Libro de Actas - Europa
Libro de Actas - Europa Libro de Actas - Europa
i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad 354 En el caso del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-Portugal, la Autoridad de Gestión es la Dirección General de Fondos Europeos del Ministerio de Economía y Hacienda (España). La Autoridad de Certificación es el Instituto Financiero para o Desenvolvimento Regional del Ministerio do Ambiente, Ordenamento do Territorio e Desenvolvimento Regional (Portugal), mientras que la Autoridad de Auditoría es la Intervención General de la Administración del Estado (España), en coordinación con la Inspección General do Finanzas de Portugal. Además, existe un Secretariado Técnico Conjunto con sede en la ciudad de Badajoz, que presta apoyo al conjunto de estructuras de gestión del Programa y a los promotores de proyectos; un Comité de Seguimiento; un Comité de Gestión; así como Comités Territoriales (uno por cada Área de Cooperación, para garantizar la aproximación a los promotores locales) y Coordinadores Regionales y Nacionales (interlocutores del programa a nivel regional con las entidades involucradas en los proyectos, participando en la selección y seguimiento de los mismos). En cuanto a las normas específicas de la CTE, el Reglamento 1080/2006 establece determinadas disposiciones especiales en lo concerniente a la configuración institucional. Estas disposiciones especiales derivan de las dificultades que plantea el hecho de que un órgano administrativo de un Estado actúe en el territorio de otro Estado ejerciendo funciones soberanas. 1. La Autoridad de Gestión, tras consultar con los Estados miembros representados en el ámbito del programa, establece una Secretaría Técnica Conjunta. Dicha secretaría asiste a la Autoridad de Gestión, al Comité de Seguimiento y a la Autoridad de Auditoría en el desempeño de sus respectivas funciones. 2. La Autoridad de Auditoría contará en principio con la asistencia de un grupo de auditores, que estará integrado por un representante de cada Estado miembro participante en el PO. No obstante, los Estados miembros participantes podrán decidir por consenso que se permita a la Autoridad de Auditoría desempeñar directamente las funciones de auditoría en todo el territorio cubierto por el PO sin necesidad de recurrir al grupo de auditores. 3. En el caso de los Comités de Seguimiento, existe la particularidad de que cada uno de los Estados miembros participantes en el PO nombrará representantes en el mismo, asegurándose la presencia de todos los intereses transfronterizos. Por otro lado, en el caso de la CTE, los Comités de Seguimiento asumirán la responsabilidad de seleccionar las operaciones a financiar. 4. A fin de validar el gasto, existe la particularidad de que no operará la autoridad de gestión de manera única como lo puede hacer en los objetivos de Convergencia o
Análisis del control financiero del FEDER en el marco de la cooperación territorial europea 355 de Competitividad Regional y Empleo. Cada Estado miembro ha de designar responsables nacionales de control para verificar el suministro de los bienes y servicios cofinanciados y la veracidad, legalidad y regularidad del gasto declarado. A este respecto, la Autoridad de Gestión única del PO se asegurará de que el gasto de cada uno de los beneficiarios participantes en una operación haya sido validado por el responsable de control nacional. En el supuesto en que la verificación del suministro de los bienes y servicios cofinanciados solo pueda efectuarse respecto de la operación en su integridad, la verificación corresponderá o al responsable del control del Estado miembro donde esté situado el beneficiario principal o a la Autoridad de Gestión. Por otro lado, al igual que en el caso del grupo de auditores arriba señalado, los Estados miembros podrán decidir designar a un único responsable de control para todo el ámbito del programa. 5. Para cada operación, los beneficiarios (como señalamos arriba, un proyecto ha de contar con presencia de beneficiarios de ambos países) nombrarán entre sí a un beneficiario principal. El beneficiario principal asume las responsabilidades siguientes: a) definir el marco de sus relaciones con los beneficiarios que participen en la operación, a través de un acuerdo que comprenda, entre otras, disposiciones que garanticen la adecuada gestión financiera de los fondos asignados a la operación, y en particular el mecanismo de recuperación de los importes indebidamente abonados; b) garantizar la ejecución de la operación en su integridad; c) cerciorarse de que el gasto declarado por los beneficiarios participantes en la operación haya sido realizado con la finalidad de ejecutar la operación y corresponda a las actividades acordadas entre esos beneficiarios; d) comprobar que el gasto declarado por los beneficiarios participantes en la operación ha sido validado por los responsables de control nacionales (algo de lo que también tendrá que cerciorarse la Autoridad de Gestión, como hemos señalado más arriba); e) encargarse de transferir la contribución del FEDER desde la Autoridad de Certificación a los beneficiarios participantes en la operación. El reembolso de los gastos realizados por los beneficiarios tiene particularidades. Los beneficiarios reembolsarán al beneficiario principal toda suma abonada indebidamente, con arreglo a lo dispuesto en un acuerdo suscrito entre ellos. La Autoridad de Certificación velará por que se recupere todo importe percibido por el beneficiario principal a raíz de alguna irregularidad. En caso de que el beneficiario principal no logre obtener reintegro alguno por parte de un beneficiario último, el Estado miembro en cuyo territorio esté situado el beneficiario considerado actuará como último responsable y reembolsará a la Autoridad de Certificación las sumas abonadas indebidamente a este último.
