oportunidades y desafíos de cara al futuro de la cooperación en esta zona en particular
y en la euro-mediterránea en general.
2. La cooperación transfronteriza Andalucía-Norte
de Marruecos a evaluación
Como es bien sabido, la cooperación político-institucional entre Andalucía y Marruecos
comenzó a finales de los años 80 y se institucionalizó con la «Declaración de Intenciones
para la Cooperación entre la Junta de Andalucía y el Reino de Marruecos para
el periodo 1996-2000», suscrita en 1996 en Rabat. En dicha Declaración se identificaron
las áreas geográficas prioritarias y los sectores de actuación conjunta preferente
(energía, administración local, medio ambiente, salud, cooperación empresarial, obras
públicas, autoempleo y economía social, cultura y agricultura) que prácticamente se
han mantenido hasta la actualidad. Ello da cuenta de una clara visión a futuro y de una
estrategia global que desde los inicios contemplaba los diferentes ámbitos en que era
y sigue siendo necesario y oportuno cooperar para el desarrollo conjunto y equilibrado
de la zona fronteriza.
Unos años más tarde, y en función de la experiencia de cooperación desarrollada durante
los años 90, se firmó el Programa de Desarrollo Transfronterizo (PDT) Andalucía-
Marruecos (2003-2006), el cual constituyó un instrumento innovador en las relaciones
de cooperación transfronterizas debido a cuatro factores principales: a) fue una apuesta
por superar el estadio de ‘cooperación’ para iniciar el de ‘asociación’ siguiendo lo
acordado en la Conferencia Euromediterránea de Barcelona de 1995; b) fue un plan
elaborado entre una región de la UE y un país socio mediterráneo y, por tanto, participaba
de los objetivos y orientaciones de la cooperación transfronteriza europea; c)
con carácter plurianual y desde una óptica integradora, el PDT identificó unas zonas
geográficas de actuación preferente (las tres regiones del Norte de Marruecos: la región
Tánger-Tetuán, la región Taza, Alhoceima, Taounate, y la región Oriental) y se
articuló en torno a siete ejes prioritarios (servicios sociales básicos, desarrollo social,
desarrollo económico, infraestructuras, fortalecimiento institucional, medio ambiente
y energía, cultura) desarrollados por medidas específicas y ejecutadas, a su vez, mediante
proyectos concretos de desarrollo; y d) tuvo en cuenta su integración en los
planes de desarrollo marroquíes y fue cofinanciado por ambas partes, ejecutándose
alrededor de 250 proyectos.