Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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la Biosfera Intercontinental del Mediterráneo Andalucía (España)-Marruecos en el que
participa junto a la Junta de Andalucía la Unión Internacional para la Conservación de
la Naturaleza. Su objetivo principal es crear marcos de gobernanza comunes en torno
a la Reserva de la Biosfera Intercontinental mediante el fortalecimiento institucional, el
fomento de un desarrollo socioeconómico sostenible, la promoción medioambiental y la
valorización del patrimonio.
Este proyecto se fundamenta en el reconocimiento explícito de la no funcionalidad de
las fronteras políticas para el reconocimiento y gestión de los procesos ecológicos, y por
entender que esta figura supone una herramienta útil a la hora de establecer una gestión
común, orientada hacia acciones de conservación y uso sostenible en los ecosistemas
que se comparten, definiendo objetivos y planes comunes y específicos e identificando
potenciales fuentes de financiación para ellos.
Finalmente queremos poner de manifiesto la discontinuidad existente en el proyecto
hispano-marroquí en cuanto que deja fuera en el área del Estrecho, el Peñón de Gibraltar
y sus aguas, que como es lógico, forman un ecosistema íntimamente unido a las aguas
españolas de la Bahía y el Estrecho, junto con las marroquíes, y las situadas más allá de
los ámbitos de jurisdicción nacional, por muy pequeño que geográficamente sea Gibraltar
respecto al resto de espacios naturales hispano-marroquíes incluidos en el proyecto.
Siendo conscientes de las dificultades políticas que pudiera plantear la inclusión
de Gibraltar en este proyecto, entendemos que su verdadera finalidad queda, en cierto
modo, incompleta al dejar fuera del mismo, encerrado en sus fronteras y debates políticos,
ciertos espacios de valor ecológico que conforman una unidad medioambiental con
las zonas contiguas hispano-marroquíes. Indudablemente la causa última de la exclusión
de Gibraltar, además de las diversas sensibilidades sobre la situación, es la controversia
jurídica en torno a sus aguas.
En general las aguas del Estrecho de Gibraltar y, en particular, las aguas en torno a Gibraltar
presentan una riqueza enorme en cuanto a biodiversidad y valores ambientales
susceptibles de ser protegidos, con la presencia habitual de cetáceos y otras especies
vulnerables o en vías de extinción.
En cualquier caso, la iniciativa de Reserva de la Biosfera transnacional nos parece un
paso adecuado en la dirección correcta dada la necesidad de coordinación de problemas
que tienen un verdadero carácter internacional, especialmente como es la protección
del medio ambiente en torno al eje que representa el área del Estrecho de Gibraltar,
aun conociendo su insuficiencia en el sentido de la carencia de normas y estándares
vinculantes y su carácter más simbólico que jurídico. El hecho de que permita canalizar