Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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cer una estrategia que afectará a las siguientes áreas: economía e industria, educación
universitaria e investigación, ámbito laboral, medio ambiente, cultura y turismo, transporte
y logística y, finalmente, otras cuestiones de interés. Se trata, aparentemente, de un enfoque
estratégico con vistas a un mejor posicionamiento para el periodo 2014-2020. En ese
sentido, en la parte dispositiva del propio Memorándum de creación puede leerse que las
regiones implicadas planificarán una estrategia conjunta que pueda llevar a la realización
de proyectos comunes con vistas al escenario que dibuja la Estrategia Europa 2020 y, al
mismo tiempo, a captar fondos comunitarios destinados a la cooperación territorial.
5. Previsiones para la cooperación territorial
en el periodo 2014-2020
El último informe sobre la Cohesión al que acabamos de referirnos, publicado en noviembre
de 2010, introdujo ya en su título la dimensión territorial: Quinto informe sobre la cohesión
económica, social y territorial. En él se recogen los resultados del debate suscitado
por el Libro Verde sobre la cohesión territorial con vistas a la reglamentación que habría
de adoptarse para el periodo 2014-2020, todos ellos fuertemente anclados en la Estrategia
Europa 2020 y en su objetivo prioritario —crecimiento inteligente, sostenible e integrador—,
en cuya consecución se considera que las regiones y las ciudades habrán de
desempeñar un papel muy relevante promoviendo, por encima de todo, la innovación, el
empleo y la inclusión social. Con esa finalidad, el Quinto informe ayudó a precisar el sentido
que debía darse a la cohesión territorial y estableció los parámetros a tener en cuenta
para valorar el impacto territorial de las diferentes políticas. Y con carácter general para
el futuro de la Política de Cohesión consideró necesario que todas las regiones europeas,
y no solo las menos desarrolladas, pudieran beneficiarse de ella, que se concentraran los
recursos, tanto nacionales como de la Unión, en un número reducido de objetivos a fin de
poder alcanzar resultados tangibles, que se condicionara ex ante y ex post la concesión
de las ayudas y que se racionalizaran y simplificaran los procedimientos administrativos.
Sobre estas bases y teniendo también en cuenta los resultados de otra encuesta pública,
desarrollada entre noviembre de 2010 y enero de 2011 con relación a las conclusiones
del citado Quinto informe 33 , la Comisión presentó en junio de 2011 sus propuestas fi-
33 La encuesta tuvo lugar entre noviembre de 2010 y enero de 2011. En ella participaron Estados, autoridades
regionales y locales, interlocutores sociales, ONGs, particulares y otras partes interesadas, y los
resultados se publicaron en mayo de 2011 (Documento de trabajo de los Servicios de la Comisión SEC
(2011) 590 final, de 13-5-2011).