Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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do desarrollan su actividad en un lugar diferente al del domicilio social 13 . De ahí que la
Comisión haya considerado oportuno ampliar las normas que puedan ser aplicables al
personal, incluyendo las del Estado miembro en que el personal de la AECT esté situado
realmente o las del que sea ciudadano el miembro del personal.
Sobre la responsabilidad de sus miembros
Una Agrupación puede mantener además relaciones con terceros, lo que puede dar
lugar a una responsabilidad contractual y extracontractual. En principio, esta responsabilidad
es ilimitada, porque los miembros asumirán subsidiariamente todas las
deudas de la AECT en proporción a su contribución financiera. Se contempla, no obstante,
la posibilidad de limitar la responsabilidad cuando al menos uno de sus miembros
así la tenga con arreglo a su legislación nacional. Para proteger los intereses de
terceros se exige que se dé una publicidad sobre tal condición jurídica equivalente
a la que se impone a otras entidades jurídicas según el derecho interno del país en
el que la AECT tenga su domicilio social (art. 12). A fin de reforzar esa seguridad, la
nueva propuesta de la Comisión propone además que los Estados puedan exigir la
suscripción de pólizas de seguro para cubrir los riesgos inherentes a su actividad:
una solución importada de la regulación aplicable a los Consorcios de Infraestructuras
de Investigación Europeas 14 .
Estas previsiones están pensadas más bien para realidades cooperativas basadas en
fórmulas jurídico-privadas (por ejemplo en Hungría y Rumanía), que no es el supuesto
de nuestro país. El Real Decreto 37/2008 ha configurado a las Agrupaciones como
personas jurídico-públicas, lo que supone situarnos ante un régimen de responsabilidad
objetiva, sin culpa, y universal. De este modo, serán de aplicación las reglas sobre
responsabilidad patrimonial desarrolladas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común 15 .
13 Dictamen del Comité de las Regiones sobre las «Nuevas perspectivas para la revisión del Reglamento
AECT» (Dictamen de iniciativa), DOUE C núm. 104, de 2 de abril de 2011.
14 Reglamento (CE) núm. 723/2009 del Consejo de 25 de junio de 2009 relativo al marco jurídico comunitario
aplicable a los Consorcios de Infraestructuras de Investigación Europeas (ERIC), DOUE L núm. 206, de
8 de agosto de 2009, art. 14.3.
15 BOE núm. 285, de 27 de noviembre de 1992.