Libro de Actas - Europa
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i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad 208 Latinos (INTERREG IIC 1995-1999), coordinado por PACA (Francia). AMI tenía como objetivo permitir a los entes sur-europeos calcular los riesgos y las oportunidades ante la creación de una posible zona de libre comercio euro-mediterráneo y fue la semilla de los proyectos EUROMEDSYS, en el marco de la Iniciativa Comunitaria INTERREG IIIB MEDOCC, liderado por la Toscana (Italia). La contribución principal de la experiencia EUROMEDSYS fue favorecer al máximo la convergencia y la complementariedad de la diversidad como valor añadido de una política de apoyo a la valorización de las identidades mediterráneas. Representó el intento de experimentar un nuevo enfoque: la creación de redes transnacionales con capacidad para favorecer la innovación en los productos mediterráneos tomando como referencia el contexto global. El objetivo final fue constituir una plataforma euro-mediterránea de cooperación institucional para fomentar la colaboración entre los sistemas económicos. Esta alianza euromediterránea se ha ido consolidando a lo largo del Programa Operativo MED 2007-2013, gracias al proyecto IC MED (Interclusters Méditerranée) liderado por la región PACA. En este proyecto las regiones han profundizado en su colaboración, avanzando desde lo institucional a lo empresarial, involucrando a los clústers y a sus centros tecnológicos que, a su vez, han formulado proyectos de cooperación entre empresas de todos los territorios. Pero además, esta plataforma de regiones mediterráneas nos está permitiendo compartir más retos, como el análisis común del nuevo Marco Comunitario de Cohesión 2014-2020 y los desafíos que conllevará para nuestras regiones, así como la capitalización de esta experiencia de cooperación hacia nuevos territorios, caso de los proyectos ENPI CBCMED. 1. La Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía La Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEA (hasta 1993 Instituto de Fomento de Andalucía) es la agencia de desarrollo regional del Gobierno andaluz, un instrumento especializado en el fomento de la innovación en la sociedad andaluza. La misión de la Agencia IDEA es la de contribuir al desarrollo económico y social de nuestra región, ofreciendo los mejores servicios a las empresas andaluzas, a los emprendedores y a la propia Junta de Andalucía, fomentando el espíritu empresarial, la innovación, la cooperación en el sistema ciencia-tecnología-empresa y la competitividad de nuestra estructura productiva.
La apuesta de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEA por la cooperación transnacional en el marco mediterráneo 1998-2012 209 La Agencia IDEA ha venido desarrollando una importante acción internacional, especialmente en el ámbito de la cooperación territorial europea. Con esta acción la Agencia IDEA persigue: • que Andalucía y sus empresas sean visualizadas como entes activos en el plano internacional y que el sistema de innovación andaluz sea reconocido como referente para los sistemas de innovación regionales europeos; • que Andalucía y sus empresas participen activamente en el debate europeo sobre el próximo modelo de desarrollo regional; • que Andalucía y sus empresas participen en redes europeas e internacionales que consoliden su posicionamiento internacional. Para ello, la Agencia IDEA participa en programas y proyectos europeos, facilita asistencia técnica internacional y está presente en foros y eventos sobre innovación y desarrollo regional, siendo miembro activo de redes internacionales de Agencias Regionales como EURADA. 2. El Mediterráneo como frontera sur de Europa Es paradójico que Andalucía y las regiones mediterráneas del sur de Europa, que por su situación geográfica fueron el territorio de cruce de las grandes civilizaciones antiguas y el centro del mundo en algún momento de la historia, en los últimos siglos se hayan convertido por esta misma determinación geográfica en regiones periféricas, en la frontera sur de la Unión Europea. La lejanía de los núcleos de poder económico y el aislamiento de los centros dinámicos actuales del continente europeo, ha llevado a una menor presencia de los sectores económicos clave para el desarrollo, y con ello a unos indicadores socioeconómicos alejados de la media europea. El proceso de construcción de la Unión Europea ha tenido su motor económico en las regiones del centro y norte de Europa, mientras que las regiones mediterráneas han jugado un papel secundario, primero asumido por el Mezzogiorno italiano y el sur francés, y a partir de la década de los ochenta ampliado a las regiones primero griegas y posteriormente, españolas y portuguesas. La debilidad de las relaciones económicas con la orilla sur del Mediterráneo contribuía en gran medida a esta situación 1 . 1 GIZARD, Xavier (2003). «Las regiones mediterráneas en la Unión Ampliada: una nueva centralidad», Med. 2003, edición conjunta del Instituto Europeo del Mediterráneo —IEMed— y la Fundación CIDOB.
