Libro de Actas - Europa

La gobernanza local en salud y la cooperación territorial
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Intersectorialidad. Las Administraciones tienen que trabajar con mayor interconexión entre
los distintos sectores que conforman la política y la gestión pública. Y cada institución
en particular y todas en su conjunto, han de desarrollar una comunicación más activa
acerca de sus labores específicas y los instrumentos interadministrativos de cooperación,
participación y colaboración que tengan establecidos, así como sobre sus decisiones
y los procesos derivados de las mismas.
Participación. La calidad, la pertinencia, la eficacia y la eficiencia de las políticas públicas
conllevan la ineludible necesidad de una amplia participación de los ciudadanos en
las distintas fases del proceso político. Una participación reforzada genera una mayor
confianza en los resultados finales y en las instituciones de las que emanan las políticas.
Integralidad. Es preciso clarificar mejor el papel de cada Administración, organismo y departamento
público en los procesos legislativos, ejecutivos y de gestión pública, contemplando esta,
a su vez, como un todo integrado que repercute globalmente en la calidad de vida y el bienestar
de los ciudadanos. La visión integral de las políticas y la gestión pública implica que cada institución
explique su acción y asuma la responsabilidad que le incumba, dejando de verse a sí misma
como compartimento estanco, superando cualquier percepción de confrontación políticopartidista
y promoviendo la cooperación con las demás entidades y Administraciones públicas.
Coherencia. La exigencia de coherencia en la Administración es creciente debido a que las
tareas que emprende y desarrolla son cada vez más complejas. Además, el vigente proceso
de globalización está unido a mayores dosis de descentralización, aumentando la diversidad,
a la par que aparecen nuevos desafíos que rebasan las fronteras de las políticas territoriales
y sectoriales. Y cualquier autoridad pública, sea cual sea su escala espacial, se encuentra
cada vez más afectada por las decisiones y políticas de las demás autoridades. Ante todo
ello, urge más coherencia tanto por parte de los niveles superiores de la Administración,
cuidando el impacto territorial de sus actuaciones en los distintos sectores para que formen
parte de un todo coherente —como por las instancias regionales y locales— para que sus
decisiones sean compatibles con un abanico más amplio de principios y orientaciones.
Cooperación. Los principios anteriores desembocan en el protagonismo del principio
de cooperación, cual mejor exponente de una gestión pública realmente dirigida a los
ciudadanos y sus problemas y necesidades. La intersectorialidad, la integralidad y la
cohesión de la acción pública conducen a la cooperación entre los diversos organismos
e instituciones en la aplicación de sus políticas y programas. Y también la participación
social y ciudadana halla su base en el posicionamiento de la cooperación por encima
de otros principios más tradicionales, como el de jerarquía y tutela, en un mundo y una
sociedad donde se impone el concepto y la práctica de red.