- Page 303 and 304: Eurorregión alentejo-algarve-andal
- Page 305 and 306: Eurorregión alentejo-algarve-andal
- Page 307 and 308: Eurorregión alentejo-algarve-andal
- Page 309 and 310: Eurorregión alentejo-algarve-andal
- Page 311 and 312: Eurorregión alentejo-algarve-andal
- Page 313 and 314: Eurorregión alentejo-algarve-andal
- Page 315 and 316: Eurorregión alentejo-algarve-andal
- Page 317 and 318: Eurorregión alentejo-algarve-andal
- Page 319 and 320: 319 El modelo regional de Marruecos
- Page 321 and 322: El modelo regional de Marruecos 321
- Page 323 and 324: El modelo regional de Marruecos 323
- Page 325 and 326: El modelo regional de Marruecos 325
- Page 327 and 328: 327 La implantación de la gobernan
- Page 329 and 330: La implantación de la gobernanza l
- Page 331 and 332: La implantación de la gobernanza l
- Page 333 and 334: La implantación de la gobernanza l
- Page 335 and 336: La implantación de la gobernanza l
- Page 337 and 338: La implantación de la gobernanza l
- Page 339 and 340: La implantación de la gobernanza l
- Page 341 and 342: La implantación de la gobernanza l
- Page 343 and 344: La implantación de la gobernanza l
- Page 345 and 346: 345 Análisis del control financier
- Page 347 and 348: Análisis del control financiero de
- Page 349 and 350: Análisis del control financiero de
- Page 351 and 352: Análisis del control financiero de
- Page 353: Análisis del control financiero de
- Page 357 and 358: Análisis del control financiero de
- Page 359 and 360: Análisis del control financiero de
- Page 361: Análisis del control financiero de
- Page 364 and 365: i congreso europeo de cooperación
- Page 366 and 367: i congreso europeo de cooperación
- Page 368 and 369: i congreso europeo de cooperación
- Page 370 and 371: i congreso europeo de cooperación
- Page 373 and 374: 375 La gobernanza local en salud y
- Page 375 and 376: La gobernanza local en salud y la c
- Page 377 and 378: La gobernanza local en salud y la c
- Page 379 and 380: La gobernanza local en salud y la c
- Page 381 and 382: La gobernanza local en salud y la c
- Page 383 and 384: La gobernanza local en salud y la c
- Page 385: La gobernanza local en salud y la c
- Page 388 and 389: i congreso europeo de cooperación
- Page 390 and 391: i congreso europeo de cooperación
- Page 392 and 393: i congreso europeo de cooperación
- Page 394 and 395: i congreso europeo de cooperación
- Page 396 and 397: i congreso europeo de cooperación
- Page 398 and 399: i congreso europeo de cooperación
- Page 400 and 401: i congreso europeo de cooperación
- Page 402 and 403: i congreso europeo de cooperación
Análisis <strong>de</strong>l control financiero <strong>de</strong>l FEDER en el marco <strong>de</strong> la cooperación territorial europea<br />
355<br />
<strong>de</strong> Competitividad Regional y Empleo. Cada Estado miembro ha <strong>de</strong> <strong>de</strong>signar responsables<br />
nacionales <strong>de</strong> control para verificar el suministro <strong>de</strong> los bienes y servicios<br />
cofinanciados y la veracidad, legalidad y regularidad <strong>de</strong>l gasto <strong>de</strong>clarado. A este<br />
respecto, la Autoridad <strong>de</strong> Gestión única <strong>de</strong>l PO se asegurará <strong>de</strong> que el gasto <strong>de</strong> cada<br />
uno <strong>de</strong> los beneficiarios participantes en una operación haya sido validado por el<br />
responsable <strong>de</strong> control nacional. En el supuesto en que la verificación <strong>de</strong>l suministro<br />
