Libro de Actas - Europa

407
Cooperación
administrativa
internacional en el
ámbito de la fiscalidad
Andrea Buccisano
Universidad de Mesina
1. Premisa
La intensificación de la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad 1 es sin
duda uno de los objetivos de la Unión Europea, como lo demuestran las numerosas
intervenciones de regulación de la Comisión y del Consejo relativas a la regulación
y el control del intercambio de información y transparencia en todas las áreas impositivas.
La dificultad de una intervención europea en la reglamentación en esta materia está
constituida principalmente por la falta de un principio general del derecho tributario internacional,
que codifique el deber de cooperación entre las administraciones fiscales 2 .
El principio de cooperación en materia fiscal no está explícitamente previsto en el Tratado
de Funcionamiento de la Unión Europea, sino que establece un proceso de armonización
de las leyes fiscales (art. 113 e 115 TFUE) 3 .
1 Sobre este tema véase María del Prado Merino Espinosa, Francisco José Nocete Correa, «El intercambio de
información tributaria: entre la diversidad normativa, la imprecisión conceptual y la pluralidad de intereses», en
Crónica Tributaria, n. 139/2011, 139-163; Antonio Montero Domínguez, «Comentario a la nueva Directiva comunitaria
sobre cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad», en Carta tributaria. Monografías, n. 9, 2011.
2 Véase F. Ardito, La cooperación internacional en materia tributaria, Padova, 2007, p. 29.
3 Se ha afirmado que el tema del «intercambio de información entre Administraciones financieras constituye