Libro de Actas - Europa

Cooperación administrativa internacional en el ámbito de la fiscalidad
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que ya posee en un plazo de dos meses a partir de la fecha de la solicitud, es decir, en
caso de que tenga que adquirirlas a través de las investigaciones apropiadas con un plazo
de seis meses (art.7, apartado 1 y 2). En los casos en que la autoridad requerida no pueda
respetar el plazo, tiene que informar a la autoridad solicitante «inmediatamente y, en cualquier
caso, en el plazo de tres meses a partir de la recepción de la solicitud, de los motivos
que le impiden hacerlo, así como de la fecha en la que considera podrá proporcionar una
respuesta» (art. 7, apartado 5). Si finalmente la autoridad requerida, «no posee la información
solicitada y no se halla en condiciones de responder a la solicitud de información, o se
niega a hacerlo por los motivos expresados en el artículo 17, informará inmediatamente a
la autoridad requirente de los motivos de su postura y, en cualquier caso, en el plazo de un
mes a partir de la recepción de la solicitud» (art. 7, apartado 6).
Todos los términos mencionados no son perentorios y son derogables en el ámbito de
un convenio 22 . En caso de que no se respeten, la Directiva no establece ninguna sanción,
pero puede incidir negativamente en la evaluación del funcionamiento de la cooperación
administrativa por parte de la Comisión (art. 23) y en el juicio sobre la efectiva
colaboración administrativa ofertada a cada miembro 23 .
Otro procedimiento, más sofisticado, es el «intercambio automático de informaciones» 24 ,
que consiste en el envío a cada Estado miembro de las informaciones disponibles relativas
a los residentes de dicho Estado sobre específicas categorías de renta y capital (art. 8).
Esta previsión es vinculante en relación a la obligación de transmitir la información, a
no ser que un Estado miembro no comunique que no desea recibir información (art.
con obstáculos para proporcionar la información o se niegue a proporcionarla, informará inmediatamente a la Parte
requirente, explicando las razones de esa imposibilidad, la índole de los obstáculos o los motivos de su negativa».
22 Cfr. S. Capolupo, «Più incisiva la disciplina europea sulla collaborazione amministrativa» cit., p. 1315. El
autor indica que estos términos son más largos que los previstos en el intercambio de información en el
sector del impuesto sobre el valor añadido.
23 Téngase en cuenta que, además de definir un «Estándar internacional en materia de trasparencia e
intercambio de información», estableció un programa de «peer review» (Meeting de Ciudad de México de
septiembre 2009) para comprobar el efectivo cumplimiento de los estándares internacionales (véase infra
§ 6) (véase Implementing the Tax transparency Standards, A handbook for Assessors and Jurisdictions,
2011, que contiene los Terms of reference to Monitor and Review Progress Towards Transparency and
Exchange of Information for Tax Purposes, p. 33, 18).
24 El método del «intercambio de información sin solicitud previa» que a través del almacenamiento y la
transmisión electrónica de datos se ha consolidado con respecto a la cooperación administrativa y la
lucha contra el fraude en el ámbito del impuesto sobre el valor añadido, Reglamento n. 904/2010/UE.