Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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de intervención prioritaria que es la zona de frontera. Los Ayuntamientos, los pueblos
de frontera que tienen que tener una discriminación positiva comparativamente con el
resto de las sub-regiones, que constituyen la Eurorregión» (E5, Portugal, Técnico en CTF,
institución pública, 2011).
Para ello, la Eurorregión es también un proyecto de desarrollo más amplio que acerca los
intereses de los centros económicos y políticos del Alentejo, Algarve y Andalucía. Estas
tres regiones encuentran una nueva estructura en la que aproximar además no solo Sevilla,
Faro, Évora o Lisboa sino otros territorios que hasta ahora se habían mantenido más
alejados. Por tanto, actores tanto públicos como privados de otras zonas de Andalucía,
Algarve y Alentejo encuentran en la Eurorregión un actor dinamizador, de aproximación
a nuevos nichos de interés.
Este potencial de desarrollo y nueva dimensionalidad territorial más allá de las NUTS
III preferentes o básicas, confiere a la Eurorregión y a las regiones un mayor potencial
como lobbies y actores políticos tanto a nivel nacional como europeo. «Divulgar suroeste
europeo todavía más, porque no se conoce el suroeste de la península, el suroeste de
Europa, y divulgar esta cuestión en conjunto a más nivel» (E17, Portugal, técnico en cooperación
transfronteriza, institución pública, 2011)… «Entonces con la Eurorregión queremos
extender un poco más el ámbito de influencia de la cooperación transfronteriza»
(E8, España, técnico en cooperación transfronteriza, institución pública, 2011).
Por tanto, la Eurorregión se concibe por un nivel de actuación micro, centrado en el
territorio exclusivamente fronterizo, y un nivel macro de proyección al exterior alejado
de la frontera que expande el ámbito de actuación más allá incluso de las NUTS
adyacentes (Alentejo Litoral, Córdoba, Sevilla y Cádiz). Se trata pues de un proceso
de ampliación de la región fronteriza en la que las instituciones regionales han realizado
un proceso de expansión territorial y política de la cooperación fronteriza; esta
estrategia de ampliación o «re-scaling» aparece también vinculada un nuevo discurso
institucional regional (Perkmann y Sum, 2002). Es en esta doble visión de desarrollo
hacia dentro y hacia fuera donde el discurso entre expertos locales y regionales empieza
a dividirse. La Eurorregión y su carácter expansivo es valorada positivamente
por los actores locales cercanos a la frontera, aunque es considerada a la vez como un
proceso de alienación de la frontera. Es decir, la frontera deja de pertenecer como recurso
exclusivamente a aquellos que viven en ella, y se convierte en el paso fronterizo
de nuevos posibles actores institucionales que están bastante alejados de la realidad
fronteriza. La función de coordinador a nivel macro de la Eurorregión puede acercar
los centros de decisión regionales, pero puede por esta misma razón alejar los territorios
fronterizos.