Libro de Actas - Europa

La revisión del Reglamento AECT
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4. Observaciones finales
Sin duda alguna, las mejoras que se pretende introducir en el marco jurídico regulador
de la AECT van a favorecer su proliferación al eliminarse determinadas deficiencias que
han complicado o impedido su creación. Sigue siendo, sin embargo, un instrumento jurídico
poco conocido entre los responsables públicos y los operadores jurídicos que se
ocupan de estas materias en las diferentes administraciones públicas. Es cierto que el
Comité de las Regiones ha desarrollado una labor muy loable de difusión con relación a
esta nueva figura, dando a conocer, una vez que los miembros de la AECT han cumplido
con su obligación de notificar el convenio y el registro y/o la publicación de los estatutos
(art. 5.1), no solo el listado de entidades ya constituidas o en preparación, sino también
todo el conjunto de disposiciones nacionales que desarrollan el Reglamento 16 . Y que los
cambios propuestos respecto a su publicación (que sea ahora la Comisión quien realice
esta tarea en la serie C del Diario Oficial según un modelo común 17 ) darán una mayor
coherencia y transparencia al proceso. Sin embargo, seguirá siendo muy complicado,
como lo es ahora, conocer el contenido completo del convenio y los estatutos de las
Agrupaciones. En nuestro país, por ejemplo, no se publican oficialmente las que tienen
su sede fuera de España, aunque formen parte de ellas entidades territoriales españolas
(artículo 9 del Real Decreto 37/2008). Por tal razón, podría introducirse la obligación,
como hace el Protocolo tercero al Convenio marco europeo sobre la cooperación transfronteriza
entre comunidades o autoridades territoriales relativa a las Agrupaciones Eurorregionales
de Cooperación, de publicar el acuerdo constitutivo en todos los Estados de
los que dependan sus miembros (art. 4.7).
Finalmente, debemos volver a recordar que estamos en presencia de un instrumento de
carácter facultativo que en ningún caso lleva aparejado ventaja financiera alguna. No se
trata de un objetivo en sí mismo, sino de una herramienta al servicio del fortalecimiento
de la Cohesión económica y social. Una finalidad que también podrá realizarse, algo que
siempre hay que valorar, al amparo del marco jurídico del Consejo de Europa.
16 Toda esta información está disponible en la página http://portal.cor.europa.eu/egtc/en-US/Pages/welcome.aspx.
17 Con el Reglamento vigente es la propia AECT la que solicita a la Oficina de Publicaciones Oficiales de
las Comunidades Europeas la publicación de una nota en el Diario Oficial (art. 5.2), que en la práctica se
viene haciendo en la serie S (Anuncios de concursos públicos).