Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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A partir de las enormes transformaciones económicas y sociales, del hábitat, de las
condiciones del acceso al trabajo y a los servicios, se produce un nuevo proceso de
desarrollo y, por lo tanto, de nuevas transformaciones políticas: la descentralización del
Estado y, por ende, el reconocimiento de la sociedad plural.
Estos cambios provocaron un nuevo orden político y un nuevo concepto de autoridad,
sobre todo con la llegada de Mohamed VI al poder. Además, las presiones externas,
como las políticas de ajuste estructural, la comunidad marroquí en el extranjero y la
deslocalización del sistema productivo internacional, influyeron de forma decisiva. Por lo
tanto, estos factores llevaron a Marruecos a enfrentarse muy rápidamente a los cambios,
desarrollando una política fundamentada en la concertación y el consenso, obligándole
a redefinir sus relaciones con los territorios a fin de reconocer sus especificidades y a
hacerles partícipes de esta nueva modernización y liberalización (Planiel, 2009). Así, el
inicio de la descentralización implicó un nuevo rol del Estado en el que se procede a la
privatización de gran parte de sus rentas (Hibou, 1998), y a la territorialización de las
políticas públicas (El- Kadiri, 2007).
La descentralización del Estado en Marruecos supera el nivel político-administrativo, ya
que alcanza el espacio público, provocando la aparición y el desarrollo de la sociedad
civil y de los gobiernos locales con sus cargos electos, surgidos del proceso de
descentralización y que constituyen los nuevos actores. Estos nuevos actores tienen la
oportunidad de participar en este nuevo proceso. El recorrido cronológico de la descentralización
marroquí se inició en los años sesenta, pero no fue hasta los años ochenta
que alcanzó un mayor desarrollo, siendo a partir de la llegada de Mohamed VI al poder,
cuando en el año dos mil, emergió un «Gran Debate Nacional» que impactó en la opinión
pública (El- Kadiri, 2007).
2. Diseño territorial de Marruecos
Rápidamente, pasamos a describir el nuevo diseño territorial de Marruecos, que abarca
tres niveles territoriales, considerados como «Colectividades Locales», dotadas de personalidad
jurídica propia y autonomía financiera.
Estas son, por orden creciente:
• la comuna;
• la provincia o Prefectura;
• la región.