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La apuesta <strong>de</strong> la Agencia <strong>de</strong> Innovación y Desarrollo <strong>de</strong> Andalucía IDEA<br />
por la cooperación transnacional en el marco mediterráneo 1998-2012<br />
209<br />
La Agencia IDEA ha venido <strong>de</strong>sarrollando una importante acción internacional, especialmente<br />
en el ámbito <strong>de</strong> la cooperación territorial europea. Con esta acción la Agencia<br />
IDEA persigue:<br />
• que Andalucía y sus empresas sean visualizadas como entes activos en el plano internacional<br />
y que el sistema <strong>de</strong> innovación andaluz sea reconocido como referente<br />
para los sistemas <strong>de</strong> innovación regionales europeos;<br />
• que Andalucía y sus empresas participen activamente en el <strong>de</strong>bate europeo sobre el<br />
próximo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo regional;<br />
• que Andalucía y sus empresas participen en re<strong>de</strong>s europeas e internacionales que<br />
consoli<strong>de</strong>n su posicionamiento internacional.<br />
Para ello, la Agencia IDEA participa en programas y proyectos europeos, facilita asistencia<br />
técnica internacional y está presente en foros y eventos sobre innovación y <strong>de</strong>sarrollo<br />
regional, siendo miembro activo <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s internacionales <strong>de</strong> Agencias Regionales como<br />
EURADA.<br />
2. El Mediterráneo como frontera sur <strong>de</strong> <strong>Europa</strong><br />
Es paradójico que Andalucía y las regiones mediterráneas <strong>de</strong>l sur <strong>de</strong> <strong>Europa</strong>, que por<br />
su situación geográfica fueron el territorio <strong>de</strong> cruce <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s civilizaciones antiguas<br />
y el centro <strong>de</strong>l mundo en algún momento <strong>de</strong> la historia, en los últimos siglos se<br />
hayan convertido por esta misma <strong>de</strong>terminación geográfica en regiones periféricas, en<br />
la frontera sur <strong>de</strong> la Unión Europea. La lejanía <strong>de</strong> los núcleos <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r económico y el<br />
aislamiento <strong>de</strong> los centros dinámicos actuales <strong>de</strong>l continente europeo, ha llevado a una<br />
menor presencia <strong>de</strong> los sectores económicos clave para el <strong>de</strong>sarrollo, y con ello a unos<br />
indicadores socioeconómicos alejados <strong>de</strong> la media europea.<br />
El proceso <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> la Unión Europea ha tenido su motor económico en las<br />
regiones <strong>de</strong>l centro y norte <strong>de</strong> <strong>Europa</strong>, mientras que las regiones mediterráneas han jugado<br />
un papel secundario, primero asumido por el Mezzogiorno italiano y el sur francés,<br />
y a partir <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> los ochenta ampliado a las regiones primero griegas y posteriormente,<br />
españolas y portuguesas. La <strong>de</strong>bilidad <strong>de</strong> las relaciones económicas con la<br />
orilla sur <strong>de</strong>l Mediterráneo contribuía en gran medida a esta situación 1 .<br />
1 GIZARD, Xavier (2003). «Las regiones mediterráneas en la Unión Ampliada: una nueva centralidad», Med.<br />
2003, edición conjunta <strong>de</strong>l Instituto Europeo <strong>de</strong>l Mediterráneo —IEMed— y la Fundación CIDOB.
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