Libro de Actas - Europa

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La cooperación
transfronteriza
hispano-marroquí
Marco comparativo internacional y desarrollos
específicos en la Unión Europea
Inmaculada González García
Profesora titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales
Universidad de Cádiz
Como se sabe, la cooperación transfronteriza es solo un aspecto de las relaciones
de vecindad, un aspecto positivo que entraña la necesidad de cooperar en la
solución de problemas causados por el hecho fronterizo o en la satisfacción de
intereses comunes a las poblaciones que viven en la zona fronteriza. Pero este aspecto
positivo de las relaciones de vecindad contrasta con otro negativo, vinculado a la concepción
de la frontera como límite al ejercicio de la soberanía por los Estados vecinos.
Podemos considerar que el marco internacional de la cooperación transfronteriza «clásica» entre
entidades territoriales (regionales y locales) a ambos lados de la frontera es el que se da en el
seno del Consejo de Europa y requiere la previa celebración de tratados internacionales (bilaterales
o multilaterales) que desarrollen y especifiquen las disposiciones del Convenio Marco
Europeo sobre cooperación transfronteriza entre comunidades o entidades territoriales de 1980.
Son los llamados Acuerdos interestatales de cobertura, que fueron adoptados por España
y Francia para regular la cooperación transfronteriza entre las entidades territoriales
en los Pirineos (el Tratado de Bayona de 1995), así como por España y Portugal en el
Tratado de Valencia de 2002.