Libro de Actas - Europa

Las estrategias de especialización inteligente: políticas regionales de innovación
como vías para la especialización y el crecimiento
299
Conscientes de la necesidad de contar con una estrategia en este sentido, la Administración
andaluza está trabajando, a través de la Agencia IDEA (Agencia de Desarrollo
Regional) en el desarrollo de estrategias S3, aunque aún no se ha publicado un calendario
específico de acciones. Sí se están desarrollando en 2011 y 2012 importantes jornadas
en colaboración con la SP3 del IPTS con objeto de definir bases metodológicas y
conceptuales de la estrategia propia andaluza. Se está procediendo a movilizar de esta
forma a los expertos de la región, en un enfoque de abajo hacia arriba como marca la
definición de la estrategia S3.
Tradicionalmente Andalucía ha identificado siete sectores estratégicos: aeronáutico, TIC,
agroindustria, biotecnología, metalmecánico, energía/medio ambiente e industria cultural.
Posiblemente una tentación en la que no debería caerse sería la de considerar las
S3 para la región como una justificación de que son esos y no otros los sectores en los
que centrar la especialización en la región. Independientemente de que esas hayan sido
las apuestas en años anteriores, la identificación de sectores en los que la región puede
destacar debe realizarse por el conjunto del tejido económico y tecnológico. Falta aún
trabajo en este sentido y urge la labor de liderazgo (que no dirigismo) de la Administración
en este sentido.
Andalucía debe beneficiarse del hecho de que, por una vez, el centro que desarrolla la
principal labor de asesoramiento sobre las S3 en Europa (IPTS) esté situado dentro de
sus fronteras, lo que permitirá una colaboración estrecha y la posibilidad de conocer de
primera mano el avance y evolución de las estrategias en Europa.
La región debe asimismo contribuir a desarrollar adecuadamente modelos propios e
incrementar y contrastar indicadores, colaborando con la estrategia general S3 pero sin
perder de vista sus especificidades geográficas e históricas, que marcarán de manera
insoslayable cualquier estrategia que pretenda establecerse.
Es pronto para evaluar si las S3 van a constituir el paradigma de las políticas de desarrollo
regional en Europa en el futuro o caerán en desuso tras un tiempo en primera línea
(como ha ocurrido con anteriores ideas). La utilización y preeminencia del concepto S3
va a depender fuertemente de cuán estrecha sea la identificación que en el nuevo marco
financiero 2014-2020 se realice entre S3 y acceso a fondos, es decir, que realmente sea
este criterio y no otros el que determine o facilite dicho acceso. Sin perder de vista este
interés, las estrategias S3 ofrecen claras oportunidades para el desarrollo tecnológico y
económico de una región, al establecer un marco lógico, estructurado y coordinado a
nivel europeo. Estas posibilidades justificarían por sí mismas los esfuerzos necesarios
para su definición e implantación en la región.