Libro de Actas - Europa
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i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad 180 2. Hermanamientos, pero solo si están basados en unas sólidas relaciones personales que se mantengan entre los respectivos líderes locales y hayan generado confianza institucional. Debilidades: 1. Problemas de coordinación como consecuencia de una excesiva descentralización de la cooperación andaluza. 2. Puntuales problemas de carácter estratégico bilateral entre España (UE)-Marruecos, que pueden afectar a la cooperación. Desafíos de futuro: 1. Mayor coordinación por parte de la AECID o FAMSI, por parte española, y del Consejo Regional de Tánger-Tetuán o el Programa Art-Gold del PNUD por parte marroquí. 2. Más refuerzo en el apoyo a las universidades marroquíes, poco involucradas en el desarrollo territorial marroquí. 3. Evaluación de las actuaciones de cooperación descentralizada para verificar su impacto sobre el desarrollo socioeconómico de cada proyecto. 4. Desarrollo de mecanismos que permitan mantener estructuras andaluzas permanentes en Marruecos con cargo a fondos marroquíes en el marco de proyectos conjuntos y estructuras permanentes marroquíes en España con cargo a fondos españoles/europeos. 5. Las buenas prácticas se están transfiriendo desde Europa a Marruecos, pero cabría esperar mecanismos de transferencia en el futuro desde Marruecos a Europa y no solo actuar desde la idea de la solidaridad. 6. Conclusiones La situación actual de crisis económica en Europa ha disminuido drásticamente las posibilidades de encontrar trabajo. El paro afecta mayoritariamente a los inmigrantes, que han reducido las remesas, y el horizonte de empleo en Marruecos y el resto de África no es capaz de absorber la población activa, por lo que la cooperación territorial para el desarrollo del Norte de Marruecos supone un interés político estratégico para Europa y el Reino de Marruecos, máxime en el entorno de inestabilidad política que está viviendo el Magreb desde el movimiento de la «Primavera Árabe».
La cooperación territorial entre Andalucía y el Norte de Marruecos 181 Para Andalucía los beneficios más obvios de la cooperación se centran en la reducción de la inmigración ilegal, abriendo posibilidades de inserción laboral para los jóvenes en Marruecos y con proyectos que contribuyan a mejorar la calidad de vida en la región Tánger-Tetuán. Por otra parte, desde el punto de vista económico el interés se centra en mantener la influencia andaluza y española en la región, que permita participar preferentemente en el proceso de descentralización de fases productivas que reduzcan los costes laborales dentro de la plataforma logística internacional que supone el Estrecho de Gibraltar. Además, como consecuencia de la intensidad de las relaciones comerciales entre Marruecos y Europa, se ha estimado que 10.000 dólares suplementarios de renta generan 1.300 dólares para las exportaciones comunitarias en Marruecos (Khader, 2010). Así, de acuerdo con los intereses europeos, la cooperación territorial con Marruecos contribuye a dos objetivos políticos de alta importancia estratégica (European Commision, 2007): la estabilidad sociopolítica que reduzca riesgos en la frontera sur de Europa y contener la inmigración desde la orilla sur del Mediterráneo. No en vano, la Cooperación Española al Desarrollo se planteó como uno de sus objetivos estratégicos «solucionar el preocupante problema de la inmigración» (Castejón, 2004). Para Marruecos los beneficios de la cooperación se concentran en los proyectos de desarrollo económico y social que se llevan a cabo en la región Tánger-Tetuán, que contribuyen a mejorar los equipamientos públicos. Con todo, la inversión directa que se lleva a cabo es mínima en comparación con el gasto total que realiza en el mismo ámbito el Gobierno marroquí. Lo verdaderamente interesante para Marruecos es la asistencia técnica que se presta a nivel municipal y regional por la contraparte española. Asimismo la formación de cuadros intermedios y de técnicos, que contribuirán al desarrollo económico territorial de Marruecos en el futuro. Por otra parte, de una manera más sutil, los proyectos de cooperación territorial están aumentando la confianza mutua y permiten seguir colaborando en la preparación conjunta de proyectos futuros a largo plazo. Estas actuaciones fomentan la estabilidad política y social entre los pueblos en una dinámica de largo plazo y contribuyen a un mejor entendimiento, lo que redunda en una importante contribución a los procesos de desarrollo económico a largo plazo. Sin embargo, el tiempo que se lleva trabajando en proyectos de cooperación territorial de una manera generalizada (aproximadamente diez años) no permite una percepción clara por parte de la sociedad de estos procesos, que se ven superados por las dinámicas de la inmigración ilegal y los problemas de integración social que a veces aparecen en España.
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i congreso europeo <strong>de</strong> cooperación territorial europea y <strong>de</strong> vecindad<br />
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2. Hermanamientos, pero solo si están basados en unas sólidas relaciones personales que se<br />
mantengan entre los respectivos lí<strong>de</strong>res locales y hayan generado confianza institucional.<br />
Debilida<strong>de</strong>s:<br />
1. Problemas <strong>de</strong> coordinación como consecuencia <strong>de</strong> una excesiva <strong>de</strong>scentralización<br />
<strong>de</strong> la cooperación andaluza.<br />
2. Puntuales problemas <strong>de</strong> carácter estratégico bilateral entre España (UE)-Marruecos,<br />
que pue<strong>de</strong>n afectar a la cooperación.<br />
Desafíos <strong>de</strong> futuro:<br />
1. Mayor coordinación por parte <strong>de</strong> la AECID o FAMSI, por parte española, y <strong>de</strong>l Consejo<br />
Regional <strong>de</strong> Tánger-Tetuán o el Programa Art-Gold <strong>de</strong>l PNUD por parte marroquí.<br />
2. Más refuerzo en el apoyo a las universida<strong>de</strong>s marroquíes, poco involucradas en el<br />
<strong>de</strong>sarrollo territorial marroquí.<br />
3. Evaluación <strong>de</strong> las actuaciones <strong>de</strong> cooperación <strong>de</strong>scentralizada para verificar su impacto<br />
sobre el <strong>de</strong>sarrollo socioeconómico <strong>de</strong> cada proyecto.<br />
4. Desarrollo <strong>de</strong> mecanismos que permitan mantener estructuras andaluzas permanentes<br />
en Marruecos con cargo a fondos marroquíes en el marco <strong>de</strong> proyectos conjuntos<br />
y estructuras permanentes marroquíes en España con cargo a fondos españoles/europeos.<br />
5. Las buenas prácticas se están transfiriendo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>Europa</strong> a Marruecos, pero cabría<br />
esperar mecanismos <strong>de</strong> transferencia en el futuro <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Marruecos a <strong>Europa</strong> y no<br />
solo actuar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> la solidaridad.<br />
6. Conclusiones<br />
La situación actual <strong>de</strong> crisis económica en <strong>Europa</strong> ha disminuido drásticamente las posibilida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> encontrar trabajo. El paro afecta mayoritariamente a los inmigrantes, que<br />
han reducido las remesas, y el horizonte <strong>de</strong> empleo en Marruecos y el resto <strong>de</strong> África<br />
no es capaz <strong>de</strong> absorber la población activa, por lo que la cooperación territorial para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Norte <strong>de</strong> Marruecos supone un interés político estratégico para <strong>Europa</strong> y<br />
el Reino <strong>de</strong> Marruecos, máxime en el entorno <strong>de</strong> inestabilidad política que está viviendo<br />
el Magreb <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el movimiento <strong>de</strong> la «Primavera Árabe».