Libro de Actas - Europa
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i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad 258 • elevar el nivel de calidad paisajística y facilitar el reconocimiento de los accesos, como puerta de entrada a los núcleos urbanos; • salvaguardar y valorizar la imagen externa de los ámbitos periurbanos. Los resultados proceden de material muy diverso (estudios teóricos, planes, proyectos a nivel urbano y arquitectónico, iniciativas en fase inicial y actuaciones ya completadas relacionadas con diversos contextos geográficos y territoriales (áreas periurbanas de las grandes ciudades con procesos de fuerte urbanización, zonas de intensa actividad agraria e industrial alrededor de los centros menores). Los destinatarios de las líneas-guía son organismos y agentes competentes en la gestión del territorio a nivel local que, teniendo en cuenta las tipologías de paisaje periurbano más frecuentes, definen unos criterios de actuación y gestión compartidos y aplicables en las distintas realidades consideradas. Dichos criterios se refieren a temas relacionados con la conservación y valorización de los recursos y de los elementos emergentes, de la mitigación del impacto de elementos de transformación/alteración y recualificación de áreas degradadas, abandonadas, profundamente modificadas, y de la contextualización de las nuevas actuaciones teniendo en cuenta las relaciones con el contexto, la compatibilidad y la calidad de la actuación. Los análisis de los problemas y las propuestas de gestión de las líneas-guía ilustradas en el capítulo 3 se refieren a los siguientes ámbitos temáticos identificados por el proyecto: • Agricultura periurbana. • Zonas urbanas marginales. • Ubicación de asentamientos ligados a la nueva economía. • Integración de los nuevos asentamientos en el paisaje. • Accesos urbanos. • Salvaguardia y valorización de la imagen externa de las áreas periurbanas. Cabe destacar que, de entre los distintos ámbitos temáticos tratados, el más vertebrado es el relacionado con la agricultura periurbana, ya que la relación entre la ciudad y el campo en sus diferentes articulaciones territoriales sigue siendo la más sensible frente a los conflictos ligados a los diferentes usos del territorio en competencia entre sí. El último capítulo, que aborda el tema de la sensibilización y la participación, presenta conexiones con la línea de trabajo 4 del proyecto «Actividades de Sensibilización», en la línea de los contenidos del Convenio Europeo del Paisaje.
El paisaje: hilo conductor de la cooperación territorial transnacional de Andalucía con otras regiones europeas 259 Sintetiza todas las iniciativas y acciones de utilidad para identificar a los agentes a los que se podría implicar en las actuaciones de recualificación/valorización/planificación de los paisajes periurbanos, y destaca hasta qué punto es preciso implicar a la población durante el proceso de planificación para conocer sus ideas, necesidades, valoraciones y consejos, y también para conectar mejor a las personas con el paisaje en el que viven, fortaleciendo —en este caso en concreto— la relación entre los habitantes y las áreas periurbanas. El material de referencia que se ha utilizado para elaborar las líneas-guía se halla citado en el texto y en las notas al pie de las imágenes de forma resumida, remitiendo a la lista de referencia que se encuentra al final del texto. El mismo material —con excepción del que se ha elaborado para el resto de líneas de trabajo del proyecto— se adjunta en el CD que completa el volumen. La sensibilización en paisaje, un reto para el siglo XXI El Convenio Europeo del Paisaje, en su capítulo II establece que cada país se compromete a incrementar la sensibilización en paisaje de la sociedad civil, las organizaciones privadas y las autoridades públicas por lo que respecta al valor de los paisajes, el papel que tienen y su transformación. Asimismo, en el año 2008, las Recomendaciones del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre las directrices para la aplicación del Convenio Europeo del Paisaje (anexo 5) formulan como uno de los principales retos la necesidad de promover la sensibilización en paisaje, entendida como el hecho de que el conocimiento especializado sea accesible a todo el mundo. Es decir, que sea fácilmente accesible, estructurado y presentado de manera que pueda entenderse incluso por personas no especializadas. Las mencionadas recomendaciones, al desarrollar los criterios e instrumentos de las políticas de paisaje, precisan que la sensibilización se ha de entender como un proceso de transmisión de conocimientos que se ejerce en todas las direcciones, desde quienes hacen las políticas hasta la población local, y al revés. Y en las recomendaciones relativas a la planificación paisajística se establecen que los planes o estudios de paisaje también tendrían que incluir disposiciones relativas a la sensibilización, la formación y la información de la población y de los diferentes agentes cuyas actividades afecten al paisaje (economistas, técnicos, administradores, etcétera). Los primeros capítulos del libro —I, II y III— tienen un enfoque más bien epistemológico, definen el concepto de sensibilización en paisaje y reflexionan sobre la gestación y evolución de la sensibilidad paisajística tanto a nivel individual como social y legal.
