Libro de Actas - Europa

La cooperación transfronteriza hispano-marroquí
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el marco del programa INTERREG, solo se podían beneficiar del programa en forma
de servicios y no de inversiones directas en su propio territorio, no pudiendo tampoco
participar en la planificación y elección de los proyectos.
Por ello, las inversiones directas en territorios externos de la UE se hacían solo a través
de los fondos de cooperación externa, entre otros del programa MEDA en el marco del
proceso de Asociación Euromediterránea (para el Mediterráneo sur y Oriente Medio),
planteándose un problema de coordinación que se ha pretendido superar a través de la
Política Europea de Vecindad (PEV).
Y es que el marco actual de la cooperación transfronteriza en el seno de la PEV (constituido
por el IEVA y su normativa de desarrollo), permite encuadrar programas operativos
conjuntos de cooperación con los socios vecinos, ofreciendo estructuras de gestión
compartida (definición en común acuerdo del programa, Comité de control conjunto,
Autoridad de gestión y administración conjunta, Secretaría técnica conjunta) y una oportunidad
real de fomentar la cooperación transfronteriza con Marruecos, que es el principal
país beneficiario de los fondos y programas europeos.
En relación con Marruecos, el IEVA brinda por primera vez una posibilidad real de fomentar
la cooperación entre las autoridades regionales y locales de ambos lados del
Estrecho, así como de tratar cuestiones de interés común como el medio ambiente, los
transportes, las comunicaciones, la seguridad marítima, el desarrollo económico regional,
el turismo y los intercambios socioculturales 1 , ejecutándose la ayuda comunitaria en
virtud de la cooperación transfronteriza IEVA mediante los programas operativos conjuntos
definidos en el documento de estrategia 2 .
Para ello, los países participantes deberán proponer de común acuerdo los pormenores
de las modalidades de su cooperación transfronteriza IEVA en el documento del programa
operativo conjunto adoptado por la Comisión, con arreglo al artículo 9, apartado 6,
del Reglamento (CE) nº 1638/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se
1 Vid. Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a la consolidación de la
Política Europea de Vecindad, COM (2006) 726 final, de 04-12-2006, p. 12.
2 Considerando 5 del Reglamento (CE) nº 951/2007 de la Comisión, de 9 de agosto de 2007 por el que
se establecen las normas de aplicación de los programas de cooperación transfronteriza financiados
en el marco del Reglamento (CE) nº 1638/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se
establecen las disposiciones generales relativas a la creación de un Instrumento Europeo de Vecindad y
Asociación, en http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/legislation/legal_bases/documents/lexuriserv_es.pdf.