<strong>de</strong> los bienes y servicios cofinanciados solo pueda efectuarse respecto <strong>de</strong> la operación<br />
en su integridad, la verificación correspon<strong>de</strong>rá o al responsable <strong>de</strong>l control<br />
<strong>de</strong>l Estado miembro don<strong>de</strong> esté situado el beneficiario principal o a la Autoridad <strong>de</strong><br />
Gestión. Por otro lado, al igual que en el caso <strong>de</strong>l grupo <strong>de</strong> auditores arriba señalado,<br />
los Estados miembros podrán <strong>de</strong>cidir <strong>de</strong>signar a un único responsable <strong>de</strong> control<br />
para todo el ámbito <strong>de</strong>l programa.<br />
5. Para cada operación, los beneficiarios (como señalamos arriba, un proyecto ha <strong>de</strong><br />
contar con presencia <strong>de</strong> beneficiarios <strong>de</strong> ambos países) nombrarán entre sí a un<br />
beneficiario principal. El beneficiario principal asume las responsabilida<strong>de</strong>s siguientes:<br />
a) <strong>de</strong>finir el marco <strong>de</strong> sus relaciones con los beneficiarios que participen en la<br />
operación, a través <strong>de</strong> un acuerdo que comprenda, entre otras, disposiciones que<br />
garanticen la a<strong>de</strong>cuada gestión financiera <strong>de</strong> los fondos asignados a la operación,<br />
y en particular el mecanismo <strong>de</strong> recuperación <strong>de</strong> los importes in<strong>de</strong>bidamente abonados;<br />
b) garantizar la ejecución <strong>de</strong> la operación en su integridad; c) cerciorarse <strong>de</strong><br />
que el gasto <strong>de</strong>clarado por los beneficiarios participantes en la operación haya sido<br />
realizado con la finalidad <strong>de</strong> ejecutar la operación y corresponda a las activida<strong>de</strong>s<br />
acordadas entre esos beneficiarios; d) comprobar que el gasto <strong>de</strong>clarado por los<br />
beneficiarios participantes en la operación ha sido validado por los responsables <strong>de</strong><br />
control nacionales (algo <strong>de</strong> lo que también tendrá que cerciorarse la Autoridad <strong>de</strong><br />
Gestión, como hemos señalado más arriba); e) encargarse <strong>de</strong> transferir la contribución<br />
<strong>de</strong>l FEDER <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Autoridad <strong>de</strong> Certificación a los beneficiarios participantes<br />
en la operación.<br />
El reembolso <strong>de</strong> los gastos realizados por los beneficiarios tiene particularida<strong>de</strong>s.<br />
Los beneficiarios reembolsarán al beneficiario principal toda suma abonada in<strong>de</strong>bidamente,<br />
con arreglo a lo dispuesto en un acuerdo suscrito entre ellos. La Autoridad<br />
<strong>de</strong> Certificación velará por que se recupere todo importe percibido por el<br />
beneficiario principal a raíz <strong>de</strong> alguna irregularidad. En caso <strong>de</strong> que el beneficiario<br />
principal no logre obtener reintegro alguno por parte <strong>de</strong> un beneficiario último, el<br />
Estado miembro en cuyo territorio esté situado el beneficiario consi<strong>de</strong>rado actuará<br />
como último responsable y reembolsará a la Autoridad <strong>de</strong> Certificación las sumas<br />
abonadas in<strong>de</strong>bidamente a este último.