Libro de Actas - Europa
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i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad 386 • Priorización. Consiste en la aplicación de una metodología de selección, mediante consenso a partir de los problemas y situaciones de riesgo del perfil y los recursos disponibles. • Configuración de los grupos de trabajo. Creación de la Red Local de Acción en Salud. Cuando ya se han identificado y priorizado los diferentes problemas de forma participada, e incluso definido áreas de intervención, las propuestas finales se trasladan a una serie de grupos de trabajo, formados por personas de diferentes sectores y la ciudadanía, en relación con la línea priorizada, que son los que diseñarán las líneas estratégicas para llevar a cabo los objetivos planteados. Esta estructura de trabajo comienza a formar el esqueleto que materializará la red local. Es un momento clave para la intersectorialidad y la participación. • Plan de Acción. Validación, aprobación y reconocimiento, en pleno por el Ayuntamiento. Constituye la parte troncal del Plan Local de Salud, en la que se fundamenta y relacionan las acciones a desarrollar a lo largo del plazo de vigencia del mismo, una vez valorada la disponibilidad de recursos y su viabilidad. • Dicho Plan se puede abordar con líneas estratégicas vinculadas a determinantes sociales de la salud y/o a sectores de la población. Contempla, al menos, los siguientes puntos: Líneas estratégicas — Objetivos — Acciones • Seguimiento y Evaluación. La persona responsable de realizar el seguimiento y evaluación de los Planes Locales de Salud es el alcalde o alcaldesa (o persona en quien delegue), en colaboración con el Grupo Motor, que emitirá un informe de progreso (a la mitad del plazo anual) y la evaluación de resultados del Plan. El proceso de evaluación y seguimiento debe planificarse y diseñarse desde el principio de la elaboración del Plan Local de Salud y en todo caso tendrá que ser cuantitativo y cualitativo. • Comunicación y difusión del Proyecto. En cada localidad se organiza una amplia difusión del proyecto a otras instituciones y la ciudadanía, en diferentes ámbitos: para informarles, conseguir su reconocimiento y la posterior incorporación de los agentes implicados. Respecto a la perspectiva de desigualdades (género, etnia, discapacidad…), es importante su introducción transversal desde el principio y en cada fase de elaboración del Plan Local de Salud, ya que de esta manera nos aseguramos que forme parte del proceso como un instrumento más a tener en cuenta en su desarrollo.
La gobernanza local en salud y la cooperación territorial 387 En la actualidad, un año después de finalizar el proyecto piloto RELAS y analizados los resultados obtenidos se puede concluir de forma positiva lo que este ha supuesto. El proyecto continúa incorporando municipios a esta nueva metodología de trabajo en red para elaborar y desarrollar Planes Locales de Salud. Se dispone de más de 10 Planes Locales de Salud y un proceso aprendido, lo que ha servido para el trabajo futuro y que ha supuesto la incorporación al modelo de más de 50 Ayuntamientos de Andalucía. Además, se pretende extender la experiencia a otras entidades locales de mayor envergadura como las Diputaciones y Mancomunidades, con el objetivo de identificar sinergias, instrumentos y procedimientos de apoyo y asesoramiento a las corporaciones locales en el proceso de elaboración de los planes locales de salud. El gran reto es dar respuesta a las necesidades de salud de la población andaluza de los 771 Ayuntamientos de Andalucía, en un marco de gobernanza y con criterio de universalidad, caminando hacia un equilibrio territorial en materia de salud, que aborde las iniquidades en salud. En suma, concretar una Estrategia de desarrollo de la acción local en salud para Andalucía, de forma efectiva y que además, permita conectar con otras redes locales de la Junta de Andalucía (Medio Ambiente, Igualdad y Bienestar Social, Innovación, Gobernación, Educación…), así como con regiones europeas que desarrollen un modelo similar, en busca de sinergias y cooperación. A nivel internacional y mediante las Agencias de Cooperación Española y Andaluza hay abierta una línea de colaboración a efectos de darle una proyección internacional de carácter iberoamericano a la Estrategia de Desarrollo Local en Salud para Andalucía.
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i congreso europeo <strong>de</strong> cooperación territorial europea y <strong>de</strong> vecindad<br />
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• Priorización. Consiste en la aplicación <strong>de</strong> una metodología <strong>de</strong> selección, mediante<br />
consenso a partir <strong>de</strong> los problemas y situaciones <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong>l perfil y los recursos<br />
disponibles.<br />
• Configuración <strong>de</strong> los grupos <strong>de</strong> trabajo. Creación <strong>de</strong> la Red Local <strong>de</strong> Acción en Salud.<br />
Cuando ya se han i<strong>de</strong>ntificado y priorizado los diferentes problemas <strong>de</strong> forma participada,<br />
e incluso <strong>de</strong>finido áreas <strong>de</strong> intervención, las propuestas finales se trasladan<br />
a una serie <strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> trabajo, formados por personas <strong>de</strong> diferentes sectores y la<br />
ciudadanía, en relación con la línea priorizada, que son los que diseñarán las líneas<br />
estratégicas para llevar a cabo los objetivos planteados. Esta estructura <strong>de</strong> trabajo<br />
comienza a formar el esqueleto que materializará la red local. Es un momento clave<br />
para la intersectorialidad y la participación.<br />
• Plan <strong>de</strong> Acción. Validación, aprobación y reconocimiento, en pleno por el Ayuntamiento.<br />
Constituye la parte troncal <strong>de</strong>l Plan Local <strong>de</strong> Salud, en la que se fundamenta y<br />
relacionan las acciones a <strong>de</strong>sarrollar a lo largo <strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong> vigencia <strong>de</strong>l mismo, una<br />
vez valorada la disponibilidad <strong>de</strong> recursos y su viabilidad.<br />
• Dicho Plan se pue<strong>de</strong> abordar con líneas estratégicas vinculadas a <strong>de</strong>terminantes sociales<br />
<strong>de</strong> la salud y/o a sectores <strong>de</strong> la población. Contempla, al menos, los siguientes<br />
puntos:<br />
Líneas estratégicas — Objetivos — Acciones<br />
• Seguimiento y Evaluación. La persona responsable <strong>de</strong> realizar el seguimiento y evaluación<br />
<strong>de</strong> los Planes Locales <strong>de</strong> Salud es el alcal<strong>de</strong> o alcal<strong>de</strong>sa (o persona en quien<br />
<strong>de</strong>legue), en colaboración con el Grupo Motor, que emitirá un informe <strong>de</strong> progreso<br />
(a la mitad <strong>de</strong>l plazo anual) y la evaluación <strong>de</strong> resultados <strong>de</strong>l Plan. El proceso <strong>de</strong> evaluación<br />
y seguimiento <strong>de</strong>be planificarse y diseñarse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el principio <strong>de</strong> la elaboración<br />
<strong>de</strong>l Plan Local <strong>de</strong> Salud y en todo caso tendrá que ser cuantitativo y cualitativo.<br />
• Comunicación y difusión <strong>de</strong>l Proyecto. En cada localidad se organiza una amplia difusión<br />
<strong>de</strong>l proyecto a otras instituciones y la ciudadanía, en diferentes ámbitos: para informarles,<br />
conseguir su reconocimiento y la posterior incorporación <strong>de</strong> los agentes implicados.<br />
Respecto a la perspectiva <strong>de</strong> <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s (género, etnia, discapacidad…), es importante<br />
su introducción transversal <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el principio y en cada fase <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong>l<br />
Plan Local <strong>de</strong> Salud, ya que <strong>de</strong> esta manera nos aseguramos que forme parte <strong>de</strong>l proceso<br />
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