Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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do desde los poderes públicos, implicando al tejido empresarial e investigador de cada
región en la definición de áreas con mayor impacto en la creación de riqueza.
Las S3 aparecen como un pilar central de la Estrategia Europa 2020 1 , el marco global
que define las políticas de la UE durante la presente década. Se trata de la Política de
Cohesión reformada europea, que se basa en buscar las raíces del crecimiento al que se
unen tres adjetivos clave: inteligente, verde (o sostenible) e integrador.
En el presente documento se pretende realizar un análisis preliminar sobre cómo llegar
desde el concepto académico de especialización inteligente a la definición de políticas
públicas de desarrollo económico. Específicamente, se tratará además de iniciar el análisis
de cómo el concepto S3 puede ser aplicado al caso de Andalucía con vistas a obtener
resultados óptimos en el próximo Marco Financiero Plurianual de la UE 2014-2020.
1. Un concepto a llevar a la práctica.
Un criterio para la adjudicación de fondos
El enfoque de especialización inteligente ofrece ventajas para la modelización de políticas
de desarrollo regional partiendo de una evaluación rigurosa de las competencias
de investigación regionales y las capacidades de difundir conocimiento hacia el tejido
empresarial.
Sin embargo, aunque los principios y la base teórica de la especialización inteligente comienzan
a estar suficientemente desarrollados en el ámbito académico, no está tan claro
aún el modo en el que pueden llevarse a la práctica en diferentes regiones con diferentes
entornos socioeconómicos, trayectorias y mecánicas de desarrollo. En este sentido, se
está desarrollando una gran labor desde la Plataforma S3 del JRC-IPTS en Sevilla.
Existe el firme propósito en la Comisión Europea de conseguir que las administraciones,
tanto regionales como nacionales, de los Estados Miembros sean capaces de evaluar
las formas de optimizar el impacto de los fondos públicos destinados a innovación. Esto
pretende aplicarse a aquellos que aún no se han adjudicado correspondientes al actual
periodo 2007-2013, pero sobre todo a los correspondientes al próximo marco financiero
2014-2020.
1 Existen referencias concretas al concepto de especialización inteligente en la Comunicación de la Comisión:
EUROPA 2020. Una Estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Bruselas 2010.