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i congreso europeo <strong>de</strong> cooperación territorial europea y <strong>de</strong> vecindad<br />
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• elevar el nivel <strong>de</strong> calidad paisajística y facilitar el reconocimiento <strong>de</strong> los accesos,<br />
como puerta <strong>de</strong> entrada a los núcleos urbanos;<br />
• salvaguardar y valorizar la imagen externa <strong>de</strong> los ámbitos periurbanos.<br />
Los resultados proce<strong>de</strong>n <strong>de</strong> material muy diverso (estudios teóricos, planes, proyectos<br />
a nivel urbano y arquitectónico, iniciativas en fase inicial y actuaciones ya completadas<br />
relacionadas con diversos contextos geográficos y territoriales (áreas periurbanas <strong>de</strong><br />
las gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>s con procesos <strong>de</strong> fuerte urbanización, zonas <strong>de</strong> intensa actividad<br />
agraria e industrial alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> los centros menores).<br />
Los <strong>de</strong>stinatarios <strong>de</strong> las líneas-guía son organismos y agentes competentes en la gestión<br />
<strong>de</strong>l territorio a nivel local que, teniendo en cuenta las tipologías <strong>de</strong> paisaje periurbano<br />
más frecuentes, <strong>de</strong>finen unos criterios <strong>de</strong> actuación y gestión compartidos y aplicables<br />
en las distintas realida<strong>de</strong>s consi<strong>de</strong>radas. Dichos criterios se refieren a temas relacionados<br />
con la conservación y valorización <strong>de</strong> los recursos y <strong>de</strong> los elementos emergentes,<br />
<strong>de</strong> la mitigación <strong>de</strong>l impacto <strong>de</strong> elementos <strong>de</strong> transformación/alteración y recualificación<br />
<strong>de</strong> áreas <strong>de</strong>gradadas, abandonadas, profundamente modificadas, y <strong>de</strong> la contextualización<br />
<strong>de</strong> las nuevas actuaciones teniendo en cuenta las relaciones con el contexto, la<br />
compatibilidad y la calidad <strong>de</strong> la actuación.<br />
Los análisis <strong>de</strong> los problemas y las propuestas <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> las líneas-guía ilustradas en<br />
el capítulo 3 se refieren a los siguientes ámbitos temáticos i<strong>de</strong>ntificados por el proyecto:<br />
• Agricultura periurbana.<br />
• Zonas urbanas marginales.<br />
• Ubicación <strong>de</strong> asentamientos ligados a la nueva economía.<br />
• Integración <strong>de</strong> los nuevos asentamientos en el paisaje.<br />
• Accesos urbanos.<br />
• Salvaguardia y valorización <strong>de</strong> la imagen externa <strong>de</strong> las áreas periurbanas.<br />
Cabe <strong>de</strong>stacar que, <strong>de</strong> entre los distintos ámbitos temáticos tratados, el más vertebrado<br />
es el relacionado con la agricultura periurbana, ya que la relación entre la ciudad y el<br />
campo en sus diferentes articulaciones territoriales sigue siendo la más sensible frente a<br />
los conflictos ligados a los diferentes usos <strong>de</strong>l territorio en competencia entre sí.<br />
El último capítulo, que aborda el tema <strong>de</strong> la sensibilización y la participación, presenta<br />
conexiones con la línea <strong>de</strong> trabajo 4 <strong>de</strong>l proyecto «Activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Sensibilización», en la<br />
línea <strong>de</strong> los contenidos <strong>de</strong>l Convenio Europeo <strong>de</strong>l Paisaje.