Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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posibles actores que están involucrados en cualquier área de actuación y que la Eurorregión
aspira abarcar: «pasa obligatoriamente por la coordinación de actores, por
la coherencia de actuaciones, por la evaluación de impacto de resultados… y, en ese
sentido, creo que no hay otra manera de hacerlo que a través de un instrumento coordinado
que puede proporcionar la Eurorregión» (E8, España, técnico en cooperación
transfronteriza, institución pública, 2011). «La idea es coordinar todas las actuaciones
que ya existen sobre el terreno» (E7, España, técnico en cooperación transfronteriza,
institución pública, 2011). En este sentido, se viene planteando la Eurorregión como
el actor institucional mejor conectado y posicionado en la estructura de redes institucionales,
aspirando a ser un intermediario o bróker institucional de la cooperación
transfronteriza, capaz de coordinar y poner en relación a instituciones a cada lado de
la frontera, bien facilitando relaciones ya existentes, bien promoviendo el establecimiento
de nuevas redes institucionales. Una de las dificultades a las que se alude habitualmente,
como subrayaba uno de los técnicos de proyectos POCTEP entrevistados
al hilo del análisis institucional son los «diferentes tiempos de ambas administraciones,
situaciones políticas distintas, y cambios en los equipos que enlentecen la coordinación»
(ARS3, España, Jefe de Fila de Proyectos, 2011).
Otro aspecto comentado por algunos expertos es que la Eurorregión puede equilibrar
el peso de cada región en la zona. Aunque esta está formada por tres regiones bien
delimitadas, para estos expertos la región del Alentejo no ha tenido hasta el momento
el mismo interés en cooperar y por tanto el mismo peso como actor institucional en la
región fronteriza, manteniendo mayor intensidad de cooperación con Extremadura, en
concordancia con su mayor territorio fronterizo con esta región española. En este sentido,
la Eurorregión podría suponer una estructura que incentive el interés y peso político
del Alentejo y equilibre la presencia de actores institucionales de dicha región frente al
resto en la región fronteriza AAA: «El Algarve… es un socio claro. Sin embargo, el Alentejo…
la relación con el CCDR del Alentejo es muy complicada porque la vinculación
que tiene con el territorio de la región fronteriza es mínima» (E9, España, técnico en
cooperación transfronteriza, institución privada, 2011).
Sin embargo, este papel de coordinadora de la Eurorregión y de «maximizadora» de esfuerzos
no solo es en cuanto a las relaciones institucionales fronterizas entre actores españoles
y portugueses. Se espera que tenga un papel coordinador dentro de cada región, y
que sea igualmente capaz de solventar problemas de coordinación institucional que hasta
ahora llegan también a producirse entre actores institucionales de las tres regiones.
Algunos afirman que las relaciones fronterizas entre instituciones portuguesas y españolas
llegan a ser mejores a veces que las relaciones internas entre instituciones