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29.01.2015 Views

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad 408 ciones para alcanzar acuerdos prácticos, aun cuando fueran de una naturaleza propia de gentlement´s agreements. Las opciones aquí propuestas pasarían, por un lado, y basándonos en el derecho de persecución en caliente por vía marítima, una aceptación tácita del Estado ribereño para que se continúe la persecución en sus aguas, sin necesidad, por tanto, de aviso previo; una segunda opción, más integradora, pero con antecedentes a nivel español y europeo, pasaría por la creación de patrullas conjuntas para hacer frente a una amenaza común cual es el tráfico de drogas. La Bahía de Algeciras, el Estrecho de Gibraltar, y sobre todo Andalucía en su conjunto, lo necesitan más que nunca.

407 Cooperación administrativa internacional en el ámbito de la fiscalidad Andrea Buccisano Universidad de Mesina 1. Premisa La intensificación de la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad 1 es sin duda uno de los objetivos de la Unión Europea, como lo demuestran las numerosas intervenciones de regulación de la Comisión y del Consejo relativas a la regulación y el control del intercambio de información y transparencia en todas las áreas impositivas. La dificultad de una intervención europea en la reglamentación en esta materia está constituida principalmente por la falta de un principio general del derecho tributario internacional, que codifique el deber de cooperación entre las administraciones fiscales 2 . El principio de cooperación en materia fiscal no está explícitamente previsto en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, sino que establece un proceso de armonización de las leyes fiscales (art. 113 e 115 TFUE) 3 . 1 Sobre este tema véase María del Prado Merino Espinosa, Francisco José Nocete Correa, «El intercambio de información tributaria: entre la diversidad normativa, la imprecisión conceptual y la pluralidad de intereses», en Crónica Tributaria, n. 139/2011, 139-163; Antonio Montero Domínguez, «Comentario a la nueva Directiva comunitaria sobre cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad», en Carta tributaria. Monografías, n. 9, 2011. 2 Véase F. Ardito, La cooperación internacional en materia tributaria, Padova, 2007, p. 29. 3 Se ha afirmado que el tema del «intercambio de información entre Administraciones financieras constituye

i congreso europeo <strong>de</strong> cooperación territorial europea y <strong>de</strong> vecindad<br />

408<br />

ciones para alcanzar acuerdos prácticos, aun cuando fueran <strong>de</strong> una naturaleza propia <strong>de</strong><br />

gentlement´s agreements. Las opciones aquí propuestas pasarían, por un lado, y basándonos<br />

en el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> persecución en caliente por vía marítima, una aceptación tácita<br />

<strong>de</strong>l Estado ribereño para que se continúe la persecución en sus aguas, sin necesidad,<br />

por tanto, <strong>de</strong> aviso previo; una segunda opción, más integradora, pero con antece<strong>de</strong>ntes<br />

a nivel español y europeo, pasaría por la creación <strong>de</strong> patrullas conjuntas para hacer frente<br />

a una amenaza común cual es el tráfico <strong>de</strong> drogas. La Bahía <strong>de</strong> Algeciras, el Estrecho<br />

<strong>de</strong> Gibraltar, y sobre todo Andalucía en su conjunto, lo necesitan más que nunca.

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